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(共75张PPT)
第二单元
人民当家作主
人民民主专政
（第四课）
我国根本政治制度
（第五课）
（国体）
（政体）
制度保证
我国基本政治制度（第六课）
民族区域自治制度
中国共产党领导的多党合作和
政治协商制度
基层群众自治制度
中国共产党的领导（第一单元）
根本保证
决定
相适 应
反映
决定
反映
思想政治必修三 政治与法治
第二单元 人民当家作主
第六课 我国的基本政治制度
6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、
民族区域自治制度、
基层群众政治制度
是我国的三项基本政治制度与我国的根本政治制度相适应，
是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，
是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。
引言
注意区分：
我国的根本制度：社会主义制度
我国的根本政治制度：人民代表大会制度
我国的基本政治制度：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、
民族区域自治制度、
基层群众自治制度。
中国特色社会主义政党制度
01
1.我国政党制度的含义
2.我国政党制度的发展历程
3.各民主党派的性质、地位、优势、职权
4.我国政党制度的地位(重点)
5.我国政党制度的基本内容(重点)
6.我国政党制度的特色与优越性(难点)
学习目标
镜头1
新民主主义革命时期
镜头2
第一届政治协商会议
新民主主义革命时期，中国共产党联合一切可以联合的力量，大胆运用协商等形式建立广泛的统一战线。
1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
了解：中国特色社会主义政党制度的产生
了解：中国特色社会主义政党制度的产生
镜头3
中华人民共和国成立
镜头4
改革开放现代化建设
新中国成立后，各民主党派、无党派人士等为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、推动各项社会改革、促进社会主义革命和建设作出了历史性贡献。
改革开放以来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断创新发展，并被确立为我国的一项基本政治制度。
镜头5
党的十八大以来
以习近平同志为核心的党中央对推进协商民主建设作出全面部署，协商民主在实践中不断发展，在发展中不断完善。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
中国的政党制度：
了解：中国特色社会主义政党制度的产生
国民党革命委员会（民革）
民革创始人李济深
李玉刚
宋庆龄
中国民主同盟（民盟）
2024/4/17
李谷一
胡歌
民盟创始人张澜
刘强东
民建创始人黄炎培
中国民主建国会（民建）
董明珠
汪涵
中国民主促进会（民进）
民促创始人马叙伦
冯骥才
2024/4/17
九三学社
邓稼先
九三学社创始人许德珩
1.我国民主党派
性质：
在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
一、中国特色社会主义政党制度
注：政治联盟≠政党联盟≠阶级联盟
1.我国民主党派的组成（八大民主党派）
名称（简称） 成立时间地点 组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士
中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党（致公党） 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟（台盟） 1947年11月12日台湾 台湾省人士
作用：具有广泛的人才优势和社会联系
一、中国特色社会主义政党制度
1.我国民主党派
地位：参政党。不是在野党、反对党、兄弟党
职权：具有法律赋予的参政权（一参加三参与）
不是参加/参与执政、共同执政、轮流执政、联合执政
一、中国特色社会主义政党制度
一、中国特色社会主义政党制度
2.我国政党制度的含义及地位
（1）含义
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
（2）地位
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度
注意：中国的政党制度不是一党制、两党制、多党制
一个国家中三个以上政党并立，互相争夺政权的政党制度。在德国、法国等大多数资本主义国家，政党林立，各党势均力敌，很难有一个党派有绝对优势，这样会出现以一党为主，多党联合执政的情况。
世界典型政党制度一览
两党制
由两个主要政党轮流执政的体制，最先形成于英国，后来美国、加拿大等都实行两党制。
（注：两党轮流执政≠国内只有两个政党）
多党制
一党制是由一个政党长期执掌国家政权的体制。非洲一些国家。
一党制
支持新能源行业
资金主要来源就是提高税收，由政府主导
民主党（改革派）
共和党（保守派）
化石能源
政府出一部分钱，其它的由资本家来投资，让市场来主导
两党制
驴象之争，代指美国总统竞选，也是美国两党制的喻词。
“驴子”是民主党的党徽，“大象”是共和党的党徽。
四年一次的美国总统选举又称为“驴象之争”或“驴象赛跑”。
3、我国政党制度的基本内容：
（1）基本方针：
“互相监督”：中国共产党和各民主党派。
监督与被监督：人大与其它国家机关、人民和人大代表
中国共产党和各民主党派是通力合作的友党关系
中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
一、中国特色社会主义政党制度
（2）首要前提和根本保证：中国共产党的领导
中国共产党对民主党派的领导是政治领导 ，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导；
①政治原则——四项基本原则
②政治方向——社会主义方向；对人民负责
③重大方针政策——如“全面落实依法治国方略”
注意：是政治领导 ，不是思想领导、组织领导
民主党派在组织上是独立的，并且有自己的指导思想。
3、我国政党制度的基本内容：
在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
各民主党派具有法律赋予的参政权。
（3）政治地位：
