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第四章 档案收集
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第四章教学目标
解档案收集工作的主要内容
掌握机关档案室档案收集工作的范围及方式。
了解企业档案的收集来源和范围
了解档案馆档案收集工作的接收规定
第四章 档案收集
第一节 机关档案室的档案收集
第一节 教学目标
1．掌握档案的收集范围
2. 了解归档的时间
3. 掌握归档文件的质量要求
第一节 机关档案室的档案收集
教学重点
档案的定收集范围、归档时间、质量要求
教学难点：
档案的收集范围、质量要求。
第一节 机关档案室的档案收集
复习提问：档案工作的主要内容是什么？
展示已归档的档案和零散的文件，提问：档案工作的第一步是什么？引入新课
第一节 机关档案室的档案收集
档案的收集是指接收与征集档案及有关文献的活动。
档案接收，是指档案馆（室）收存档案的活动过程，它是整个档案收集工作的中心内容，是档案部门取得和积累档案的主渠道。
档案征集，是指档案馆按照国家规定征收散存或散失在社会上的档案和有关文献的活动，它是档案馆取得和积累档案史料的必要补充渠道。
档案的收集工作主要包括国家机关、企事业单位以及档案馆的档案收集三个主要方面。
第一节 机关档案室的档案收集
收集范围： 凡是反映本单位职能活动的各种载体的文件材料都要收集齐全。
具体接收范围按1987年12月14日国家档案局颁发的《机关文件材料归档与不归档的范围》和其他档案管理办法的有关规定执行。
第一节 机关档案室的档案收集
归档时间
归档时间是指文书处理部门将需要归档的文件材料向档案室移交的时间。
《机关档案工作条例》规定在第二年六月份以前向档案部门移交档案。某些专业性文件、机密性文件、特殊载体文件驻地分散的机关文件、形成规律较为特殊的文件，为了便于实际工作查考利有，也可据相关规定灵活处理。
第一节 机关档案室的档案收集
归档的质量要求：
1. 归档的文件材料种类、份数、页数都应齐全完整。
2. 归档文件材料应组成保管单位。
据实际情况，保管单位可以是单份的文件，也可以是案卷。
3. 不同年度的文件一般不得放在一起归档整理。
4. 卷内文件材料应区别情况依序排列。
5. 卷内文件应按序依次编写页号或件号。
第一节 机关档案室的档案收集
归档质量要求：
6. 永久、长期和短期案卷须按规定格式逐件填写卷内文件目录，卷内文件目录放在卷首。
7. 盒内或卷内备考表要认真填写。
8. 卷内文件材料要去掉金属物，对破损的文件材料要进行修裱。
9. 需归档的文件材料要保持它们之间的历史联系，区分保存价值，分类整理归档
第四章 档案收集
第二节 企业档案收集
第二节 教学目标
1. 了解档案的收集来源
2. 掌握企业档案收集的范围
第二节 企业的档案收集
教学重点
企业档案收集的来源、范围
教学难点：
企业档案的收集范围
第二节 企业档案收集
复习：归档的质量要求有哪 些？
提问引入新课：企业的档案工作是怎样做的？
第二节 企业档案收集
《企业档案工作规范》（国家档案局2009年11月2日发布，2010年1月1日实施）中定义企业档案：“企业在研发、生产、经营和管理活动中形成的有保存价值的各种形式的文件。”
企业的档案工作是“企业履行档案管理职责的行为和活动”。
第二节 企业档案收集
企业档案的收集来源
企业档案的来源是企业的职能活动，这些活动可以总体划分为：党群工作、行政管理、经营、生产、技术管理、科技研究、产品生产、基本建设、设备仪表、财务会计、人事管理。
第二节 企业档案收集
《企业档案工作规范》作出了如下规定：
7.3.2 文件归档范围
7.3.2.1 企业在筹备、建设、生产、经营、管理等活动及产权变动过程中形成的具有保存价值的各种载体形式的文件都应纳入归档范围。国有企业文件归档范围应符合档发[2004]4号文件要求。
7.3.2.2 归档文件的主要来源有：
——本企业形成的文件；
——本企业引进项目、外购设备等接收的文件；
——所属单位及参股企业应向本企业提交的文件；
——本企业参与的合作项目，合作单位按要求应向本企业提交的文件；
——本企业执行、办理的外来文件。
第二节 企业档案收集
人事档案
人事档案是人事部门按党的人事政策，在培养、选拨和任用人员等工作中形成的记载个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拨使用人员的重要依据，是国家档案的重要组成部分。
第二节 企业档案收集
2.会计档案
