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(共41张PPT)
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国特色社会主义政党制度
地位：一项基本政治制度
内容
基本方针、友党关系
首要前提和根本保证
政治地位
根本活动准则
优势：特色、优越、新型
性质：爱国统一战线的组织
组成：各界人士，民主协商推荐
主题、职能：4字主题；12字职能
新时代要求：协商民主、民主监督
中国人民政治协商会议
民主党派：性质、地位、优势
前情回顾
基本政治制度
政党制度
民宗政策
必修3：政治与法治
我国的基本政治制度
第六课
（三框七目）
（内容优势；人民政协）
（民族制度；宗教政策）
基层民主
（群众自治；民主实践）
第二框 民族区域自治制度
必修三 政治与法治
第六课 我国的基本政治制度
56个民族唱响同一首歌——《我爱你，中国！》
自主学习
第六课第二框 民族区域自治制度
一、我国是统一的多民族国家
1．我国民族格局 （特点、要求）
2. 我国的主权统一和领土完整不可分割
二、符合国情的民族区域自治
1．民族关系；处理民族关系的方针（原则）
2．民族区域自治制度
（1）含义；
（2）内容：自治地方、自治机关、自治权、前提基础
（3）地位、作用
3. 坚持和完善民族区域自治制度
通读教材59-63页
做好预习笔记
一目：我国是统一的多民族国家
第二框 民族区域自治制度
一、我国是统一的多民族国家
1. 我国的民族格局
（1）特点：
多元一体是我国民族格局的最重要特点。
多元：各民族有自己的历史和文化；
一体：各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
（2）要求：
必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进民族团结进步事业。
(3) 渊源：
全国各族人民共同缔造了统一的多民族国家（四个共同）
①辽阔的疆域，共同开拓； ②悠久的历史，共同书写；
③灿烂的文化，共同创造； ④伟大的精神，共同培育。
你喜欢的这些明星，都是少数民族！
我们灿烂的文化是各民族共同创造的
一、我国是统一的多民族国家
2. 我国的主权统一和领土完整不可分割
（1）行政区域：一般行政地方、民族自治地方、特别行政区；
（2）中央统辖：中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。
一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
民 主
集 中
我国行政区域类型
【知识拓展】
区别 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区
设立目的 便于国家行政管理 解决民族问题 完成祖国统一大业
使用区域 省、市、县、乡 民族区域自治地方 港澳地区
自治程度 无 一般的自治权 高度的自治权
社会制度 社会主义制度 社会主义制度 资本主义制度
共性 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 地方性的自治权 ≠ 国家主权
①含义：一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他
国控制和干涉的最高权力。
②基本特征：对内至高无上性，对外独立自主性。
③行使主体：在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。
P60【专家点评】
国家主权
二目：符合国情的民族区域自治
第二框 民族区域自治制度
二、符合国情的民族区域自治
1. 社会主义民族关系
平等、团结、互助、和谐
二、符合国情的民族区域自治
2. 处理民族关系的方针
目标
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
原则
侧重点 注意
民族 平等
民族 团结
各民族共同繁荣
强调地位平等，平等地享受权利、平等地履行义务
强调民族关系融洽
强调发展过程中补弱
平等享受权利≠享受相同的权利
综合国力的标志，社会稳定的前提，
经济发展的保证，国家统一的基础。
共同繁荣≠同步繁荣≠消除民族差别
材料一：新疆全区脱贫攻坚取得决定性成就，新疆现行标准下306.49万农村贫困人口全面脱贫、3666个贫困村全部退出、35个贫困县全部摘帽，新疆千年绝对贫困问题得到历史性解决。
材料二：为深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想，根据《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》（国办发〔2016〕37号），实施万名教师支教计划，在对口支援机制下，组织内地优秀教师到西藏、新疆支教，带动和培训当地教师，帮助西藏、新疆整体提升教育发展水平。
材料三：新疆各族人民能够以主人翁的身份参加国家和西藏各级地方事务管理，行使当家作主的权利。新疆现有州（市）人大代表2488名，其中少数民族代表1349名，占54.22%；县（市、区）级人大代表16960名，其中少数民族代表10025名，占59.11%；乡（镇）人大代表43204名，其中少数民族代表31739名，占73.46%。
国家坚持什么方针处理民族关系？
民族平等
民族团结
各民族共同繁荣
二、符合国情的民族区域自治
3. 民族区域自治制度
是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，依法行使自治权的制度。
≠ 居住的地方
（1）自治地方：自治区、自治州、自治县三级
（2）自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府
(不含监察机关和司法机关等）
（不包括民族乡）
P61【相关链接】
民族自治地方
5个
自治区
自治州
（30个）
自治县（旗）
（120个）
由全国人大批准的
建置
由国务院批准的建置
湖南共有56个民族，少数民族人口占比约10.06%；
有1个自治州（湘西土家族苗族自治州），7个自治县。
8个世居少数民族：土、苗、侗、瑶、白、回、壮、维；