▲“参政党”不是参加执政、参与执政，而是享有参政权
参政权包括：
不是在野党、反对党、兄弟党
不是参加执政、共同执政、轮流执政、联合执政
一、中国特色社会主义政党制度
注意：共产党和各民主党派
不是执政党与反对党的关系
不是在朝党与在野党的关系
不是联合（共同）执政
不是轮流执政、不是参与执政
参
政
权
如：在国家机关任职
如：就国务院机构改革、十四五规划的制定提出建议
如：国家制定和修改相关法律、法规和政策时，听取民主党派的意见
如：就生态文明建设提出意见
参与国家大政方针和国家领导人选的协商
参加国家政权
参与国家事务的管理
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行
1参加3参与
关于民主党派参政权“1参加3参与”
参加：是指可以担任政府、人大等国家机关职务
参与：是指国家重大方针政策出台前要听取各民主党派的意见
教师导学·拓展悟学
民主党派的参政权
判断：民主党派制定和执行国家的方针政策（ ）
总纲：党必须在宪法和法律的范围内活动。……自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规……
总纲：第二条 中国民主同盟一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则，在宪法赋予的权利和义务范围内……
总纲：中国致公党以《中华人民共和国宪法》为根本准则，独立自主地开展活动。……
中国共产党党章
中国民主同盟章程
中国致公党党章
阅读三则党章摘录，你能找出其中的共同点吗？
注意：共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党）,但法律地位平等。（都要遵守宪法和法律）
3、我国政党制度的基本内容：
（4）根本活动准则：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主政治的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行，各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
一、中国特色社会主义政党制度
宪法是国家的根本大法
最基本的法律依据
一、中国特色社会主义政党制度
中国人民政治协商会议（简称人民政协）
3、我国政党制度的基本内容：
（5）中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构：
政党制度基本内容
基本方针
政治地位
首要前提
根本保证
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
中国共产党是执政党、各民主党派是参政党。
各民主党派同中国共产党是通力合作的亲密友党。
中国共产党的领导
对民主党派的领导是政治领导
宪法
根本准则
重要机构
中国人民政治协商会议（人民政协）
3.我国政党制度的基本内容
一、中国特色社会主义政党制度
（1）基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
民主党派接受中国共产党的领导，二者是通力合作的亲密友党。
亲密友党≠在野党、兄弟党、反对党
（2）首要前提和根本保证：中国共产党的领导。
政治上领导与被领导；组织上相互独立
（3）政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党具有法律赋予的参政权。
参加国家政权；参与国家大政方针和国家领导人选的协商；参与国家事务的管理；
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行。
（4）根本活动准则：宪法
（5）重要机构：中国人民政治协商会议
3.我国政党制度的基本内容
议题一
中国共产党 民主党派
区别 性质 是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 政治联盟
地位 执政党；中国特色社会主义事业的领导核心、核心力量 是共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
联系 事业上：是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党 政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系 （注意：参政党≠执政党≠在野党≠反对党） 组织上：是相互独立的关系，不存在隶属关系 工作上：是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。 法律地位：法律地位是平等的，都以宪法为根本活动准则。
总结：中国共产党与各民主党派关系
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项根本政治制度。( )
②民主党派与中国共产党是监督与被监督的关系。( )
③中国共产党对民主党派实施政治、思想和组织领导。( )
④各民主党派与中国共产党共同决定国家发展的重要问题。（ ）
⑤民主党派的参政权就是参与执政。（ ）
⑥民主党派可以决定国家法律、法规的制定和执行。（ ）
⑦我国的政党制度是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。（ ）
课堂练习
1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，也是中国特色社会主义政治发展道路的重要组成部分。关于多党合作，下列说法正确的是(　　)
①多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法和法律
②多党合作的根本活动准则是坚持中国共产党的领导
③多党合作有利于发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会
④多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
D
课堂练习
一、中国特色社会主义政党制度
1、新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对
①特点/特色
4、新型政党制度的特点和优越性
2、新型政党制度：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。
打擂台
