资源简介

(共37张PPT)
含义
为什么
地位
优势
基本功能
怎么做
保障了人民当家作主
动员全体人民投身社会主义建设
保证了国家机关协调高效运转
维护了国家统一和民族团结
人民代表大会制度:我国的根本政治制度
坚持和完善
绝不照搬
我国的基本政治制度
我国的根本政治制度
人民当家作主的政治制度
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
相适应
第六课 我国的基本政治制度
6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
探究与分享
议题一：你了解我国政治生活中的民主党派吗？他们与共产党关系如何？在我国地位如何？这是由我国的什么制度决定的？
我国的八个民主党派（P55相关链接）
名称（简称） 成立时间地点 组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士
中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士
国民党革命委员会主席
郑建邦
经济学专家
十四届全国人大
常委会副委员长
中国和平统一促进会副会长
中国民主同盟主席
丁仲礼
地质领域的杰出科学家、中科院院士
十四届全国人大
常委会副委员长
中国和平统一促进会副会长
中国民主建国会主席
郝明金
参加了多部国家重要法律的研究制定工作
十四届全国人大
常委会副委员长
中国和平统一促进会副会长
中国民主促进会主席
蔡达峰
建筑学专家，先后
担任复旦大学和同
济大学副校长
十四届全国人大
常委会副委员长
中国和平统一促进会副会长
中国农工党中央主席
何维
十四届全国人大常
委会副委员长
中国和平统一促进会副会长
中国致公党中央主席
蒋作君
第十四届全国政协副主席，医学博士
中国和平统一促进会副会长
九三学社 主席
武维华
中国科学院院士，长江学者特聘教授
十四届全国人大
常委会副委员长
中国和平统一促进会副会长
台湾民主自治同盟主席
苏辉
全国台联副会长
第十四届全国政协副主席
中国和平统一促进会副会长
我国民主党派的身影
一）：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1、民主党派：
（1）性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
（2）组成及特点：（民革）（民盟）（民建）（民进）（农工党）（台盟）
中国致公党、九三学社、--广泛的社会联系和人才优势
（3）地位与职权：是参政党，具有法律赋予的参政权：“一参加三参与”P55
(4)作用 (补充）：建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。
自主学习
1、我国政党制度是什么？地位是什么？
2、我国政党制度的基本内容有哪些？
3、我国政党制度的特点是什么？有何优越性？
4、我国政党制度新型之处在哪里？
5、人民政协的性质、组成
6、人民政协的主题、职能、作用
请阅读教材54-58页，找出揭示目标问题的答案。
在课本上勾画对应知识点，并用铅笔勾画出关键句、词。
2、中国特色社会主义政党制度
（1）是什么：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（2）地位：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
与根本政治制度相适应
错误说法：中国的政党制度是一党制、两党制、多党制
（1）基本方针及关系：
中国共产党同各民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
3）、我国政党制度的基本内容：
特别提醒 ：
中国共产党和各民主党派是通力合作的友党关系，在法律地位上是平等的，是“互相监督”的关系，尤其强调参政党监督执政党，而不是“监督与被监督”的关系。
注意：人大和其他国家机关、人民和人大代表是监督与被监督的关系。
（2）首要前提和根本保证：中国共产党的领导
中国共产党对民主党派的领导是政治领导 ，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导；
①政治原则——四项基本原则
②政治方向——社会主义方向；对人民负责
③重大方针政策——如“全面落实依法治国方略”
注意：民主党派在组织上是独立的，并且有自己的指导思想。
（3）政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。≠参与执政
◇参加国家政权
◇参与国家大政方针和国家领导人人选的协商，
◇参与国家事务的管理，
◇参与国家方针政策、法律法规的制定和执行等
民主党派的参政权
注意：共产党和各民主党派
不是执政党与反对党的关系
不是在朝党与在野党的关系
不是联合（共同）执政
不是轮流执政、不是参与执政
参
政
权
如：在国家机关任职
如：国务院机构改革、十四五规划的制定
如：国家制定和修改相关法律、法规和政策时，听取民主党派的意见
如：就生态文明建设提出意见
参与国家大政方针和国家领导人选的协商
参加国家政权
参与国家事务的管理
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行
各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
（4）根本活动准则
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。
注意：共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党）,但法律地位平等。（都要遵守宪法和法律）
