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(共35张PPT)
政治与法治
必修③
导
活
动
入
活动：政治观察“美国政党制度”
导入问题：1.美国的政党制度是什么，呈现出怎样的弊端
2.我国是什么政党制度，会不会出现类似弊病,为什么？
人民当家作主
第四课
人民民主专政的社会主义国家
为何做主
（国体）
人民民主专政的本质：
人民当家做主
人民代表大会：
我国的国家权力机关
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
坚持人民民主专政
人民代表大会制度：
我国的根本政治制度
民主区域自治制度
《人民当家做主》单元逻辑
第五课
我国的根本政治制度
第六课
我国的基本政治制度
如何做主
（政体）
基层群众自治制度
决定
体现
第六课：我国的基本政治制度
6.1：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
总议题：优越的制度——政党制度篇
子议题一：中国特色社会主义政党制度
子议题二：中国人民政治协商会议
一
中国特色社会主义政党制度
议学调查：我国的政党制度类型是？
多党制
两党制
一党专制
×
×
新型政党制度：
一党执政
多党合作
√
×
议题任务：结合视频内容和教材，完成下列要求。
1.我国的新型政党制度是什么，如何建立起来的？2.我国有哪些民主党派，和中国共产党是何关系？
3.我国的新型政党制度“新”在哪里？
议
活
动
题
议题活动：探寻历史——新型政党制度的诞生
1.内涵
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
2.地位
（P54第一段）
（P55第二段）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。我国宪法明确规定：”中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。“
核心知识梳理（议学提示）：中国特色社会主义政党制度
知识拓展：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成发展历程
在新民民主主义革命时期孕育，在建设中华人民共和国的过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展和完善。
相关链接：我国的八个民主党派
名称（简称） 成立时间地点 组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士
中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士
思考：中国共产党是先锋队，那民主党派是什么，从各民主党派的组成来看，民主党派有何优势？
3.我国各民主党派
（1）性质：
是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
（2）地位：
各民主党派是我国的参政党
（3）优势：
广泛的社会联系和人才优势
中国共产党 各民主党派
性质
方针 首要前提和根本保证 政治地位
根本活动准则 活动：自主学习，完成下表内容（2分钟）
两个先锋队
爱国者政治联盟
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
中国共产党的领导
执政党
参政党
遵守宪法和法律
议
活
动
题
基本内涵：
长期共存：中国共产党存在多久，民主党派就存在多久， 多党合作制度要长期存在下去。
互相监督：在坚持四项基本原则基础上互相监督，尤其强调参政党监督执政党。
肝胆相照、荣辱与共：表明参政党要和执政党一道经受考验，共同承担国家与民族盛衰兴亡的责任。
——长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
（1）多党合作的基本方针
不是“监督与被监督”的关系
4.我国政党制度的基本内容（重）
中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
政治原则——例如四项基本原则
政治方向——例如中国特色社会主义方向
重大方针政策——例如“全面落实依法治国方略”
特别提醒：共产党对民主党派的领导是政治领导，民主党派有各自党派的指导思想，组织上是相互独立的。
（2）多党合作的首要前提和根本保证：
坚持中国共产党的领导
（3）各党派政治地位和关系
地位：中国共产党是执政党，民主党是参政党
关系：中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
特别提醒：
参政党是指享有参政权≠参加/参与执政或共同执政、联合执政，更不能说轮流执政；民主党派既不是反对党，也不是在野党。
1
参加国家政权（如：民主党派人士担任国家机关领导人）
2
参与国家大政方针和国家领导人选的协商（如：民主党派就“十四五规划”编制提出意见和建议）
3
参与国家事务的管理（如：民主党派就长江生态保护、乡村振兴等提出意见）
4
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（如：就未成年人保护法修改刑事责任年龄认定提出政策性建议）
知识拓展：参政权的内容
——遵守宪法和法律
（4）多党合作的根本活动准则
“为方必以矩，为圆必以规”，多党合作这一“戏台”上的“规、矩”指的是什么？
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主政治的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行，各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党）,但法律地位平等。（都要遵守宪法和法律）
辨析：中国共产党的领导是全面的、系统的、政体的，因此，民主党派的一切都要接受中国共产党的领导？
不是，在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，
主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
政治上
是领导与被领导的关系
组织上
法律
地位
监督上
