资源简介

第九课 法治中国建设
第三框 公正司法
【课程标准】
1. 明确公正司法的内涵和内容。
2．理解推进公正司法的要求。
3．推进公正司法，推动法治国家建设。
4．程序公正是否必然带来结果公正。
【学习目标】
1.政治认同：旁听具体司法活动，体验、认同司法公正。
2.科学精神：理解公正司法的内涵、意义、要求。
3.公共参与：自觉参与司法过程，感受我国司法实践。
【重点难点】
理解公正司法的内涵、意义、要求以及如何推进公正司法。
【知识梳理】
要求：课前自主阅读、标划课本，根据学案理清知识脉络，把握本课逻辑思路，完成学案。
（一）公正司法的内涵
含义 公正司法，就是要在 的过程和结果中坚持和体现 。
要求 具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到 和 ，也要求法院的审判结果体现 和 。
地位 是维护社会公平正义的最后一道防线。
具体表现 (1)司法的 。程序的公正意味着当事人 平等、司法过程严格依据诉讼法进行。通过 公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。
(2)司法的 。 的公正，意味着法律适用准确，案件事实清楚，裁判结果合法合理。只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者，法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。
推进公正司法的措施
必须确保审判权和检察权依法独立行使（相对独立） 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院 公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反 、有碍 的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
必须坚持人民司法为 ，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 构建 、动态、透明、 的阳光司法机制，推进审判公开、 公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝 。
必须加强人权司法保障 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、 等的制度保障。健全落实罪刑法定、 、非法证据排除等法律原则的法律制度。
推进公正司法的意义（补充）
（1）公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
（2）司法的程序公正,可以最大化实现结果公正,有效保护公民的程序权利,从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。
（3）司法的结果公正,才能有效解决案件纠纷,惩罚违法者,救济受害者,使法律的公平正义得以实现。
（4）有利于打击犯罪，保障人权，维护公民的合法权益。
（5）有利于推动法治国家的建设，维护社会的和谐稳定。
【易错易混】
1．北京市文化和旅游局坚决依法依规严肃查处涉案公司及个人体现了执法机关审慎行使权力，守住维护社会公平正义最后一道防线。( )
2．北京市文化和旅游局坚决依法依规严肃查处涉案公司及个人，完善执法程序，公正司法，合理行使行政自由裁量权。( )
3．当证据无法证明协议人无罪，但也无法证明其有罪时，法院应当宣判被告人有罪。( )
4．人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权，就是两院独立公正行使审判权和检察权。( )
5．我国的司法救助制度传递着司法的温暖，有利于实现权利救济。( )
6．新修订的《中华人民共和国反间谍法全面贯彻了习近平法治思想和总体国家安全观，为守护社会公平正义筑起最后一道防线( )
7．推进公正司法必须以法律为依据，做到办案结果公正。( )
8．整治“按键伤人”,就要强化行政执法力度，以发挥对人权的司法保障作用；媒体平台要履职尽责，加大对网暴行为的处罚力度。( )
9．偏激的民意有时难免会形成一种舆论暴力，绑架行政机关和司法机关，甚至影响执法公正。这给我们的警示是政府机关要建设全能政府，提高对网络舆情监管能力，依法执政；司法机关要完全独立行使司法权，公正司法。( )
10．司法部、国家网信办研究审议《未成年人网络保护条例（草案）》旨在回应广大人民群众关切，推进公正司法；也是为了规范网络信息内容管理，树立政府权威。( )
二、归纳提升
1.“依法独立行使审判权”不等于“司法独立”
(1)坚决抵制西方“宪政民主”“三权分立”“司法独立”等错误思潮影响，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
(2)在三权分立的国家，“司法独立”指司法机关及其司法官员在行使司法权时只服从法律，不受任何机关、社会团体和个人的干涉。我国司法机关显然不可能独立于权力机关，它只有相对独立性，就是在办理司法案件时，享有法定的独立审理和决断权，显然与西方的“三权分立
2.准确理解以事实为根据、以法律为准绳。
以事实为根据，是指公安、司法机关决定提起刑事诉讼、采取具体的诉讼措施以推进刑事诉讼的进程和最终定案处理时，必须以业已查明的案件客观事实为基础。而不允许把主观想象、推测、怀疑作为处理案件的根据；以法律为准绳，是指公安、司法机关在刑事诉讼过程中以及在各个诉讼阶段对案件做出最终的结论时，必须严格遵守程序法和组织法等，并根据实体法关于犯罪的构成要件、量刑标准、量刑原则等规定做出适当的处理。”具有本质区别。
3.程序公正未必带来结果公正。
①要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。②通过程序公正，可以最大化实现结果公正。但程序公正只是结果公正的条件之一。
4．内涵：要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
5．程序公正:
