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第三单元 发展社会主义民主政治
第六课 我国的政党制度
一、明确考点
1、中国共产党领导和执政地位的确立 2、中国共产党的性质和宗旨
3、中国共产党科学执政、民主执政、依法执政 4、我国宪法是国家的根本法（新增）
5、坚持中国特色社会主义理论体系 6、中国特色政党制度的基本内容和优越性
二、自主构建知识框架
三、考点详解
考点一：中国共产党的性质和宗旨
（1）性质：中国共产党是 先锋队，同时是 和 的先锋队。
（2）宗旨： 。
（3）执政理念：
（4）党一切工作的出发点和落脚点：
考点二：中国共产党领导和执政地位的确立
（1）地位：中国共产党是我国的 ，是中国特色社会主义事业的 。
（2）为什么要坚持中国共产党的领导？
①中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是 的必然结果，是 的正确选择。
②这是由中国共产党自身的性质和宗旨决定的。
③只有坚持中国共产党领导，才能坚持和发展 ( http: / / www.21cnjy.com ) ；才能维护 、 ，为社会主义现代化建设创造 、 的社会环境；才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现 。
【特别提醒】
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ( http: / / www.21cnjy.com )，公民、政府、人大、各民主党派、人民政协等都接受党的领导，但要注意中国共产党并不旅行具体的国家职能，而是发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
考点三：中国共产党科学执政、民主执政、依法执政
（1）中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
（2） 是中国共 ( http: / / www.21cnjy.com )产党执政的基本方式。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过 上升为国家意志，是党 的重要体现。
【特别提醒】
1、党——依法执政，政府——依法行政。
2、科学执政即遵循规律，以 ( http: / / www.21cnjy.com )科学思想、制度、方法执政；民主执政即执政为民，坚持和完善民主制度；依法执政即坚持依法治国，领导立法、带头守法、保证执法
考点四：我国宪法是国家的根本法
1、宪法是我国的 ，是治国安邦的 ，具有 的法律地位。
依法治国的核心是依宪治国。全面贯彻实施宪法，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。
2、我国宪法是符合国情、充分体现 ( http: / / www.21cnjy.com ) 共同意志、推动国家发展进步的好宪法，是我们始终沿着中国特色社会主义道路前进的 。
注意：党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，将每年12月4日定为国家宪法日。
【易错易混点辨明】
1、.中国共产党能够切实履行专政职能，组织社会主义经济建设的职能。 ( )
2、 党要坚持科学执政、民主执政和依法行政。民主执政是中国共产党执政的基本方式。 ( )
3、党的领导是全面推进依法治国的根本保证。党要加强立法，带头守法，保证执法，依法执政。 (　　)
【典型例题】
1、责任重于泰山，事业任重道远。在 ( http: / / www.21cnjy.com )新一届中共中央政治局常委同中外记者见面会上，中共中央总书记习近平说，我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。这是因为(　　)
①全心全意为人民服务是党的宗旨　②党要切实履行保障人民民主的职能　③民主执政是党的基本执政方式　④以人为本、执政为民是党的执政理念
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
2、2014年3月，习近平同志在兰 ( http: / / www.21cnjy.com )考县调研指导党的群众路线教育实践活动时指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。教育实践活动要确立一个较高标准，并严格按标准抓部署、抓落实、抓检查。这说明(　　)
①中国共产党重视自身的先进性建设　②民主执政 ( http: / / www.21cnjy.com )是中国共产党执政的基本方式　③党的建设是我国当前最大的政治问题　④群众路线是党的根本领导方法和工作方法
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3、中共中央政治局4月25 ( http: / / www.21cnjy.com )日召开会议，研究当前经济形势和经济工作，强调我国经济发展外部环境仍然存在较大不确定性，潜在风险需要高度关注。这表明(　　)
A.中共中央政治局是中国共产党的领导机构，组织国家经济建设
B.中国共产党是执政党，是建设中国特色社会主义事业的领导核心
C.中国共产党坚持民主集中原则，通过党内民主带动人民民主
D.中国共产党落实求真务实的工作作风，提高行政能力
4、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，要正确处理党的政策和国家法律的关系。下列选项中，对二者关系认识正确的是(　　)
