资源简介

(共23张PPT)
建设中国特色社会主义法治体系、
建设社会主义法治国家。
坚持依法治国、依法执政、依法行政
坚持法治国家、法治政府、法治社会
回顾：全面推进依法治国的总目标？
第八课 法治中国建设
共同推进
一体建设
目标（前提）
主体（支柱）
基础（必要条件）
建设法治中国是系统性工程，既需要党和国家的统筹与规划，更需要公民和社会的参与与推动。
第八课 法治中国建设
第一框 法治国家
一、法治国家的内涵
二、建设法治国家
实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
（一）法治国家的内涵 P85—1
一、法治国家的内涵
国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。
《韩非子.有度》
结合课本p84-85的探究与分享，说明在生态文明建设中，将排污费改为环境保护税有哪些积极作用。（企业、政府、个人）
（二）法治国家的特征/具体表现（4个）
1.坚持宪法法律至上——法治的根本原则P85—2
（1）内涵：
（2）原因：
一、法治国家的内涵
宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
2.坚持良法之治——法治的前提和基础
（1）原因：法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
（2）表现：
一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；
另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
（3）要求：推进科学立法、民主立法、依法立法。
一部法律是否属于良法最大的标准是否维护广大人民群众的利益
P85—3
3.尊重和保障公民权利——法治的精髓所在 P86—1
（1）原因：
（3）表现：
公民权利≠公民政治权利
公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
公民权利是指作为一个国家的公民所享有的公民资格和公民资格相关的一系列政治、经济和文化等权利。
（选举权和被选举权、监督权、政治自由）
把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。
4.规范国家权力的运行——对国家权力的制约P86-2
（1）国家权力：包括立法权、行政权、司法权、监督权等
（2）要求：国家的各项权力都必须在法律之下运行，需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐、不能腐、不易腐的体制机制。
1.法治国家的内涵
2.法治国家的特征（重点+考点）
①坚持宪法法律至上——法治的根本原则
②坚持良法之治——法治的前提和基础
③尊重和保障公民权利——法治的精髓所在
④规范国家权力的运行——对国家权力的制约
小结：法治国家的内涵
结合罗翔教授的观点和课本知识，谈谈我们该如何建设法治国家？
以及建设法治中国有何意义？
1.总要求
既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
（1）推进宪法实施
（2）建立完备的法律体系
（3）完善法律实施机制
2.具体要求
（一）建设法治国家的要求 P87—1
二、建设法治国家
法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，
经过长期努力，中国特色社会主义法律体系已经形成，总体上解决了有法可依问题。……现在，我们的工作重点应该是保证法律实施，做到有法必依、执法必严、违法必纠。有了法律不能有效实施，那再多法律也是一纸空文，依法治国就会成为一句空话。
——在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日）
（二）建设法治国家的具体措施
1.推进宪法实施 P87—2
（1）原因：
（2）要求:
依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
宪法解释：是指宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。我国宪法规定宪法解释权属于全国人大常委会。
合宪性审查：依据宪法对法律文件或具体行为是否符合宪法进行审查，确认其与宪法规定是否不一致、相抵触或矛盾，并根据宪法作出合宪或违宪的判断。这是监督宪法实施、维护宪法权威的重要方式，对维护社会主义法治的统一和尊严，保证宪法在实际工作中得到有效的遵守和实施，具有十分重要的意义。
备案审查：对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大要对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题进行处理。
知识拓展
（1）重要性：完备的法律体系是法治国家的制度前提。
（2）要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
宪 法
（最高）
法 律
行政 法规
地方 法规
法律层级
P88相关链接
经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
2.建立完备的法律体系P88—1
3. 完善法律实施机制（有法必依，执法必严，违法必究）
（1）原因：已经制定的法律需要得到有效实施。
（2）要求：
政府部门：依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；
社会公众：自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；
司法机关：严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
知识拓展：　
遵守法律，即守法 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动
执行法律，即执法 国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动
适用法律，即司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动
法律监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促
拓展延伸——法律的实施环节
2.保障公民合法权益（公民角度）
1.有效规范权力运行
（国家机关角度）
3.推动实现国家治理现代化，实现长治久安。（国家角度）
（三）建设法治国家的意义
小结
1. 总体要求
推进宪法实施（根本法）
建立完备的法律体系（有法可依）
完善法律实施机制（有法必依，执法必严，违法必究）
3. 意 义
能够有效规范权力运行，
保障公民合法权益；
能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
2. 具体措施
建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
二、建设法治国家
法治国家的内涵
建设法治
国家
法治国家
法治国家的含义
法治国家的特征
总要求
具体要求
意义
为什么
是什么
怎么办
（1）坚持宪法法律至上
（2）坚持良法之治
（3）尊重和保障公民权利
（4）规范国家权力的运行
推进宪法实施
建立完备的法律体系
完善法律实施机制
课堂小结
易错分析
【误区1】宪法具有最高法律地位，规定了国家生活中的所有问题
宪法并不规定国家生活中的所有问题，而是规定了国家生活中的根本问题。
【误区2] 坚持良法之治是法治的首要内容。
宪法法律至上是法治的首要内容。
【误区3】 只要有了完备的法律体系，就可以建设法治国家。
建设法治国家，不仅需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
【误区4】完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。
完善法律实施机制，司法机关要严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
典例精练
1.12月4日是我国法制宣传日和宪法宣传日，我国多次把宪法作为法制宣传日的主题，宣传宪法的基本精神和内容。这是因为（ ）
①宪法是国家的根本法
②宪法是其他法律之和
③宪法规定公民的一切权利
④依法治国首先是依宪治国
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
宪法是普通法律的立法基础
宪法规定公民的基本权利和义务
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2．备案审查工作是群众表达诉求的重要平台。中国人大网的“审查建议在线提交”平台开通4年来，收到了超过1.2万件公民、企业、各类组织提出的审查建议。2023年十四届全国人大常委会第七次会议表决通过关于完善和加强备案审查制度的决定。对规范性文件进行备案审查（ ）
①有利于坚持依宪治国，维护国家法制统一
②旨在严把立法关，立良善之法、管用之法
③有利于全国人大常委会更好地行使决定权
④有利于扩大群众参与，践行全过程人民民主
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【详解】对规范性文件进行进行备案审查旨在推进宪法实施，不是立法活动，对规范性文件进行备案审查体现了全国人大常委会的监督权，而不是决定权，②③不选。
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B
3．王安石说：“立善法于天下，则天下治。”这是因为，善法（ ）
①内容合理，符合社会和人民的需要
②是社会主义法律的基本属性
③体系完备，涵盖社会生活的各个方面
④是全面依法治国的根本遵循和行动指南
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
习近平法治思想
平等
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4．2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议通过无障碍环境建设法，明确规定：国家采取措施推进无障碍环境建设，为残疾人、老年人自主安全地通行道路、出入建筑物以及使用其附属设施、搭乘公共交通运输工具，获取、使用和交流信息，获得社会服务等提供便利。无障碍环境建设法的出台（ ）
①是推动我国人权事业发展进步的内在要求
②为扩大残疾人、老年人基本政治权利提供了法律保障
③能确保残疾人、老年人平等、便捷地融入社会生活
④坚持了人民至上理念，彰显了法治中国建设的温度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【详解】②：为扩大残疾人、老年人基本权利提供了法律保障，是基本权利不是政治权利，表述错误。③：无障碍环境建设法的出台为残疾人、老年人提供了便利，但“确保”一词夸大了无障碍环境建设法的作用，③表述错误。故本题选B。
B

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