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第六课 我国国家机构
6.1 国家权力机关
学习目标
1.人民代表大会
2.人民代表大会的职权
人民行使国家权力的机关
壹
观察此图，国家机构包括哪些？
中华人民共和国
宪法
目录
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和
地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会
第八节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
P79探究与分享
我国的国家机构由哪些国家机关组成？
我国国家机构是为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称，具体包括国家权力机关、国家主席、行政机关、监察机关、司法机关等，是一个严密的组织体系。为实现国家管理目标，国家机关必须依法行使权力，对人民负责，受人民监督。
P78 4-8行
人民代表大会
人 民
选举代表组成
产生
监督
对其负责
国家权力机关
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
国家一切权力属于人民
直接行使国家权力
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
间接行使国家权力
“一府一委两院”
温故知新：根据以往所学知识，请简要叙述我国人民行使当家做主权力的流程图。
定义：人民代表大会是我国的国家权力机关，是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
产生：由人民选举的代表组成
性质：人民行使国家权力的机关
1.人民代表大会（P79)
我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
组成：
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
1.人民代表大会（P79)
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
性质：最高国家权力机关
地位：在整个国家机关体系中居于最高地位。
性质：地方权力机关
地位：本行政区域内人民行使国家权力的机关
产生
产生
对它负责
受它监督
对它负责
受它监督
行政机关 : 国务院
监察机关 : 国家监察委员会
审判机关 : 最高人民法院
检察机关 : 最高人民检察院
地方各级行政机关
地方各级监察机关
地方各级审判机关
地方各级检察机关
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
性质、地位、与其他国家机关的关系
P79下
P80上
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
产生 人民民主选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
代表组成 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。 省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、针的人大代表由选民直接选举产生
常设机关 全国人民代表大会常务委员会 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会。
国家权力机关：人民代表大会
人民代表大会的职权
贰
人民代表大会的职权：①立法权
全国人大及其常委会行使国家立法权。
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法律行使地方立法权。
注意：省级以上的地方人大授权立法，制定地方性法规，但不是立法机关
我国立法机关是全国人大及其常委会
2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议通过《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》
全国人大及其常委行使国家立法权——制定和修改法律
地方人大及其常委行使地方立法权——制定地方性法规
分类：
立法机关
授权立法
①立法权
人民代表大会的职权：②决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
决定、批准国家大政方针、重大事项、财政预算、规划
是指本行政区域内政治、经济、科教文卫、环境和资源保护等工作中带有根本性、全局性、长远性，事关人民群众切身利益或人民群众普遍关心的事项。
宪法第六十二条规定：
（十）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告
（十一）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告
（十二）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定
（十三）批准省、自治区和直辖市的建置
（十四）决定特别行政区的设立及其制度
（十五）决定战争和和平的问题
七届全国人大第五次会议决定建设三峡大坝
十届全国人大常委会第十九次会议决定取消农业税
十三届全国人大常委会第三十次会议决定放开三胎
十三届全国人大会一次会议决定设立监察委员会
②决定权
归纳：国家大政方针、规划、重大事项的通过。
人民代表大会的职权：③任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
任免权就是选举产生国家主席、国家副主席、中央军委主席、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。
不能把任免权仅仅理解为选举，还包括根据国家主席的提名，决定国务院组成人员的人选等。
全国人民代表大会还有权罢免国家主席、副主席等。
P81探究与分享
新闻一： 2023年3月10日， 十四届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人，习近平全票当选国家主席中央军委主席；赵乐际当选全国人大常委会委员长， 韩正当选国家副主席；3月11日上午，第十四届全国人民代表大会第一次会议决定李强为国务院总理；选举最高人民法院院长张军、选举最高人民检察院检察长长应勇。
新闻二：2022年12月30日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过免去高憬宏的最高人民法院第三巡回法庭庭长职务。任命王淑梅（女）为最高人民法院第三巡回法庭庭长，免去其最高人民法院民事审判第四庭庭长职务。
国家主席习近平
国家副主席韩正
最高人民检察院院长张军
国务院总理李强
思考：两则新闻中全国人大在行使什么职权？请说明理由。
人民代表大会的职权：④监督权
全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
听取、审议“一府一委两院”工作报告
归纳：监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作。
十四届全国人大一次会议审议政府工作报告，审议最高人民法院工作报告，审议最高人民检察院工作报告。
最高立法权：
制定法律的权力
1
2
3
4
最高决定权
决定国家和社会内重大事项的权力。（国家预算、发展计划、工作报告）
最高任免权
选举、任命、罢免中央国家机关领导人员及其组成人员等
最高监督权
监督宪法和法律实施，监督“一府一委两院”工作的权力。
拓展：全国人民代表大会
立法权 修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 法律的立、改、废
决定权 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况/国家预算和预算执行情况/报告…(决定事情的通过) 尚未发生/将要执行
任免权 选举中华人民共和国主席、副主席；选举国家监察委员会主任，选举最高人民法院院长…… 人事的选举、任命、罢免的决定
监督权 监督宪法的实施，监督其他国家机关的工作、审议上年度的工作报告。 正在执行或已经执行完毕
人民代表大会的职权
国家权力机关
人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会（最高国家权力机关）
地方各级人民代表大会（地方国家权力机关）
立法权：制定或修改法律
决定权：决定重大事项
任免权：选举、决定、罢免
监督权：宪法监督、权力监督
人民代表大会的职权
随堂练习
肆
1.人民代表大会是我国的权力机关，是人民当家作主的具体体现。以下属于人民代表大会职权的有
①立法权 ②任免权 ③监督权 ④执法权
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
2.十三届全国人大三次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。这表明全国人民代表大会行使了（ ）
A.立法权 B.提案权 C.表决权 D.决定权
A
D

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