①二者都是人民根本意志的反映　②二者都是依法治国的前提和基础　③国家法律依靠党的政策实施　④党的政策必须以宪法和法律为基础
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5、建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。阅读材料，回答问题。
材料一　党的十八届三中全会明确提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度，用制度保护生态环境。
材料二　为进一步解决经济 ( http: / / www.21cnjy.com )社会发展所面临的环境制约问题，改善人民群众的生产生活环境，全国人大常委会贯彻落实党的十八届三中全会精神，将修改环境保护法列入了2014年立法工作计划。据材料一和材料二，运用政治生活知识，说明中国共产党和全国人大常委会在生态文明建设中是如何发挥作用的。
考点五：坚持中国特色社会主义理论体系
1、中国共产党的指导思想：马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系
中国特色社会主义理论体系包括： 、 、
①邓小平理论：核心内容是 ；精髓是
②“三个代表”重要思想：本质是 、 。
③科学发展观：第一要义是推动 ，核心立场是 ，基本要求是 ，根本方法是 。
考点六：中国特色政党制度的基本内容和优越性
1、我国的政党制度
（1） 制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项 政治制度。
（2）这一制度的基本内容包括：
①通力合作的友党关系：中国共产党是 ( http: / / www.21cnjy.com ) 党，各民主党派是 党。中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的 。（不是在野党、反对党）
各民主党派参政的基本点是：参加国家政 ( http: / / www.21cnjy.com )权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。（无“决定”）
②多党合作的首要前提和根本保证：坚持 ( http: / / www.21cnjy.com ) 。中国共产党对民主党派的领导是 领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
③多党合作的基本方针：“ 、 、 、 ”。
④多党合作的根本活动准则：遵守 。
⑤多党合作的重要机构：
3、人民政协的性质和职能
（1）人民政协性质：是中国共产 ( http: / / www.21cnjy.com )党和各民主党派合作的组织形式，是共产党领导的、具有广泛代表性的 ，是我国政治生活中发扬 的重要形式。
（2）人民政协的组成：中国共产党和各民 ( http: / / www.21cnjy.com )主党派，此外，还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。
（3）人民政协的主题： 和
（4）人民政协的职能： 、 和
4、中国特色政党制度的优越性
（1）我国的政党制度不是一党制，也根本区别于西方的多党制。
（2）我国的政党制度适合国情，有强大的生命力和显著的优越性：
有利于 ；有利于 ；有利于 ；有利于 。
【特别提醒】
1、中国共产党和各民主党派在 ( http: / / www.21cnjy.com )政治上是领导和被领导的关系，组织上相互独立，法律上地位平等，工作上通力合作、互相监督。因此不能绝对地说二者是领导与被领导的关系。
2、不能将人民政协与各民主党派相等同
3、人民政协不是国家机关，不履行国家职能，政协对国家重大事项没有决定权。
【易错易混点辨明】
1、多党合作制是我国政权组织形式。( )
2、中国共产党和各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关。 ( )
3、.遵守宪法和法律是多党合作的首要前提和根本保证。(　　)
4、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度。(　　)
5、中国共产党与各民主党派共同决定国家重大事务，政协代表能够行使管理国家的权力。( )
6、人民政协是我国重要的国家机关，政协委员有权依法制定宪法和法律。 (　　)
7、人民政协有参政议政、民主监督和政治协商的国家职能。 (　　)
8、协商民主是我国多党合作的根本活动准则。 (　　)
【典型例题】
1、2014年3月3日，全国政协十二届 ( http: / / www.21cnjy.com )二次会议隆重召开，2 000余位政协委员为新时期建设中的“中国梦”、“改革年”、“民生”等话题献计献策。这说明人民政协(　　)
A.履行政治协商、参政议政职能 B.坚持依法执政，为民谋利
C.代表人民统一行使国家权力 D.是国家权力机关的执行机关
2、L市政协就市政府起草的《L市大气污 ( http: / / www.21cnjy.com )染防治条例(草案)》开展协商，提出数百条建议，在最终提交给市人代会审议的草案中，有83处修改源于政协委员的智慧。这体现了(　　)
①人民代表大会制度的组织活动原则　②政协 ( http: / / www.21cnjy.com )委员直接管理国家经济社会事务　③人民政协在立法领域有效开展政治协商　④政府通过科学行使立法权提高决策水平