相互反对、轮流执政
大合唱
亲密合作、互相监督
与人民代表大会制度相适应
有利于发展社会主义民主
有利于推进中国特色社会主义建设
有利于推进祖国和平统一大业
展现出强大的生命力和显著的优越性
我国政党制度创立了一种新型政党关系与政党制度形式。
②优越性
新型政
党制度
人民利益
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
政党关系
决策科学
5.我国政党制度“新”在何处？
我国政党制度创立了一种新型政党关系与政党制度形式。
总结：我国政党制度的优势
①与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
②真实广泛持久代表实现最广大人民根本利益（人民利益）；
③紧密团结各政党和无党派人士，为共同目标奋斗（政党关系）；
④通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化（决策科学）。
中国特色社会主义政党制度
是什么
为什么
1.内涵：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
2.地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度
3.形成：在新民主主义革命时期孕育
在新中国建国过程中确立
在社会主义现代化建设时期得到发展
4.内容
①基本方针
②首要前提和根本保证
③政治地位
④根本活动准则
⑤重要机构
1.制度特色
2.新在哪里
3.制度优越性
既亲密合作又相互监督，而不是相互反对；
党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
人民利益、政党关系、决策科学
与人民代表大会制度相适应；
有利于发展社会主义民主；
有利于推进中国特色社会主义建设；
有利于推进祖国和平统一大业。
小试牛刀
1、共产党与民主党派是监督与被监督的关系
2、民主党派接受共产党的组织领导
3、民主党派与共产党共同执政
5、民主党派是反对党、在野党
4、民主党派与共产党轮流执政
6、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
是我国的根本政治制度
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的根本政治制度。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在中华人民共和国的建国过程中孕育
3.在我国，中国共产党和各民主党派联合执政。
4.中国共产党与各民主党派是政治同盟关系。。
5.中国共产党与各民主党派是领导与被领导,监督与被监督的关系。
6.人民政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。
我国的根本政治制度是人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的基本政治制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在新民主主义革命时期孕育，在中华人民共和国的建国过程中确立,在社会主义现代化建设时期得到了新的发展。
在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,参政不等于执政。
。
×
×
×
×
中国共产党与各民主党派是政治联盟关系。
易混易错辨析
中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导关系，在组织上是各自独立的，中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。
人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不能履行国家职能。
×
×
中国人民政治协商会议
02
中国人民政治协商会议的性质、组成、主题、职能、新时代人民政协的工作要求
学习目标
二、中国人民政治协商会议
1.人民政协性质：
是中国人民爱国统一战线的组织
是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
是国家治理体系的重要组成部分
是具有中国特色的制度安排
全体社会主义劳动者
社会主义事业的建设者
拥护社会主义的爱国者
爱国统一战线
拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
（五个“是”）
二、中国人民政治协商会议
1.人民政协性质：
是中国人民爱国统一战线的组织
是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
是国家治理体系的重要组成部分
是具有中国特色的制度安排
（五个“是”）
注意：
不是国家机关，不能履行国家职能；
不是协商主体，而是协商平台；
不是决策机构，而是献策机构。不能直接决策，不能直接办理，无法律约束力；
国家权力机关：人民代表大会
国家行政机关：政府
国家监察机关：监察委员会
国家审判机关：人民法院
国家检察机关：人民检察院
司法机关：法院、检察院
公安机关、警察属于行政机关
国家元首：国家主席
国家军事机关：中华人民共和国中央军事委员会
【特别提醒】
中国共产党、各民主党派、社会组织、人民政协、村委会居委会都不是国家机关、都不能行使国家职能。
履行
国家职能的主体是国家机关
一府一委两院
1.近年来，人民政协遵循“尽职不越位，帮忙不添乱，切实不表面”的要求，围绕中共中央提出的全国工作大局，卓有成效地开展活动，发挥了积极的作用。这表明人民政协是（ ）
①中国共产党和各民主党派联合组成的政治联盟
②我国最广泛的爱国统一战线组织
③我国人民实现当家作主的国家权力机关
④中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】人民政协是爱国统一战线组织，不是政治联盟，①不选。人民政协围绕党中央提出的工作大局，积极开展活动，体现了人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国最广泛的爱国统一战线组织，②④入选。人民政协是爱国统一战线组织，我国的国家权力机关是人民代表大会，③不选。
C
课堂练习
2.组成人员：
二、中国人民政治协商会议
（P57-2）
由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