会计档案是指会计凭证、会计帐簿和财务报表等会计核算专业材料，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。尽快熟悉文件形成的规律。企业实行会计电算化后，会计档案的内容、载体、生成、传输、保管呈现出新的特点，这需要我们不断深入了解：机制会计档案；机读会计档案；计算机系统软件。
第二节 企业档案收集
3.科技档案
科技档案是企事业单位和国家机构、社会组织及个人从事生产、科研、基建及管理活动中形成的对国家和社会具有保存价值的应当归档保存的科技文件材料。
科技档案可以分为农业科技档案（农、林、牧、副、渔）；地质档案、测会档案、医学科技档案；工业科技档案（产品、科研、设备、基建）。
第四章 档案收集
第三节 档案馆的档案收集
第三节 教学目标
1. 了解档案馆的档案来源
2. 了解档案馆档案的接收规定和方法
第三节 档案馆的档案收集
教学重点
档案馆档案的接收规定和方法
教学难点：
档案工作的内容及基本原则
第三节档案馆的档案收集
复习：国家关于企业档案工作的规范性文件是什么？
提问引入新课：企业和机关的档案最终流向何方？
第三节档案馆的档案收集
《各级各类档案馆收集档案范围的规定》 （国家档案局第9号令，2011年11月21日施行）
该规定明确了各级档案馆的收集范围
第三节档案馆的档案收集
档案来源
1.现行机关的档案
即现在正在进行日常工作的企事业单位、社会团体等组织形成的档案，它的特点是时刻在不断地产生和形成着。按照国家规定，现行单位档案中具有长远保管意义的部分，需要定期向档案馆移交，这些是档案馆档案不断增长和丰富的主要源泉。
2.撤销组织与单位的档案
一般是指中华人民共各国成立以后，由于机构改革和行政区划调整等各种 原因被撤销的企事业单位等组织形成的档案
第三节档案馆的档案收集
3.历史档案
一般指中华人民共和国成立以前，历史存在过的各种单位、组织以及著名人物在历史活动中形成的档案材料，其中包括革命政权档案和旧政权档案，这些也是档案馆档案的重要来源。
第三节档案馆的档案收集
4.交接档案
由于行政区划的变动或档案馆网结构的变化等原因，让档案馆的设置和档案馆的保管范围随之调整，因而产生某档案馆接收其他档案馆档案的情况。
此外，档案馆实际保存成分有时需要调整。如，发现某全宗和全宗群的档案分散在不同的档案馆，应该集中到相应的档案馆。有的档案馆藏有属于其他档案馆保存范围的档案，应该向有关档案馆转交。
第三节档案馆的档案收集
现行组织档案的接收规定及方法
1. 接收期限：《单位档案工作条例》和《档案馆工作通则》对接收期限作了如下规定：省级以上机关应将永久保存的档案在本机关保管20年左右；省辖市（州、盟）和县级以下机关应将永久、长期保存的档案在本机关保存10年左右。
第三节档案馆的档案收集
2. 接收方法。一是逐年接收，即将现行单位的当年已到保管期满的档案进行接收；二是定期接收，即让现行组织每隔一定时间，将所保管期满的档案向档案馆移交一次。
第三节档案馆的档案收集
接收要求：
第一，进馆档案应保持全宗的完整性，一个单位的全部档案应该作为一个整体，统一归入一个档案馆，不能随意分散。
第二，规定移交的档案，应该由有关单位收集齐全，按照规定整理好。
第三，与档案有关资料，立档单位的组织沿革、全宗介绍及其他有关检索工具，随同档案一并接收。
案卷目录须按规定格式编制一式数份，其中一份经档案馆签收后交移交单位。
第三节档案馆的档案收集
撤销及合并组织档案的收集
（1）由撤销机关组织人力，负责整理好，然后再向有关的档案馆移交。
（2）撤销机关的业务分别划归几个机关的，其档案材料不得随之分散，仍作为原机关档案的一部分，按全宗整体移交有关档案馆，或由其中一个机关完整地代管。
（3）一个机关交入另一个机关，或几个机关合并为一个新的机关，其档案材料仍按原全宗为单位向有关档案馆移交，或由新机关代管。
第三节档案馆的档案收集
（4）一个机关内一部分业务或者一部门划给另一个机关接收，其档案材料不得由原全宗中抽走而带入接收机关；如果接收机关需要利用，可按手续借阅或者复制。
（5）机关撤销或者合并时，如有尚未处理完毕的文件，移交应受理这些文件的新机关继续处理，并作为新机关的档案加以保存。
第三节档案馆的档案收集
历史档案的收集
习惯所称的历史档案，是指在中华人民共和国成立以前的档案。包括革命历史档案，以及民国时期档案和历代王朝的档案。
收集历史档案是保护我们伟大祖国历史文化遗产，维护党和国家历史面貌的重要措施，党和国家当前与长远利用的需要，并带有抢救历史文化遗产的性质。
第三节档案馆的档案收集
历史档案征集的途径包括：
有关单位征集代管的建国以前的档案和材料。
兄弟档案馆
图书馆、博物馆、纪念馆
古旧书店、废品收购部门征集
寺庙、古迹保管部门征集
个人
少数民族地区的历史档案。
结束
结束

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