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3、全国政协十二届一次会议通过政治决议，提出 ( http: / / www.21cnjy.com )要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，把政治协商纳入决策程序，协商于决策之前和决策之中，协助党委和政府搞好在人民政协同各民主党派、各民族和各界别人士的协商。全国政协重视协商民主，因为(　　)
①协商民主是多党合作的根本活动准则　 ( http: / / www.21cnjy.com )②协商民主是完善人民政协制度体系的前提　③协商民主有利于提高党和政府的决策水平　④协商民主是我国社会主义民主政治的重要形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【思维拓展】　1、党、政府、人大、政协的关系
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2、健全社会主义协商民主制度
(1)社会主义协商民主是我国人民民主的 ( http: / / www.21cnjy.com )重要形式，是我国社会主义民主政治的特点和优势。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力。
(2)坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。
(3)健全社会主义协商民主制度有利于充分 ( http: / / www.21cnjy.com )反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。
【误区警示】区分政治生活中六大行为主体的职能(或权利)
公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权
政府
人大
人大代表
中国共产党 科学执政、民主执政、依法执政
政协
【总结提升】
答题模板 党为什么要做某一件事？怎样做某一件事？(1)党为什么要做某一件事？答题要素：性质＋宗旨＋地位＋执政理念＋工作的出发点、落脚点＋作用＋自身建设＋指导思想①党的性质(三个先锋队)和宗旨(全心全意为人民服务)等决定的；②党的执政地位(执政党，领导核心)决定的；③党的执政理念（以人为本、执政为民）④党一切工作的出发点和落脚点（实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益）⑤党的作用(三个只有……才能)决定的；⑥是党加强自身建设的需要；⑦贯彻落实科学发展观的需要。(2)党怎样做某一件事？答题要素：性质＋宗旨＋地位＋执政理念＋执政方式＋先锋模范＋党的建设＋指导思想①始终坚持好党的性质(三个先锋队)和宗旨(全心全意为人民服务)；②坚持巩固党的执政地位(执政党，领导核心)；③践行执政理念：以人为本，执政为民；④完善执政方式：科学执政、民主执政、依法执政；⑤充分发挥党员的先锋模范作用；⑥加强党的建设提高党的执政能力建设；⑦坚持马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的指导地位。
四、形成性测试
1.党的十八届三中全会提出，必须构 ( http: / / www.21cnjy.com )建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。这是因为 (　)
A．反腐败是党执政兴国的第一要务 B．中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务
C．反腐败能够为构建和谐社会提供物质保证 D．党对国家的领导是政治领导
2、近期，暴力伤医事件接连发生。20 ( http: / / www.21cnjy.com )14年3月，在全国政协十二届二次会议召开期间，90位政协委员联名向大会递交“紧急提案”，建议将医疗机构列为公共场所进行安保，并由国务院法制办牵头，尽快制定《医疗机构治安管理条例》。这表明政协(　　)
A．积极履行参政议政的职能 B．可以指导国务院制定行政法规
C．积极履行公共服务的职能 D．代表人民行使管理国家的权力
3、习近平主席曾说，要防止出现“把我们党和人民群众隔开”的无形之墙。让权力与权利平等对话，才能打掉这堵无形之墙。为此，作为执政党应（ ）
①坚持民主执政，保证人民当家作主 ②发挥民主党派作用，接受各界广泛监督
③履行国家职能，维护国家长治久安 ④坚持依法行政政，维护人民的根本利益
A．①② B．①④ C．②④ D．②③
4、中共中央政治局决定从2013年下半 ( http: / / www.21cnjy.com )年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。开展党的群众路线教育实践活动是基于(　　)
①全心全意为人民服务是党的根 ( http: / / www.21cnjy.com )本宗旨　②群众路线是党的生命线和根本工作路线　③有利于夯实党的执政基础，巩固党的执政地位　④是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策
A．①②④ B．①②③ C．①③④ D．②③④
5、党的十八届二中全会通过 ( http: / / www.21cnjy.com )《国务院机构改革和职能转变方案》，建议国务院将该方案提交十二届全国人大一次会议审议；3月14日，十二届全国人大一次会议审议通过该方案。材料表明（ ）