注意：①人民政协≠民主党派≠政党联盟
在人民政协的组成中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。
②人民政协不是各种民主党派的政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。
③政协委员≠人大代表。政协委员由民主协商、推荐产生。人大代表由选举产生。
④提案≠议案：
政协委员向政协提交提案，无提案权
人大代表向人大提交议案，有提案权
课堂练习
47
2．（2023·天津·高考真题）2023年全国两会前夕，代表委员们走进群众收集意见建议，准备议案提案。在广东，杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；在河南，马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式……代表委员们（ ）
A．深入基层汇集民意，是全过程人民民主的生动实践
B．建言献策贡献智慧力量，使议案提案顺利转化为政府决策
C．解决了群众关心的突出问题，助力党和国家事业兴旺发达
D．把群众意见化为议案提案，是对国家大事行使决定权的表现
A
代表委员们的是向人大和政协提出议案提案，而不是向政府提出议案提案
“解决了”表述错误
杨登辉代表广泛征集建议，笔记本上写满技能人才培养的“金点子”；马萧林委员把调研重点放在红色遗产保护利用上，积极探索让文物“活”起来的有效方式’；这表明代表委员们深入基层汇集民意，是全过程人民民主的生动实践，A符合题意。
人民代表大会行使决定权，代表和委员均没有决定权
二、中国人民政治协商会议
全国政协委员风采
3. 人民政协的主题和职能
（P57末段）
（1）主题：
（2）职能：
人民政协围绕团结和民主两大主题。
政治协商、民主监督、参政议政。
判断：人民政协行使国家职能（ ）
（人民政协不是国家机关，不能行使国家职能）
提示：民主党派也能行使这三项职能。
政协、民主党派只是提建议和监督，没有权力，不能管理、执行和做决定。
二、中国人民政治协商会议
3、政协的职能
政治协商
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
民主监督
参政议政
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
二、中国人民政治协商会议
民主监督
政治协商
参政议政
一般在决策前和决策中，向政协征求意见，针对国家大政方针和重大问题。自上而下(被动)：党政机关→政协 。一般以会议形式，召开协商会、座谈会。
一般在决策后，决策后的建议与批评，无强制力，
以提出意见、批评、建议的形式。
政协向党政机关主动建议，侧重于民生问题。自下而上(主动建议)：政协及民主党派→党政机关。以调研报告、提案、建议案等形式。
区别三种职能
练一练
下列材料体现了政协的哪方面职能？
1.面对当前社会老龄化程度的加剧，政协委员提交了有关发展和健全社会养老服务体系的提案，引起国务院重视，被纳入十四五规划。
2.长春市政协6个专题调研组经过数月深入调查结果显示，59.5%的人认为长春市执法人员素质低;85.5%的人认为执法部门存在不作为情况,59.3%的人对执法部门工作不满意.这份调查报告引起了政府相关部门的重视.
3.中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。
参政议政（通过调研报告、提案、建议案等，向中国共产党和国家机关提出意见和建议）
民主监督（通过建议和批评的方式进行）
政治协商——通过座谈会和协商会
课堂练习
53
1．（2024·浙江·高考真题）某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协（ ）
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
不具有，只有政治协商、民主监督、参政议政的职能
政府并不监督政协工作
某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意。
某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意。
人民代表大会 人民政协
区 别 性质 国家权力机关 爱国统一战线组织，多党合作的政治协商的重要机构......（不是国家机关）
职能 立法权、任免权、 决定权、 监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律效力 属于民主监督、不具有法律约束力
产生 方式 人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生
联 系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率； ③都接受党的领导。
区分：人民代表大会与人民政协
课堂练习
55
4．（2023·重庆·高考真题）中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了( )
①中国共产党坚持科学执政、民主执政
②民主党派的监督建议对政府有强制力
③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力
民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能，但不是政府履职的政治前提
中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体现了共产党民主执政，①符合题意。
中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同各民主党派既合作又相互监督，④符合题意。
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
4. 人民政协在协商民主中的作用
（P58末段）
二、中国人民政治协商会议
P58
4.政协关注的问题，常常是群众关注的切身利益问题。全国政协委员会每年提交的五六千提案，大多涉及老百姓最关心的教育、医疗、养老、住房等问题；每年政协委员反映的社情民意，也基本上与民生有关。由此可见，人民政协（ ）
A.开展政治协商，是爱国人士的政治联盟
B.推进民主团结，是民主管理的重要机构
C.坚持依法执政，是人民民主的重要形式
D.积极参政议政，是协商民主的重要渠道
D
练习巩固