事业上
相互独立的关系
平等的关系
互相监督
的关系
是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系
有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。
议题任务：为什么说我们的政党制度是“大合唱”？我国的新型政党制度有何特点和优势，新在哪里？
vs
中国共产党
议
活
动
题
议学提示：中国特色社会主义政党制度的特色和优越性（重）
（1）特色：
新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对
新型政党制度：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。
这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
（2）优越性——（三个有利于)
新型政
党制度
人民利益
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
（3）新型政党制度
政党关系
决策科学
课堂练习 易错判断
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在中华人民共和国的建国过程中孕育。(　　)
提示：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在新民主主义革命时期孕育，在中华人民共和国的建国过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的根本政治制度。(　　)
提示：我国的根本政治制度是人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。
3.在我国，中国共产党和各民主党派联合执政。(　　)
提示：在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作的亲密友党，参政不等于执政。
4.中国共产党与各民主党派是领导与被领导，监督与被监督的关系。(　　)
提示：中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是各自独立，中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。
5.多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法。(　　)
提示：多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导
×
×
×
×
×
二
中国人民政治协商会议
无产阶级领导
诞生的年号
工农联盟为基础
四个阶级
表示新中国
常识大比拼：政协常识我知道
议题任务：
对比人民代表大会、政治协商会议有哪些不同？
议
活
动
题
活动：探究“两会”之政协会议
性质不同
组成不同
职能不同
作用不同
1.中国人民政治协商会议的性质：
核心知识梳理：中国人民政治协商会议
性质：是中国人民爱国统一战线的组织
是中国共产党领导的
多党合作和政治协商的
重要机构
是我国政治生活中发扬社会主义民主的
重要形式
是国家治理体系的
重要组成
是具有中国特色的
制度安排
是社会主义协商民主的
重要渠道、专门协商机构
一分钟连连看
2.中国人民政治协商会议委员会的组成
澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士
中国共产党
各民主党派，无党派人士、人民团体
各少数民族和各界的代表
注意：①人民政协不是我国的国家机构。
②人民政协不是我国国家机关，不履行国家职能。
③人民政协≠民主党派。不是各民主党派政治联盟。
思考：人民政协和人大、政府这些国家机关一样吗？是否是民主党派的政治联盟？
政协委员的产生：不是选民选举产生，是民主协商推荐产生
议题任务：根据材料，结合教材，谈谈政协有哪些职责和功能，有何意义？
镜头一：中共中央2023年在2月28日在中南海举行民主协商会，就党和国家机构改革方案、中共中央拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表通报情况，听取意见。
镜头三：20年间，围绕怎么建、水质如何保证？未来如何管理，怎样确保“一库清水永续北上”等一系列议题，全国政协不断进行着调查、研究、建言，涉及全国政协提案240余件、调研报告和发言百余份，参与的政协委员人数多达千余人次。
镜头二：海南省政协副主席吴岩峻率省民主监督调研组到临高，就落实沈晓明书记在《海南省政协大气污染防治和水环境质量民主监督情况的报告》上的批示情况、本地区秸千禁烧视频监控系统的建设情况、秸杆禁烧处罚处置机制的建设情况以及春节期间烟花爆竹管控情况进行民主监督调研并召开座谈会。
主动建议
政治协商
民主监督
参政议政
议
活
动
题
中国人民政治协商会议
政治协商
民主监督
参政议政
职能
主题
团结
民主
3.中国人民政治协商会议的主题与职能
政治
协商
重点突破：人民政协的职能
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
民主监督
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员工作等。
参政议政
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
特点：自下而上主动建议：人民政协、民主党派→党政机关。
特点：自上而下被动行使。党政机关 → 人民政协、民主党派。关键词：专题协商会、座谈会
特点：决策之后通过主动提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
4.中国人民政治协商会议的作用及要求（58页）
（1）作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
（术语补充：推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化）
（2）要求：在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