共产党与各民主党派
中国共产党 民主党派
区别 性质
地位
基础
联系
两个先锋队
爱国者的政治联盟
是执政党，是中特社会主义事业的领导核心
是党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
工农联盟
各界知识分子
①政治上：领导与被领导、执政党与参政党的关系。
②组织上：相互独立，不是隶属关系。
③事业上：通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
④工作上：互相监督而不是监督与被监督
⑤法律上：是平等的关系，都以宪法为活动准则
基本方针以及友党关系：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
首要前提和根本保证：中国共产党的领导
中国共产党与各民主党派的地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
根本活动准则：必须以宪法为根本活动准则
多党合作和政治协商的重要机构：中国人民政治协商会议
总结
我国政党制度的基本内容：
世界典型政党制度一览
两党制
一个国家中三个以上政党并立，互相争夺政权的政党制度。在法国等大多数资本主义国家，政党林立，各党势均力敌，很难有一个党派有绝对优势，这样会出现以一党为主，多党联合执政的情况。
由两个主要政党轮流执政的体制，最先形成于英国，以后美国、加拿大等都实行两党制。
（注：两党轮流执政≠国内只有两个政党）
多党制
一党制是由一个政党长期执掌国家政权的体制。
一党制
注意：我国既不是一党制，也不是多党制，我国是中国共产党领导的多党合作制，是具有中国特色的新型政党制度！
优越性
特点
与人民代表大会制度相适应
有利于发展社会主义民主
有利于推进中国特色社会主义建设
有利于推进祖国和平统一大业
新型政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
新型政党制度：中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
3、我国政党制度的特点和优越性
新
人民利益
政党关系
决策科学
（1）它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
（2）它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
（3）通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
5、我国政党制度的新型之处
二、中国人民政治协商会议
探究与分享
议题2：人民这些是个什么性质的机构？它的主题、功能、组成是什么？
自学指导2
请用5分钟，认真阅读课本P57-58正文部分内容，并做好知识点标记。
问题：
1.中国人民政治协商会议的性质
2.人民政协委员的组成
3.人民政协主题和职能
4.政协作用
5.新时代对政协工作的要求
红星表示 中国共产党领导
齿轮、麦穗表示以工农联盟为基础
旗帜表示 各党派、各团体、各民族、各阶层的大团结大联合
地图表示 全国人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结
1949表示 中国人民政治协商会议诞生的年号
①是中国人民爱国统一战线的组织
②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
③是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
④是国家治理体系的重要组成部分
⑤是具有中国特色的制度安排
全体社会主义劳动者
社会主义事业的建设者
拥护社会主义的爱国者
爱国统一战线
拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
注意：①政协不是国家机关，不能行使国家职能；
②政协不能直接对国家事务进行决策，只是提意见和建议。
（P57第一段）
（二）中国人民政协会议
1、性质
2.人民政协组成：
（P57第二段）
由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
注意：①人民政协≠民主党派
在人民政协的组成中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。
②不是国家机关，不能履行国家职能；
③政协委员由协商推荐产生。（区分人大代表由选举产生）
分别是：中国共产党、8个民主党派、无党派人士、中国共产主义青年团、中华全国总工会、中华全国妇女联合会、中华全国青年联合会、中华全国工商业联合会、中国科学技术协会、中华全国台湾同胞联谊会、中华全国归国华侨联合会、文化艺术界、科学技术界、社会科学界、经济界、农业界、教育界、体育界、新闻出版界、医药卫生界、对外友好界、社会福利和社会保障界、环境资源界、少数民族界、宗教界、特邀香港人士、特邀澳门人士、特别邀请人士、。
政协第十四届全国委员会共设34个界别
全 国 政 协 委 员 风 采
（1）主题：团结和民主
（2）职能：政治协商、民主监督、参政议政
① 政治协商：一般在决策前和决策实施中，针对国家大政方针和重大问题，向政协征求意见。 （自上而下（被动）：党政机关→人民政协 ）
关键词：会议、专题协商会、座谈会
② 民主监督：一般在决策后，决策后的建议与批评，无法律效力
关键词：意见、批评、建议
③ 参政议政： 政协向党政机关主动建议，侧重于民生问题。
（自下而上（主动）：人民政协→党政机关）
关键词：调研报告、提案、建议案
3.主题和职能
中国这些大事小事，都有政协委员“拼”的身影
扶贫在工作上：民主党派中央深入省区涉及1200余个乡村，在扶贫政策落地之前，开展座谈会协商、沟通400余场，提出意见近1500 条