①在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
5. 新时代对人民政协工作的要求
（P58末段）
二、中国人民政治协商会议
补充：人民政协的作用
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构；
人民政协具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势，能最广泛地反映民意，最充分地集思广益，最大限度地凝聚共识；
人民政协行使政治协商、民主监督、参政议政职能，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。
二. 中国人民政治协商会议
(1)性质：
②是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
①是中国人民爱国统一战线的组织
⑤是具有中国特色的制度安排
③是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
汇聚了各党派团体，各族各界代表人士，具有独特政治优势。
(4)职能：政治协商 民主监督 参政议政
（5）作用：是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
④是国家治理体系的重要组成部分
(2)组成：
(3)主题：团结 民主
②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
(6)新时代发挥人民政协作用的要求：
①要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程;完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
课堂小结
我国政党制度
基本内容
3
民主党派性质
2
中国人民政治协商会议
我国政党制度
的含义及地位
1
中国特色社会主义政党制度
我国政党制度
的特色、优势
4
2
组 成
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
性质
1
3
主 题
4
职 能
5
作 用
6
要 求
1．坚持我国政党制度的原因
【答题要素】政治制度地位+优越性+新在哪
2.人民政协为什么能发挥不可替代的重要作用
【答题要素】
政党制度地位＋政协性质＋作用+政协职能
【答题模板】
①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。
②人民政协是多党合作和政治协商的机构，是中国共产党领导的爱国统一战线组织。
③人民政协是人民民主的重要实现形式，充分发挥人民政协作为协商重要渠道的作用，符合社会主义民主的本质要求，有利于广泛集中民智，增强合力。
④发挥人民政协履行参政议政的职能，有利于推动和改进党的执政方式，促进党和政府科学民主决策。
⑤人民政协履行民主监督的职能，有利于监督党和国家重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行，推进国家治理体系和治理能力的现代化。
总结：
区分：民主协商、协商民主、政治协商
协商民主
政治协商
民主协商
是公民参与政治生活的重要途径和方式民主协商侧重于发扬民主
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，协商民主的主体则包括社会各阶层群众，涵盖面更大更广。侧重民主形式
政治协商是中国共产党与各民主党派和社会各族各界代表人士的协商，具有高层次特点。侧重内容政治性
具体 体现
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的根本政治制度。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在中华人民共和国的建国过程中孕育
3.在我国，中国共产党和各民主党派联合执政。
4.中国共产党与各民主党派是政治同盟关系。。
5.中国共产党与各民主党派是领导与被领导,监督与被监督的关系。
6.人民政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。
我国的根本政治制度是人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的基本政治制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，在新民主主义革命时期孕育，在中华人民共和国的建国过程中确立,在社会主义现代化建设时期得到了新的发展。
在我国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,参政不等于执政。
。
×
×
×
×
中国共产党与各民主党派是政治联盟关系。
易混易错辨析
中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导关系，在组织上是各自独立的，中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。
人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不能履行国家职能。
×
×
人民政协是国家治理体系的重要组成部分。第十三届全国政协委员由34个界别组成，包括中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士。人民政协紧紧围绕党和国家中心任务，坚持团结和民主两大主题，广泛凝聚人心、汇集力量，发挥了不可替代的重要作用。每逢涉及一些重大问题如十三五规划、十九大报告、修宪及其他事关国计民生的决策，中共中央都同民主党派、政协委员等协商，听取意见和建议。各民主党派、政协委员在工作中发挥对各社会阶层的诉求、利益都能接触并了解的特点和人才等优势，深入调研，建言献策，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。同时，人民政协也发挥着重要的民主监督职能，重点监督党和国家重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况，充分发挥协商式监督的特色优势。
思考：结合上述材料谈谈政协履行了哪些职能？
参政议政
政治协商
民主监督
