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新知导入
观看视频《宪法——“家法”》，你知道宪法为什么要充当“父母”角色，时刻监督权力的行使吗？如何加强宪法监督呢？
本节课我们探讨的课题是——《加强宪法监督》。
第二课 保障宪法实施
2.2 加强宪法监督
1.政治认同：理解全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，我国宪法监督制度对保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力具有基础性意义。
懂得社会主义制度的优越性，增强国家认同感，维护宪法权威。
2.道德修养：自觉热爱宪法、拥护宪法。
3.法治观念： 提高对加强宪法监督重要性的认识，增强宪法意识。
4.健全人格： 做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
5.责任意识： 培养责任意识，积极参与学习宪法、遵守宪法、拥护宪法。
核心素养目标
监督权力行使
01
贪官张新起落马
这一案例告诉我们什么道理？
①权力是把双刃剑，要对权力进行监督，监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
1.为什么要加强宪法监督？
权力监督方式
法律监督系统
宪法监督
预算监督
政治和政府监督系统
党内纪律监督
政府审计监督
社会监督系统
群众监督
媒体、舆论监督
②为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督制度体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
③全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。P26
1.为什么要加强宪法监督？
习近平总书记在十九大报告中强调：全面依法治国，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全宪法实施和监督制度，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。
结合材料分析为什么权力需要监督？
(1)权力行使需要接受监督，监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
(2)在监督公权力行使的制度体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
(3)全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。
1．为什么要加强宪法监督？
潘某骑行的电动车因违反《杭州市道路交通安全管理条例》被扣留。潘某认为该条例违反了行政强制法等有关法律规定并致信全国人大常委会法制工作委员会，建议审查该条例，请求撤销该条例中违反行政强制法设立的行政强制措施。收到审查建议后，全国人大常委会法工委向杭州市人大常委会发函，请其就有关问题作出说明……全国人大常委会法工委对条例制定机关反馈的意见进行了认真研究，认为条例关于扣留非机动车并强制托运回原籍的规定与行政强制法的规定不一致。……
本案中全国人大常委会行使了什么职权？
本案中全国人大常委会行使了监督宪法实施的职权。
宪法监督“谁来监督”呢？
《宪法》第62条　全国人民代表大会行使下列职权：
　　(一)修改宪法;
　　(二)监督宪法的实施;
《宪法》 第67条　全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：
　　(一)解释宪法，监督宪法的实施;
　　(三)在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触;
　　(四)解释法律;
　　(七)撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令;
　　(八)撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议;
主体：全国人大及其常委会。
内容：①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律。
②地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
2．我国宪法监督制度的主体和内容是什么？
探究三：如何加强宪法监督？
①要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。
2022年12月28日，全国人大常委会法工委2022年备案审查工作情况的报告提交审议。
2022年度备案审查报告中，“合宪性审查”一词共出现六次，为历年最多。此外，报告还专门将“合宪性审查备”内容单列一节，“合宪性审查”也成为报告关键词。
专家表示：2022年报告合宪性问题体现出更大“显现度”，如何正式启动全国人大常委会宪法解释程序，是“健全保证宪法全面实施的体制机制”的必要条件。
思考：结合材料，如何加强宪法监督？
探究三：如何加强宪法监督？
②要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
十三届全国人大常委会备案审查工作实现“有件必备”。
报告显示，五年来，全国人大常委会接收报送备案的行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释以及香港、澳门两个特别行政区本地法律共7261件。
了解“合宪性审查”和“备案审查”：
思考：加强宪法监督需要怎么做？
探究三：如何加强宪法监督？
有的地方性法规规定，有关行政部门为调查计划生育违法事实，可以要求当事人进行亲子鉴定；对拒不配合的，处以1万元以上5万元以下罚款。
2022年，有公民对上述规定提出审查建议。法工委经审查认为，亲子关系属于公民基本权益，受宪法法律保护，地方性法规不宜规定强制性亲子鉴定的内容，也不应对此设定相应的行政处罚、处分、处理措施。经沟通，制定机关已对相关规定作出修改。
提示：③对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
十三届全国人大常委会备案审查工作取得新进展新成效：
思考：结合材料，如何加强宪法监督？
笔记：如何加强宪法监督？
完善和健全
要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。
维护宪法权威
要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
追究和纠正
对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
3.如何加强宪法监督制度？
增强宪法意识
02
宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。 ——习近平
思考：为什么要增强宪法意识？
1.为什么需要增强宪法意识
①加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。
②宪法与我们息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。
笔记区
学习宪法。我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程，还要在理解我国宪法主要内容的基础上，着重领会我国宪法的原则和精神。同时，还应积极参与宪法宣传活动，让宪法走近群众，深入人心，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。
（1）学习宪法。着重领会宪法原则和精神，还应积极参与宪法宣传活动。
领悟习主席金句，说说我们该如何增强宪法意识？
(2)认同宪法。
我们要理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽，开花结果。
宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。
——习近平
新知讲解
结合张华的做法，说说我们该如何增强宪法意识？谈谈你在生活中遵守和维护宪法的具体做法。
(3) 践行宪法。我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。严格遵守宪法和法律规定，用宪法精神分析和解决学习生活中的问题；坚决维护宪法的权威，抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
张华是一名初中生，学习成绩一般。父母觉得他在学习上没有出路，就要求他辍学同父亲一起打理自家的生意。张华认为受教育是自己的合法权益，不同意父母的安排。在与父母协商未果的情况下，他向有关机关反映了情况。有关机关告知其父母受教育权是宪法赋予公民的基本权利，任何人不得侵犯。最终，张华的父母承认自己做法的错误，同意张华完成学业。
具体做法：
①严肃认真地参加升国旗、唱国歌等仪式；②学习宪法知识，参加普法宣传；
③同违反宪法的行为作斗争，时时处处用实际行动捍卫宪法的尊严……
增强宪法意识
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学习宪法。着重领会宪法原则和精神，还应积极参与宪法宣传活动。
认同宪法。增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求。
践行宪法。我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上
2.怎样增强宪法意识？
增强宪法意识
监督权力行使
增强宪法意识
1、为什么加强宪法监督？
2、行使监督权力的国家机关？
4、为什么要增强宪法意识？
3、怎样加强宪法监督工作？
5、我们每个人要怎样增强宪法意识？
课堂小结
加强宪法监督
1．习近平指出：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”保障宪法实施，要求中学生（　　）
①坚持依宪治国 ②增强宪法意识
③加强宪法监督 ④自觉遵守宪法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
随堂检测
C
2. 漫画表明要想实现对权力的监管应（ ）
①实施依法治国，健全宪法实施和监督制度
②完善全国人大及其常委会宪法监督制度，
鼓励社会各界行使建议权和监督权
③政府依法行政
④保障人民的监督权
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
C
3.维护宪法权威需要保障宪法实施。保障宪法实施就要坚持依宪治国，加强宪法监督。加强宪法监督要求（ ）
①全国人大与其他国家机关要相互监督，相互制衡
②各级人大及其常委会行使解释宪法和法律的权力
③完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序
④加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威
A．③④ B．①② C．①③ D．②④
A
4.从出生到老去，从入学、工作、结婚到退休，在人生的每一个重要时刻，宪法都默默地保护和陪伴我们。这说明（ ）
A.宪法是治国安邦的总章程
B.宪法具有最高的法律效力
C.宪法是国家法制统一的基础
D.宪法与我们的一生息息相关
D

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