①人民代表大会是我国最高国家权力机关 ②国务院通过中国共产党行使行政权
③党的主张和人民意志是统一的 ④中国共产党坚持依法执政
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6、2013年11月9日，中国共产党第十八 ( http: / / www.21cnjy.com )届三中全会召开，绘制中国未来发展路线图。会议指出，要深化文化体制机制创新，建设社会主义文化强国。这说明(　　)
A．中国共产党坚持民主执政、依法执政 B．中国共产党是中华民族和中国人民的先锋队
C．中国共产党具有组织和领导文化建设的职能
D．中国共产党是执政党和社会主义事业的领导核心
7、人民政协作为我国社会主义协商民主的重要渠 ( http: / / www.21cnjy.com )道，具有其他协商民主形式所不具有的巨大优势，在促进经济发展、社会和谐中发挥着重要作用。人民政协的优势在于(　　)
①代表性强，能广泛反映社会各界群众的意见②联系面广，是我国各个民主党派的政治联盟
③监督有力，有权对政府工作进行质询和问责④人才荟萃，能为经济社会发展提供智力支持
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
8、提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民 ( http: / / www.21cnjy.com )团体以及政协各专门委员会向政协全体会议或常务委员会提出的，经审查立案后交承办单位办理的书面意见和建议。下列对人民政协提案工作理解正确的是（ ）
①是我国践行社会会主义协商民主的重要形式 ②是政协参政议政行使国家权力的重要渠道
③有利于推进国家决策的科学化和民主化 ④有助于提高民主党派的执政水平和能力
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
9、建设美好家园，让人民在蓝 ( http: / / www.21cnjy.com )天白云、青山绿水的优美环境中生活。十八届三中全会要求，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。我国扎实推进“生态文明建设示范区”建设。截至2013年，全国已建成国家级生态市(县)55个、国家级生态乡镇2986个。政府还推动建立生态补偿机制，中央财政安排的生态补偿资金总额从2001年的23亿元增加到2012年的约780亿元，累计约2500亿元。
结合材料，运用政治生活知识分析党和政府为什么要推进生态文明建设。
10、党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，吹响了全面深化改革的号角。阅读材料，回答问题。
材料 十八届三中全会召开前夕， ( http: / / www.21cnjy.com )全面深化改革议题确定后，在中央政治局常委会领导下成立文件起草组，进行全会《决定》起草工作。在将近7个月的时间里，文件起草组广泛征求意见，开展专题论证，进行调查研究，反复讨论修改。其间，中央政治局常委会3次会议、中央政治局2次会议分别审议《决定》，《决定（征求意见稿）》还专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士的意见。
结合材料，运用我国政党制度的知识，分析《决定》起草过程体现的道理。
5、答案　(1)中国共产党在生态文明建设中 ( http: / / www.21cnjy.com )发挥领导核心作用，坚持科学发展观，坚持科学执政，坚持依法执政；全国人大常委会在党的领导下通过行使立法权保障生态文明建设。
9[答案]
作答角度 答案示例 评分要求
宗旨 　为人民服务是党和政府的宗旨，积极推进生态文明建设是党和政府维护人民利益、对人民负责的要求 　仅答出“宗旨是为人民服务”而不作分析给2分
执政理念与政府职能 　制定推进生态文明建设的政策措施，是党坚持以人为本、执政为民执政理念和政府履行提供社会公共服务基本职能的重要体现 　仅答出“是党坚持以人为本、执政为民执政理念的体现”或仅答出“政府履行提供社会公共服务职能的体现”的给2分
现实依据 　我国生态环境遭到破坏，严重影响社会发展，必须加快生态文明建设 　答出环境遭到破坏相近的意思即可给2分
政策目标 　保护生态环境，建设美丽中国，提高人民生活质量 　答出改善环境提高人民生活质量相近意思即可给2分
[解析] 本题考查政府的宗旨、责任、职 ( http: / / www.21cnjy.com )能及党的性质、宗旨、执政理念等知识。本题考查党和政府推进生态文明建设的原因。回答问题注意把握角度，从宗旨、执政理念、政府职能、现实依据和政策目标等多角度分析。
10、【答案】(1)①《决定》起草 ( http: / / www.21cnjy.com )工作在中央政治局常委会领导下进行体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。②《决定》起草过程中广泛征求意见，开展专题论证，进行调查研究，体现了中国共产党坚持科学执政、民主执政。③《决定(征求意见稿)专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士的意见体现了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党与各民主党派是共同致力于社会主义事业的亲密友党。

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