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道德与法治
部编版
八年级 下册
专题19 理解权利义务
八年级下第二单元 理解权利义务
命题预测
从近三年来中考试题可知,本单元内容考査频率较高,主要考查公民的基本权利、基本义务、正确行使权利、权利义务的关系、自觉履行义务等。
课程标准
（1）了解完法与法律对公民基本权利和义务的规定；懂得要正确行使权利、自觉履行义务；
（2）知道公民的人身权利、消费者的合法权益受法律保护；知道公民有受教育的权利和义务；学会运用法律维护自己的权利。
核心素养
（1）本单元通过讲述宪法质于公民的基本权利及要求公民应履行的基本义务，阐释权利与义务的关系，结合公民实际生活中行使权利、履行义务的情况，侧重培养学生的法治意识素养。
（2）引导学生增强权利义务观念，在生活中积极践行、正确行使宪法赋予的各项权利，自觉履行自己的各项义务。
做守法的公民：遇到侵害，依法维权的方式
尊重自由平等：珍视自由
追求民主价值：行使民主权利
坚持宪法至上：根本的活动准则
做守法的公民：违法行为的分类
关联考点
命题角度
公民的基本权利的内容、公民依法行使权利、公民维护权利的方式、公民的基本义务的内容、权利和义务的关系、自党履行法定义务。
思维导图
第三课　公民权利
核心考点1 公民的基本权利
核心考点2 依法行使权利
第四课　公民义务
核心考点1 公民的基本义务
核心考点2 依法履行义务
重难点知识扫描
1.宪法的核心内容
2.公民有哪些基本权利？
3.我国公民应该如何依法行使权利？
4.维护权利的方式、
5.公民的基本义务有哪些？
6.权利与义务的关系是怎样的？
7.我们应该如何履行法定义务？
必备知识
1. 公民的基本权利包括政治权利和自由、、人身节、、由、社、会经济与文化权利等。
2. 公民政治权利和自由包括选举权和被选举权、政治自由和
监督权等。公民参与管理国家和管理社会的基础是行使
选举权和被选举权 。
3. 公民最基本、最重要的权利是人身自由 。
4. 公民的人格尊严权包括名誉权、荣誉权、肖像权、姓名权、
隐私权等。
5. 公民的社会经济权利有财产权、劳动权和物质帮助权等。公民的文化教育权利有受教育权、文化权利等。
政治权利和自由
人身自由
社会经济
文化教育
选举权和被选举权
政治自由
监督权
选举权和被选举权
人身自由
名誉
荣誉
肖像
姓名
隐私
财产
劳动
物质帮助
受教育
文化
必备知识
6. 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
7. 公民行使权利应依照法定程序，按照规定的活动方式、步骤和过程进行。
8. 公民权利受到损害，要依照法定程序维护权利。维护权利的方式包括协商、调解、仲裁和诉讼等。
9. 公民的基本义务包括遵守宪法法律、维护国家利益、依法服服兵役、依法纳税、劳动、受教育等。
10. 公民的权利与义务相互依存、相互促进。公民既是合法权利的享有者，又是法定义务的承担责任 。
国家
社会
集体
其他公民
合法
法定
协商
调解
仲裁
诉讼
宪法法律
国家利益
兵役
纳税
劳动
受教育
依存
促进
享有者
承担者
必备知识
11. 公民的某些权利同时也是义务，如劳动和受教育，既是公民的基本权利，也是公民的基本义务。
12. 我们要依法履行公民义务，法律要 求做的必须去做，法律禁止 做的坚决不做，法律提 倡做的积极去做。
13. 公民违反民事法律，应当依法承担民事责任；违反行政法律，应当依法承担行政责任；违反刑事法律，构成犯罪的，应当依法承担刑事责任。
劳动
受教育
要求
禁止
提倡
民事
行政
犯罪
刑事
第三课 公民权利
1、公民的基本权利包括政治权利和自由、人身自由、社会经济与文化教育权利、平等权等。
2、公民政治权利和自由包括选举权和被选举权、政治自由和监督权。公民参与管理国家和管理社会的基础是行使选举权和利 被选举权。
3、公民最基本、最重要的权利是人身自由。
4、公民的人格尊严权包括名誉权、荣誉权、肖像权、姓名权、隐私权等。
5、公民的社会经济权利有财产权、劳动权和物质帮助权等。公民的文化教育权利有受教育权、文化权利等。
6、公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
7、公民行使权利应依照法定程序，按照规定的活动方式、步骤和过程进行。
8、公民权利受到损害要依照法定程序维护权利。维护权利的方式包括
协商、调解、仲裁和诉讼等。
第三课 公民权利必背核心观点
政治权利和自由
人身自由
社会经济
文化教育
平等权
选举权和被选举权
政治自由
监督权
选举权和被选举权
人身自由
名誉
荣誉
肖像
姓名
隐私
财产
劳动
物质帮助
受教育
文化
国家
社会
集体
其他公民
合法
法定
协商
调解
仲裁
诉讼
①政治权利和自由（选举权和被选举权、政治自由、监督权）；
②人身自由（人身自由不受侵犯，人格尊严不受侵犯【包括：名誉权、荣誉权、肖像权、姓名权、隐私权等】，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保护）。