5．(2022·广东学考) 2022年1月，广东省政协十二届五次会议在广州召开。政协委员们认真履职，纷纷围绕如何打造规则衔接示范地、内外循环链接地、科技产业创新策源地、高端要素集聚地和安全发展支撑地等多个方面建言献策，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。这体现了人民政协具有（ ）
A. 管理社会公共事务的权力
B. 政治协商和参政议政的职能
C. 协调国家机关高效运转的权力
D. 维护国家稳定和社会发展的决策职能
B
6．(2023·广东学考 不定选) 近年来，全国政协举办的双周协商、专家协商、专题协商、远程协商等多种形式的协商座谈会，增强了人民政协助推国家治理的效能。这些协商座谈会（ ）
A. 有助于扩大政协委员的决策权
B. 突出了政协专门协商机构的特色
C. 有利于拓展政治协商的深度和广度
D. 是凝聚智慧、增进共识的重要途径
BCD
1.出席全国政协十三届三次会议的政协委员列席十三届全国人大五次会议，听取并讨论李克强总理所作《政府工作报告》。由此可见，人民政协
①代表人民行使国家权力　
②是国家治理体系的重要组成部分　
③是协商民主的重要渠道　
④是由人民选举产生的代表组成的
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，也是中国特色社会主义政治发展道路的重要组成部分。关于多党合作，下列说法正确的是(　　)
①多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法和法律
②多党合作的根本活动准则是坚持中国共产党的领导
③多党合作有利于发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会
④多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
D
3.为有效凝聚乡村振兴共识，某市政协委员广泛收集社情民意，反映给党委和政府，打通民意到党政部门的“最后一公里”；利用熟悉政策和了解民情的优势，将政策的“普通话”转化成基层干群听得懂的“地方话”，打通政策到群众的“最后一公里”。这一系列举措体现了人民政协(　　)
①履行政治协商和民主监督的职能
②积极开展调查研究，履行参政议政职能
③是我国多党合作和政治协商的国家机构
④是我国发扬社会主义民主的重要形式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
4.我国各民主党派中央围绕经济社会发展和关系国计民生的重大问题，就深入推进“一带一路”建设、振兴和提升实体经济等重大问题深入考察调研，提出意见和建议数十件，为中共中央科学决策和有效施策提供了重要参考。这体现了各民主党派 （　　）
①把智慧和力量凝聚到中国特色社会主义伟大事业中
②在继承和发扬多党合作优良传统中开展民主监督
③积极履行国家职能，管理国家事务
④积极融入大局，围绕人民群众切身利益参政议政
①② B.①④ C.②③ D.③④
B
中国人民政治协商会议
【任务2】结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析坚持社会主义协商民主对提高国家治理效能的积极影响。
【情境】习近平指出，实现全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，需要全国上下团结奋斗。希望各民主党派把多党合作所长与中心大局所需结合起来，在参政议政中聚众智，在民主监督中建诤言，在政党协商中献良策，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。要聚焦构建新发展格局、落实“两个毫不动摇”、扎实推进共同富裕等重大问题，深入开展调查研究，积极建言献策。要丰富形式、拓宽渠道，不断提高民主监督的针对性和实效性。
教师导学·同伴研学
中国人民政治协商会议
①协商民主能够有效发挥党的领导优势,推动党和国家重大方针政策的制定和落实,更好地发挥党在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中的领导作用,保证国家治理效能的提高。
②协商是社会主义协商民主的重要形式,协商民主能够发挥各民主党派、工商联和无党派人士在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中的作用,把协商民主贯穿履行职责的全过程,更好发挥政协委员参政议政的使命,切实提高国家的治理效能。
③协商民主既包容差异又能广泛凝聚社会共识,能有效化解矛盾分歧,集中民意和民智,提升国家决策的科学性和民主性,促进决策的实施,增强政策落实的效能。
教师导学·同伴研学
中国特色社会主义政党制度
【任务1】小组讨论：结合材料，运用所学知识,说明中国共产党与各民主党派应当如何合作才能共同把中国的事情办好。
【情境】1月16日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平16日上午在人民大会堂同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈并共迎新春。习近平强调，2023年是学习贯彻中共二十大精神的开局之年，希望和挑战并存。希望大家全面学习贯彻中共二十大精神，以更加奋发有为的精神状态履职尽责，在凝心聚力、服务大局上发挥更大作用，动员激励广大成员和所联系群众为推进中国式现代化而团结奋斗。
他们表示，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，深化政治交接，全面推进自身建设，积极履职尽责，为实现中共二十大确定的目标任务而团结奋斗。
教师导学·同伴研学
中国特色社会主义政党制度
①中国共产党要发挥党的领导核心作用,加强党对民主党派的政治领导;坚持科学执政、民主执政、依法执政,认真听取、充分尊重各民主党派的意见和建议;发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势,完善中国共产党与民主党派的合作机制。②各民主党派要自觉接受中国共产党的领导,在重大政治问题上,拥护党的方针政策;发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用,就重大问题向中国共产党提供有价值的意见和建议;遵守宪法和法律,在法治的轨道上与中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业。
教师导学·同伴研学

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