生态文明建设中：20年间，围绕怎么建、水质如何保证？未来如何管理，怎样确保“一库清水永续北上”等一系列议题，全国政协不断进行着调查、研究、建言，涉及全国政协提案240余件、调研报告和发言百余份，参与的政协委员人数多达千余人次。
抗击新冠肺炎上：他们勠力同心，奋力前行，积极汇集各方力量，参与抗击疫情一线工作中，对涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况提出了许多中肯的意见和建议
政治协商
民主监督
参政议政
1、面对当前社会老龄化程度的加剧，政协委员提交了有关发展和健全社会养老服务体系的提案，引起国务院重视，被纳入十四五规划。
2、长春市政协6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为长春市执法人员素质低；85.5%的人认为执法部门存在不作为情况，59.3%的人对执法部门工作不满意 这份调查报告引起了政府相关部门的重视.
3、中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。
下列材料体现了政协的哪方面职能？
参政议政——通过调研报告、提案、建议案等，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
民主监督——通过建议和批评的方式进行
政治协商——通过座谈会和协商会
练
4.人民政协作用：
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
5.新时代对政协工作的要求：
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
（P58中间一段）
（P58中间一段）
人民代表大会 人民政协
区别 性质
职能
监督效力
产生方式
联系
国家权力机关
中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关
立法权、决定权任免权、监督权
政治协商、民主监督、参政议政
具有法律约束力，通过听取报告/质询/检查工作等方式进行。
民主监督，没有法律约束力，基本方式是建议和批评
由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生
政协委员由民主协商、推荐产生
二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。
比较人民代表大会与人民政协
拓展深化
人民代表大会 人民政协
区别 性质
职能
监督效力
产生方式
联系
国家权力机关
中国人民爱国统一战线的组织，是人民民主的重要实现形式，不属于国家机关
立法权、决定权任免权、监督权
政治协商、民主监督、参政议政
具有法律约束力，通过听取报告/质询/检查工作等方式进行。
民主监督，没有法律约束力，基本方式是建议和批评
由人大代表组成，人大代表由人民群众直接或间接选举产生
政协委员由民主协商、推荐产生
二者都是发扬社会主义民主的重要形式，共同体现了人民当家作主的本质，都接受中国共产党的领导。体现了广泛性、真实性、最有效的社会主义民主特点，都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率。
比较人民代表大会与人民政协
拓展深化
注意：厘清对人民政协的几点认知
(1)人民政协不是国家机关，不能行使国家职能，其具有的政治协商、民主监督和参政议政职能不是国家职能。
(2)人民政协不等于民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士，因此，不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。
(3)人民政协不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。
(4)不能认为“中国人民政治协商会议是一种会”： 中国人民政治协商会议是一个机构，是一种组织，它有不同级别、不同职能的部门，有专职的工作人员。政协工作的主要方式是举行会议，它定期或不定期的举行不同的会议，参加会议的各方一起讨论问题。不能把政协这一机构与这一机构的工作方式混为一谈。
答题模板：政协/政协委员如何做某事
（1）性质：人民政协是是中国人民爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。要充分发扬社会主义民主，广泛凝聚共识。
（2）坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。
（3）主题＋职能。人民政协要围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。（根据材料具体展开）
（4）工作要求：①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。
②丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。(补充）
③加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国特色社会主义政党制度
地位：我国的一项基本政治制度
内容
多党合作的基本方针以及友党关系
多党合作的首要前提和根本保证
政治地位
多党合作的根本活动准则
合作的重要机构
新型政党制度的特点优越性
性质：
组成
主题、职能：
作用、要求
中国人民政治协商会议
民主党派：性质、地位、优势、职权、作用
新型政党制度新在何处

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