(1)是指诉讼活动的过程对有关人员来说是公正的，换言之，诉讼参与人在诉讼过程中所受到的对待是公正的，所得到的权利主张机会是公正的。
(2)就司法系统而言，实体公正是指系统的最终“产品”是否公正；程序公正是指该产品的生产过程是否公正。
6．实体公正:
(1)是指国家司法人员在执法的过程中严格按照行政民事和刑事等实体法的规定处理各种类型的案件。实体公正的实现具有相对性和不确定性，体现个别正义。
(2)程序公正的实现是通过制定法律制度，规定实体公正的维护机关的工作程序，以程序公正最终促进实现实体公正。程序公正的要求主要包括：依法办事，不偏私；平等对待相对人，不歧视；合理考虑相关因素，不专断。
7．我国的司法机关:
人民法院 人民检察院
性质 国家审判机关 国家的法律监督机关
职权 通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用 通过独立行使检察权，实现对国家法律监督
层级 最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院 最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院
产生 由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作
7．依法独立行使审判权:
(1)司法独立原则，在我国又称独立行使职权原则，刑事诉讼法第5条规定：人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。这一规定确立了人民法院、人民检察院依法独立行使职权的原则。
(2)人民法院上下级之间的关系是监督关系，而不是领导关系。每个人民法院的审判活动各自独立，上级人民法院对下级人民法院的监督只能通过第二审程序、死刑复核程序以及审判监督程序来进行，上级法院不能直接指示下级法院如何办理具体案件。与人民法院不同的是，人民检察院的上下级之间是领导关系，全国检察机关作为一个整体独立行使检察权。在刑事诉讼中，上级人民检察院有权对下级人民检察院的办案工作作出指示，下级人民检察院应当服从。
(3)人民法院、人民检察院在独立行使职权过程中，必须严格遵守国家法律的规定，不得实施违反法律程序和规则的行为。
(4)人民法院、人民检察院在依法独立行使职权过程中，必须接受中国共产党的领导，必须接受各级人民代表大会的监督并向其报告工作。这是由我国的政治体制所决定的。
8．落实公正司法的原则:
地位 含义
罪刑 法定 是刑法的基本原则之一 其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度，均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚
疑罪 从无 是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公正和保障人权的重要制度　 指在刑事诉讼中，检察院对犯罪嫌疑人的犯罪事实不清、证据不确实、充分，不应当追究刑事责任的，应当作出不起诉决定　
非法 证据 排除 是促进司法公正、防范冤假错案、保障人权的一项重要规则 指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳
【网络构建】自主构建本框知识框架
【课后拓展案】
【限时训练】
1．互联网已成为未成年人不可或缺的学习和生活工具，然而，网络环境中存在的不良信息影响未成年人的身心健康。2023年9月20日，国务院第15次常务会议通过《未成年人网络保护条例》，于2024年1月1日起实施。该《条例》的出台（ ）
①彰显了国家对未成年人的成长成才的高度重视
②说明人大常委会通过立法关爱未成年人的健康
③旨在营造良好网络环境保护未成年人合法权益
④筑起了未成年人网络保护领域的最后一道防线
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．2024年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件。银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。要大力发展银发经济，政府应（ ）
①加强对发展银发经济的的集中统一领导，树立政府权威
②切实维护社会公平正义的最后一道防线，做到依法行政
③坚持以人民为中心的发展思想，让老年人共享发展成果
④顺应时代发展要求，推动国家发展进步，积极履行职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．2023年，全国公安机关深入贯彻落实党中央决策部署，坚持“四专两合力”思路，统筹推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作，持续掀起打击热潮。截至11月，全国共破获电信网络诈骗案件39.1万起，抓获一大批违法犯罪嫌疑人，自8月以来电信网络诈骗犯罪发案数连续下降，打击治理工作取得显著成效。材料表明（ ）
①民主是专政的基础，专政是民主的保障
②公安机关依法行政，守护公平正义最后一道防线
③中国共产党的领导是社会主义法治最根本的保证
④公安机关严格执法，维护群众的正当权益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．2023年11月，国务院印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》，同时要求国务院有关部门向国务院报送相关行政法规修改方案。为此，司法部加紧研究起草规范监督罚款设定和实施的政策文件，助力解决企业和群众反映强烈的问题。上述举措旨在（ ）
①推进公正司法，促进社会公平正义 ②促进政府依法行政，实现良法善治
③加强顶层设计，建设人民满意政府 ④为持续优化营商环境提供民意基础
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．青藏高原生态保护法于2023年9月1日起施行。2023 年5月，最高人民法院发布十件青藏高原生态保护典型案例，包括环境资源刑事、民事、行政及公益诉讼等不同诉讼类型，涉及珍贵濒危和特有野生动植物物种保护、大江大河源头和重点湖泊保护等多方面内容。由此可知，这些典型案例的发布（ ）