▲ 株洲有46个少数民族，约2.3万少数民族同胞；
▲ 炎陵县有1个民族乡（龙渣瑶族自治乡）
二、符合国情的民族区域自治
3. 民族区域自治制度
（双重职权）
自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
（3）自治权：
自治权是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
立法自治权
财政自治权
经济自治权
文化管理自治权
二、符合国情的民族区域自治
3. 民族区域自治制度
（3）自治权：
（1）自治地方：
（2）自治机关：
（4）前提和基础：
自治区、自治州、自治县
人大、政府
立法、财政、经济、文化
国家统一
我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
一统、两机、三地、四权
解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。
——邓小平
新时代的西藏，全区社会大局和谐稳定、经济持续快速发展、贫困县全部脱贫摘帽、人民生活水平全面提高、生态安全屏障切实筑牢、民族团结日益巩固、宗教与社会主义社会日趋适应、边疆巩固边境安全，呈现出一派生机勃勃的繁荣景象。
——摘自《《西藏和平解放与繁荣发展》白皮书》
二、符合国情的民族区域自治
4. 民族区域自治制度的地位、作用
（1）地位
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，
是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
（2）作用
①既保证国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。
②民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
二、符合国情的民族区域自治
5. 坚持和完善民族区域自治制度
（1）充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益。
（2）坚定不移地维护国家尊严，依法打击民族分裂势力及其活动。
（3）深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。
维护民族权益
打击分裂势力
深化团结教育
（4）坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系。
（5）坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣处理民族关系的方针。
中华民族一家亲，同心共筑中国梦
易错混淆
1.作为统一的多民族国家，多元结构是我国民族格局的最重要特点。
解析：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
2.我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针。
解析：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
3.民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族居住的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。
解析：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。
4. 我国的民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级。
解析：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。（没有自治乡）
×
×
×
×
（2020山东卷）基诺族在1979年被认定为我国第56个民族。云南省西双版纳傣族自治州景洪市基诺山基诺族乡是基诺族的主要聚居地，是全国唯一的基诺族乡。党的十八大以来，在党和政府引导扶持下，基诺族人民积极发展当地特色产业。2019年4月，基诺族“整族脱贫”；如今，正朝着全面小康目标迈进。上述材料表明( )
①基诺族人民的生存权和发展权得到了保障
②基诺山基诺族乡人民政府在脱贫工作中依法行使自治权
③我国各族人民依法平等地享有权利、平等地履行义务
④我国推动各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣
A.①②　　B.①④　　C.②③　　D.③④
民族乡不是自治地方，没有自治权
材料强调民族共同繁荣而非民族平等
B
课堂练习
某市在民族团结进步创建活动中，把民族团结教育纳入国民教育、社会教育和职业教育的全过程，在颁金节、古尔邦节等民族节日期间举行多民族的联谊活动，把少数民族风俗、民情等融入舞蹈、声乐剧目之中，创建活动取得显著成效。上述做法（ ）
①促进了各民族的和睦共处
②有利于增强中华民族的共同体意识
③保障了自治区少数民族人民的自治权
④是民族自治地方自主管理教育文化事业的体现
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
自治地方的自治机关行使自治权，少数民族人民没有自治权
材料没有反映该市是民族自治地方
A
三目：我国的宗教政策与法律
第二框 民族区域自治制度
自主学习
第六课第二框 民族区域自治制度
一、我国是统一的多民族国家
二、符合国情的民族区域自治
三、我国的宗教政策与法律
1．宗教问题的重要意义
2．党的宗教工作的基本方针
（1）实行宗教信仰自由；
（2）依法管理宗教事务；
（3）坚持独立自主自办的原则；
（4）积极引导宗教与社会主义相适应
通读教材63-65页
做好预习笔记
我国的五大主要宗教
中国现有宗教信徒约2亿人。
经登记的宗教活动场所8.5万余处。
各种宗教教职人员约30万人。
宗教团体3千多个，宗教院校74所。
当选为人大代表和政协委员的宗教界人士有1.7万余人。
佛教 道教 伊斯兰教 天主教 基督教
三、我国的宗教政策与法律
1. 处理宗教问题的重要意义