③社会经济与文化教育权利（社会经济权利：财产权、劳动权、物质帮助权，文化教育权利：受教育权、文化权利等）。
④平等权。
⑤宗教信仰自由。
⑥妇女、儿童和残疾人等特定人群的权利。
【★★★★】宪法赋予我国公民的基本权利有哪些？P33-P39
易失分点
　　权力与权利
(1)权力:一般指政治上的强制力量、职责范围内的支配力量,如掌权、当权等中的“权”,应是指权力。
(2)权利:公民或法人依法行使的权利和享受的利益,它是与义务相对应的，如选举权、发言权等。
【★★】公民的政治权利和自由及具体内容包括
哪些？P33-P34
①选举权和被选举权：选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利，行使这些权利是公民参与管理国家和管理社会的基础。
②政治自由：我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
③监督权：公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
【★★】选举权和被选举权有何规定及其重要性？P33
①规定：是中华人民共和国公民；年满十八周岁；未被剥夺政治权利。
②重要性：选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利，行使这一权利是公民参与管理国家和管理社会的基础。
【★★】行使公民的监督权的意义？P34
公民通过各种途径和形式行使监督权，有助于国家机关及其工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务。
①可以通过人大代表或直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映。
②可以采用书信、电子邮件、电话、走访等形式，向有关部门举报或反映。
③可以通过电视、广播、报刊等大众媒体进行监督。
④可以通过互联网在线交流的形式反映。
■ 教材补遗
公民行使监督权的途径有哪些？
①要在法律允许的范围内依法行使监督权，要实事求是，不得捏造或者歪曲事实，不得诬告陷害。
②不得张贴大字报或聚众闹事。
③不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权益。
公民行使监督权应注意的问题
教材纵横
八年级下册第三课(详见P34) 我国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。公民依法通过各种途径和形式行使监督权,有助于国家机关及其工作人员依法行使权力,全心全意为人民服务。
九年级上册第三课(详见P40) 民主监督是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。实行民主监督,有利于国家机关和国家工作人员改进工作,提高工作效率,克服官僚主义,防止滥用权力,预防腐败。实行民主监督,有助于增强公民的参与意识,激发公民的参与热情。
“监督权”相关知识点的整合
【★★】人身自由权的内容有哪些？P34-P36
①人身自由不受侵犯：我国宪法规定：任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。（重点）
②人格尊严不受侵犯：我国宪法规定，公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害；
③住宅不受侵犯：禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
④通信自由和通信秘密受法律保护：除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
这种说法是错误的。我国宪法规定，任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
■ 辨析观点
观点：只要是国家机关，就有权限制公民人身自由。
(1)财产权。公民的合法的私有财产不受侵犯。公民可以通过合法方式取得财产,并依法占有和使用，获得收益和进行处分。
(2)劳动权。一切有劳动能力的公民有劳动就业和取得劳动报酬的权利,这是公民赖以生存的基础。人们通过劳动,参与社会生产与服务活动,获得劳动报酬和其他收益,既可以保障合理的生活水平,实现自身价值,也为国家和社会做出贡献。
(3)物质帮助权。公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。
(4)受教育权。公民有按照其能力平等地从国家获得接受教育的机会,并获得相应物质保障的权利。
(5)文化权利。公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。公民的文化权利包括:科学研究的自由、文学艺术创作的自由和从事其他文化活动的自由。