知识拓展：协商民主（54页探究与分享）
1.内涵：社会主义协商民主制度是中国共产党和中国人民的伟大创造，社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道,就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商。广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力。
2.渠道：
有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等。
3.意义作用：
①有利于充分反映民意、集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；
②有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平
③有利于扩大公民有序的政治参与渠道，确保人民当家做主。
④有利于推动社会主义民主法治建设，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。
民主协商
协商民主
政治协商
（侧重发扬民主，是公民参与政治生活的重要途径和方式）
（侧重民主形式和民主制度）
（侧重内容政治性）
结论：政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次特点。协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。
具体 体现
难点突破：民主协商和协商民主、政治协商之间的关系
中国特色社会主义政党制度
中国人民政治协商会议
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
我国政党制度
的基本内容
我国民主党派
我国政党制度
的内涵和地位
我国政党制度的特点和优势
性质
组成
主题
职能
作用
要求
本课小结
课堂练习 易错判断
1.人民政协是社会主义事业的领导核心。(　　)
提示：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，我国社会主义事业的领导核心是中国共产党。
2.参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责。(　　)
提示：参政议政、建言献策是政协委员的职责。
3.人民政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。(　　)
提示：人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不能履行国家职能。
4.中国人民政治协商会议是各民主党派的政治联盟。(　　)
提示：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织。
5.人大代表和政协委员都是由选举产生的，人大监督和政协监督都具有法律效力。
(　　)
提示：人大代表由民主选举产生，政协委员是由民主协商推荐产生的，人大监督具有法律的约束力，政协监督为民主监督，不具有法律约束力。
×
×
×
×
×
［课堂练习 对点突破］
1.我们常常在新闻里看到各民主党派中央、全国工商联和无党派人士与中国共产党共商国是。有人说，中国共产党与它们不是各唱各调，而是有指挥、有主旋律的共奏“协奏曲”“大合唱”。对此理解正确的有(　　)
①不是“各唱各调”——中国共产党与各民主党派不存在权力制衡
②“指挥”——中国共产党与各民主党派是监督与被监督的关系
③“主旋律”——人民政协是中国人民爱国统一战线的重要组织
④共奏“大合唱”——中国共产党与各民主党派是亲密友党的关系
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
C
2.在庆祝中国共产党成立100周年大会上，各民主党派、工商联和无党派人士联合致贺词。以下为贺词节选，据此可知(　　)
70多年前各民主党派和无党派人士共同选择自愿接受中国共产党领导，作为中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者，我们始终不忘合作初心，同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。
——各民主党派、工商联和无党派人士联合致贺词节选
①民主党派通过人民政协履行参政议政的国家职能
②各民主党派在中国共产党领导下参与执掌国家政权
③中国共产党同民主党派基于共同的政治目标通力合作
④各民主党派围绕国家经济社会发展重大问题献计出力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
3.回首十年，福建省政协根据省委省政府部署，围绕深化“放管服”、投融资体制改革等关键性改革，归纳提出意见建议500多条；针对深化医改、教育公平等热点难题，报送信息专报件268件；组织义诊咨询、科普巡讲、捐资助学等活动1 000多场，资助贫困对象5万多名……由此可见，福建省政协(　　)
①作为参政党，坚持党的全面领导
②积极建言献策，推动决策科学化
③行使国家权力，维护人民根本利益
④聚焦国家大事，履行参政议政职能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
4.2023年3月4日，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议在北京召开，会议听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告。次日，第十四届全国人民代表大会第一次会议审查了国务院提出的关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告。由此可见(　　)
①人民政协是国家治理体系的重要组成部分
②人大和政协是两套机构，但性质相同
③全国人大统一行使了审议权和监督权
④两会召开彰显了我国民主政治的优势
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B

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