①为青藏高原生态保护提供了基本法律依据
②彰显了人民法院作为法律监督机关的职责
③有利于增强人们对青藏高原生态保护法的信仰
④是加强青藏高原生态保护法治宣传的有效途径
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．2024年春节期间，检察题材电影《第二十条》热映，成为贺岁档爆款，“公平正义”也随之成为网上网下讨论的热点话题。人们纷纷表达对“忠诚、为民、担当、廉洁”的新时代检察精神的渴盼和对完善的中国特色社会主义法治体系的期待，这引起了国家的高度重视。我国重视民众对公平正义的朴素期待（ ）
①彰显出国家的本质属性和公民主人翁地位
②表明社会主义民主是最广泛最真实的民主
③将推动实现司法机关依法行使执政权力
④有利于集中民意民智，推进民主法治建设
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．近年来，我国数字政府建设发展迅速。2022年全国一体化政务服务平台建成，政务服务事项全部纳入平台办理，全面实现“一网通办”；国务院加快推进电子证照扩大应用领域，推动电子证照在全国范围内互通互认；持续推动政府数据开放共享，推进政务数据有效利用。这表明，法治政府要做到（ ）
A．执法严明，确保宪法和法律的实施
B．智能高效，不断提高政务服务效能
C．公开公正，必须坚持人民司法为人民
D．职能科学，要恰当地行使自由裁量权
8．“法，不能向不法让步”。2024年贺岁电影《第二十条》引发社会公众广泛关注。在面对坏人为非作歹时，受害人是忍气吞声，还是奋起反抗？旁观者是视而不见，还是见义勇为 若毅然出手，将如何定性 该片以现实题材、小人物视角为切口唤醒了“沉睡条款”刑法第二十条——“正当防卫”条款，彰显了法条背后的公理人情。这对我国法治建设的启示是（ ）
①要强化道德对法治文化的促进作用，使法治和德治相得益彰
②应尊重社会公众良知，体现司法温度，实现法理情有机统一
③必须坚持人民司法为人民，努力让人民群众感受到公平正义
④推进良法之治，通过民主程序制定的良法才能得到社会遵从
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．浙江省温州市平阳县稳步推进“法助共富、法护平安”专项行动，以法治乡村精品示范带建设为主抓手，助推基层社会治理由“点”向“面”、由被动向主动、由“制”向“治”转变，建成六条示范带，以此有效筑牢乡村振兴法治基石，全面推进县域社会治理现代化。此举（ ）
①提高司法公信力，实现公正司法
②有助于构建良法善治的社会环境
③奠定了人民依法治国的主体地位
④谱写基层社会治理现代化新篇章
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．2023年，江西省抚州市司法局牵头建成了全市统一的行政执法和行政执法监督“两大平台”。通过行政执法监督平台，执法部门能够随时获取在外执法人员的执法轨迹、实现与执法人员语音视频通话、查看执法人员实时执法画面，形成“人在现场干，数在平台算，我站云端看”的行政执法监督新模式。行政执法监督平台的建立能够（ ）
①实现司法公正和权威
②建设执法严明的政府
③让权力在阳光下运行
④保证执法权独立行使
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
11．阅读材料，完成下列要求
为推动队伍教育整顿走深走实，3月26日上午，苏州市市司法局召开队伍教育整顿征求意见座谈会，邀请人大代表、政协委员、律师代表、公证行业代表、司法鉴定行业代表参加，诚恳听取对开展队伍教育整顿、推进法治建设、司法行政工作和队伍建设意见建议。座谈会由市司法局党组书记、局长王侃主持，市司法局队伍教育整顿领导小组副组长参加座谈会。
有人认为，加强监督就能保证公正司法。对此，你是如何认识的？请结合材料和政治与法治相关知识加以分析。
12．（2024·江苏南通·统考一模）醉驾入刑十多年来，危险驾驶罪取代盗窃罪成为入罪人数最多的罪名。每年数十万人因醉驾入刑，这一问题越来越引起社会各界的关注。
基于此，2023年12月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》(以下简称《意见》)。《意见》延续目前适用的血液酒精含量80毫克/100毫升的立案标准，同时，将不满150毫克/100毫升的，列入可以适用“情节显著轻微、危害不大”，从而适用有关不起诉、定罪免刑等规定；对短距离的行驶是否构成“醉驾”、小区内的公共空间是否可称为“道路”、出于急救伤病人员等紧急情况驾驶机动车等情况进行了具体执法标准的统一。
结合材料，回答下列问题：
运用《政治与法治》的知识，说明《意见》作出这些调整的依据。
13．阅读材料，完成下列要求。
党的十八届四中全会提出探索建立检察机关提起公益诉讼制度，党的二十大报告强调完善公益诉讼制度。某校的一个学习小组围绕“检察公益诉讼”开展探究活动，收集到以下资料。
检察公益诉讼的类型行政公益诉讼：人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。 民事公益诉讼：人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。
2023年8月，最高人民检察院发布“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动典型案例。1.安徽省蚌埠市淮上区人民检察院诉吴小街镇政府不依法履行水污染治理职责行政公益诉讼案 2.内蒙古自治区人民检察院锡林郭勒盟检察分院诉吴某某等十四人破坏草原生态环境民事公益诉讼案 3.江苏省如东县人民检察院督促整治噪声污染行政公益诉讼案 ……
运用《政治与法治》的知识，分析国家为什么要建立健全检察机关提起公益诉讼制度。

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