【★★】公民的社会经济与文化教育权利(P36~39)
易失分点
①施工发现的所有人不明的埋藏物、捡拾到的他人遗失物、采用非法手段获得的财物等不能据为己有。
②承包的果园、承租的房屋等不属于承包人(承租人)的个人财产。
个人合法财产的判定。
【★】人身自由的意义是什么？P35
人身自由是公民最基本、最重要的权利，只有在人身自由得到保障的前提下，公民才能独立、自由、有尊严地生活。
【★★】人格尊严权内容？ P36
公民的人格尊严权包括名誉权、荣誉权、肖像权、姓名权、隐私权等。
内容 含义 侵权表现
名 誉 权 公民保持并维护自己 名誉的权利 侮辱、诽谤、诬告、陷害
荣 誉 权 公民、法人所享有的，因自己的突出贡献或特殊劳动成果而获得的光荣称号或其他荣誉的权利 (1)非法剥夺他人荣誉
(2)非法侵占他人荣誉
(3)严重诋毁他人所获得的荣誉
(4)侵犯荣誉人应得的物质利益等
【★★★】我国为保障公民受教育权利制定的政策是什么？P38
①国家实行义务教育制度，保障所有适龄儿童、少年接受义务教育。
②国家制定资助政策，不让一个学生因家庭经济困难而失学，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
【★★★★】我国公民应该如何行使基本权利？P41-P42
①公民行使权利不能超越它本身的界限，不能滥用权利。
②我国宪法规定，公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利 。
③公民行使权利应依照法定程序，按照规定的活动方式、步骤和过程进行。
【★】为什么公民行使权利要遵守正当的程序？P42
遵守正当的程序，有利于公民实际享受权利，有效避免和化解纠纷，有利于维护自身权益。
【★★★★】公民维护权利的方式？P42-P44
协商、调解、仲裁和诉讼等。
协商 范围:一些常见的消费、劳动争议和交通事故纠纷等。
内容:当事人在自愿、互谅的基础上,依据法律,直接对话,分清责任,达成协议,解决纠纷。
特点:快速、简便解决生活中大量的权益争议。
调解 内容:调解人以国家法律法规和政策以及社会公德为依据,对纠纷双方进行疏导、劝说,促使他们相互谅解,进行协商, 自愿达成协议,解决纠纷。
方式:人民调解、行政调解、司法调解。
仲裁 内容:公民与其他个人或组织之间发生合同纠纷和其他财产权益争议时,可以申请仲裁。当事人根据他们之间订立的仲裁协议,自愿将其争议提交仲裁,并受仲裁裁判约束。
特点:仲裁程序较为灵活;仲裁裁决不能上诉,一经作出即为终局,对当事人具有约束力;仲裁案件不公开审理;仲裁裁决可以在缔约的国家和地区得到承认和执行。
诉讼 意义:公民可以依法向人民法院起诉,维护自身权益。
运用:公民遇到人身关系或财产关系的争议,可以向人民法院提起民事诉讼;公民对于某些侵犯自己人身、财产权利的行为,可以向人民法院提起刑事自诉;公民认为行政机关的行政行为侵犯了自己的权益,可以向人民法院提起行政诉讼。
方式 参与人 特点 适用范围 依据
协商 当事人
调解 当事人 调解人
仲裁 当事人 仲裁庭
诉讼 当事人及代理人 人民法院
快速、便捷的争议解决方式
解决纠纷的有效方式
自愿性、灵活性、快捷性、保密性、国际性
最正规最权威，维权的最后屏障
消费、劳动争议和交通事故纠纷
广泛适用
合同纠纷
财产权益争议
人身、财产争议违法行政行为
法律
法律法规
和政策以及
社会公德
仲裁协议
法律
事实、
法律法规
这种观点是错误的。解决与别人发生的权利纠纷的途径很多，到法院起诉不是首选。我们可以选择与当事人协商、请求调解、申请仲裁，也可以到法院起诉。
■ 辨析观点
观点：与别人发生权利纠纷，首选的解决途径是到法院起诉。
①与经营者协商和解。
②请求消费者协会调解。
③根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁。
④向人民法院提起诉讼。
■ 教材补遗
消费者如何依法维权？
第四课 公民义务
1、公民的基本义务包括遵守宪法法律、维护国家利益、依法服服兵役、依法纳税、劳动、受教育等。
2、公民的权利与义务相互依存、相互促进。公民既是合法权利的享有者，又是法定义务的承担者。
3、公民的某些权利同时也是义务，如劳动和受教育，既是公民的基本权利，也是公民的基本义务。
4、我们要依法履行公民义务，法律要求做的必须去做,法律禁止做的坚决不做，法律提倡做的积极去做。
5、公民违反民事法律，应当依法承担民事责任；违反行政法律，应当依法承担行政责任；违反刑事法律，构成犯罪的，应当依法承担刑事责任。
第四课 公民义务必背核心观点
宪法法律
国家利益
兵役
纳税
劳动
受教育
依存
促进
享有者
承担者
劳动
受教育
要求
禁止
提倡
民事
行政
犯罪
刑事
【★★★★】公民的基本义务有哪些？ P46-P50
①遵守宪法法律（包括：保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德等）；
②维护国家利益（包括：维护国家统一和全国各民族团结，维护国家安全、荣誉和利益）；