2. 党的宗教工作的基本方针
我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
① 实行宗教信仰自由政策
② 依法管理宗教事务
③ 坚持独立自主自办的原则
④ 积极引导宗教与社会主义社会相适应
三、我国的宗教政策与法律
2. 党的宗教工作的基本方针
① 实行宗教信仰自由政策
信与不信：信不信自由
种类上：信哪种宗教的自由
派别上：信哪个教派的自由
时间上：什么时候信教的自由
信不信由你
注意
（1）国家实行宗教信仰自由 ≠ 国家鼓励、支持公民信教。（国家不鼓励、不提倡、不支持、不反对）
（2）共产党员和共青团员不允许信教。（无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教。）
三、我国的宗教政策与法律
2. 党的宗教工作的基本方针
② 依法管理宗教事务
国家保护合法的、正常的宗教活动，而非所有宗教活动！
①权责统一：宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束
②遵守法律：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行
③依法管理：不能干预国家行政和司法。坚持教育与宗教相分离
④坚持原则：保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪
三、我国的宗教政策与法律
2. 党的宗教工作的基本方针
③ 坚持独立自主自办的原则
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配，任何境外组织和个人不得干预
我国宗教事务。
我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
三、我国的宗教政策与法律
2. 党的宗教工作的基本方针
④ 积极引导宗教与社会主义社会相适应
≠ 社会主义
要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。
国家积极引导宗教与社会主义社会相适应，
但宗教的本质并不会发生变化（仍是唯心主义）。
（1）宗教的本质：宗教是一种社会意识形态，是一种唯心主义世界观。
（2）宗教信仰自由政策 ≠ 鼓励公民信教（不鼓励、不支持、不提倡、不发展）
（3）共产党员不能信教。
（4）依法管理宗教事务 ≠ 限制公民的宗教信仰自由。
（5）国家保护正常、合法的宗教活动
（6）邪教不是宗教，邪教的本质是反人民、反社会、反科学的，取缔邪教组织，
严惩邪教犯罪。
（7）引导宗教与社会主义社会相适应 ≠ 与社会主义相适应
【特别提醒】 关于宗教工作的几个认知（误区）
课堂练习
新冠肺炎疫情发生以来，广大宗教界人士和信教群众积极相应国家号召，暂停集体宗教活动，做好信教群众疫情防控宣传工作，积极参与慈善事业，捐款捐物，为全国人民的健康平安祈祷祝福。这说明( )
A．宗教信仰推动社会发展
B．宗教的本质发生了根本性变化
C．我国宗教坚持独立自主自办原则
D．宗教能够与社会主义社会相适应
D
课堂练习
2020年10月20日，中国民族宗教网《凝心聚力推进基督教中国化》一文指出，70年来，中国基督教牢牢坚持自治、自养、自传爱国原则，根据我国社会发展进步要求，不断丰富和发展三自爱国原则，推动基督教事业不断取得新成就。中国基督教坚持三自爱国原则（ ）
①是我国宗教与社会主义社会相适应的体现
②有助于促进我国宗教的中国化方向的落实
③彰显了我国宗教信仰自由政策的真实性
④有助于我国宗教组织自觉中断与国外的联系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
民族区域自治制度
我国是统一的多民族国家
符合国情的民族区域自治
我国的宗教政策与法律
我国民族格局的最重要特点：多元一体
社会主义民族关系：平等团结互助和谐
处理民族关系的方针
实行宗教信仰自由政策
依法管理宗教事务
坚持独立自主自办的原则
主权领土不可分割
民族区域自治制度含义、内容；地位、作用
坚持和完善民族区域自治制度的要求
积极引导宗教与社会主义社会相适应
课堂小结
截至2019年3月，西藏自治区人大及其常委会制定、批准地方性法规和作出具有法规性质的决议、决定共300件，其中现行有效的地方性法规123件，具有法规性质的决议、决定148件，内容涉及政权建设、经济发展、社会稳定、文化教育、文物保护、生态环保等各个方面。这些法规、决议、决定的制定（ ）
①表明在西藏只有自治区人大及其常委会才能行使自治权
②有利于巩固和发展平等团结互助和谐的新型民族关系
③说明民族自治区享有自主管理本地区内部事务的权力
④扩大了民族自治区政府促进各民族共同发展的职责范围
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
课堂练习
课堂练习
在中国宗教史上，利玛窦写作的《天主实义》，是在广泛地对四书五经进行旁征博引中实现的；历代高僧，对于中国儒家的经典也写了系统的注释性……今天，我们倡导不同宗教经典的互读互释对话，支持与周边国家的宗教交流活动，以此达成文明间的学习和互鉴。这表明（ ）
①我国宗教坚持独立自主自办原则，允许合法的对外交流活动
②我国依法加强对宗教事务的管理，规范宗教界的对外交流活动
③我国支持宗教界对教义作出符合新时代社会主义要求的阐释
④我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，为社会发展作贡献
A．①② B．③④ C．②④ D．①④
D
近年来，我国宗教政策法规体系逐步完善：《中国共产党统一战线工作条例》专辟 “宗教工作”一章；国务院修订出台《宗教事务条例》，国家宗教事务局制定一系列配套规章；20余个省区市完成地方宗教事务条例修订或制定工作。由此可见，我国（ ）
①逐步提升宗教治理能力，为引导群众信教创造有利条件
②加快推进政治与宗教融合，保障公民的宗教信仰自由权利
③注重运用法治思维和法治方式提高宗教领域的治理水平
④依法加强对宗教事务的管理，引导宗教朝着中国化方向发展
A．②③ B．①④ C．①② D．③④
D
课堂练习

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