③依法服兵役和参加民兵组织；
④依法纳税；
⑤劳动的义务；
⑥受教育的义务；
⑦夫妻双方实行计划生育的义务；
⑧父母抚养教育未成年子女的义务和成年子女赡养扶助父母的义务等。
教材纵横
八年级上册第八课(详见P91、94) 坚持国家利益至上。我们要始终把国家利益放在第一位,捍卫国家尊严,坚决同一切损害国家利益的行为作斗争。
八年级下册第四课(详见P47) 维护国家统一和全国各民族团结……每个公民都应当把自己的命运与国家盛衰、民族兴亡紧密联系在一起,自觉维护国家领土完整和主权统一,维护民族之间平等团结互助和谐的关系。维护国家安全、荣誉和利益是每个公民义不容辞的责任。
“国家利益”相关知识点的整合
■ 识图学理
解读：画中的男子履行了遵守宪法和法律的义务，有利于维护公共安全；促进疫情有序防控；推进社会公平正义；维护社会和谐稳定等。
【★★】遵守宪法和法律 P46
①原因：我国宪法和法律是全国各族人民意志和利益的集中体现，维护宪法和法律的尊严是公民对国家和社会应尽的职责。
②含义：遵守宪法就是要忠于宪法，维护宪法尊严，保障宪法实施。
③具体表现：保守国家秘密，保护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，遵守社会公德。
【★★★】公民【青少年】怎样遵守宪法和法律？P46
①建设法治社会，我们要认识到法律既是自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范；
②自觉做到学法尊法守法用法，共同营造守法光荣、违法可耻的社会氛围；
③我们要自觉学习法律知识，了解法律程序规定，同时，以法律来指导和约束自己的行为，做到依法办事。
①原因：我国是一个统一的多民族国家，国家的统一和民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的基本保证。
②要求：每个公民都应当把自己的命运与国家盛衰、民族兴亡紧密联系在一起，自觉维护国家的领土完整和主权统一，维护民族之间平等、团结、和谐的关系。
【★★★】维护国家统一和全国各民族团结 P47
①维护国家安全的内容：包括维护国家的主权、领土完整不受侵犯，国家秘密不被窃取、泄露和出卖，社会秩序不被破坏等;
②维护国家荣誉的内容：包括维护国家尊严不受侵犯，国家荣誉不受玷污;
③维护国家利益的内容：包括维护国家的政治、经济和安全等各方面的利益。
【★★★】维护国家安全、荣誉和利益的内容（每个公民义不容辞的责任） P47
【★★】依法服兵役的原因？P48
①保卫祖国、抵抗侵略是公民的神圣职责。
②依照法律服兵役和参加民兵组织是公民的光荣义务。
①我国的兵役制度：我国兵役法规定，我国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。
②兵役的类型：现役和预备役。
③现役军人和预备役人员的职责：
a.现役军人必须遵守军队的条令和条例，忠于职守，随时为保卫祖国而战斗。
b.预备役人员必须按照规定参加军事训练，随时准备参军参战，保卫祖国。
【★★】依法服兵役 P49
①原因：税收是国家财政收入的主要来源；依法纳税是公民的一项基本义务。
②不履行依法纳税的后果：任何偷税、欠税、骗税、抗税的行为都是违法行为，情节严重、构成犯罪的要依法追究刑事责任。
【★★】依法纳税 P50
违法
情节严重、构成犯罪
这种观点是片面的。偷税、欠税、骗税、抗税的行为都是违法行为，要承担法律责任，但不一定是犯罪行为。情节严重、构成犯罪的要依法追究刑事责任。
■ 辨析观点
观点：偷税、欠税、骗税、抗税的行为都是犯罪行为，应追究刑事责任。
①公民的权利与义务相互依存、相互促进 。权利的实现需要义务的履行，义务的履行促进权利的实现。
②公民既是合法权利的享有者，又是法定义务的承担者。我国宪法规定，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
③公民的某些权利同期时也是义务。
【★★★★】公民的权利与义务是怎样的关系？（如何理解权利和义务相统一？）P52
相互依存、相互促进
享有者
承担者
同时
■ 识图学理
解读：漫画反映了在社会生活中，有的人只愿享受权利而不履行义务的现象。权利和义务是统一的、密不可分的，公民既是合法权利的享有者，也是法定义务的承担者。漫画中的主人公割裂了权利和义务的关系，是错误的。
错误认识 正确认识
权利即义务;义务即权利。
权利和义务是可以分离的。
先享有权利，后履行义务。
享有权利比履行义务更重要。
享有多少权利就履行多少义务。
　　有关权利与义务的错误认识和正确认识
权利与义务有严格的界限,不能等同。
权利与义务是统一的,不能将二者割裂。
任何公民享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务。
权利和义务是统一的,不能说哪一个更重要。
享有的权利与履行的义务不可能完全等量。
这种观点是片面的。①“没有无权利的义务，也没有无义务的权利”是正确的，因为公民的权利与义务是统一的，是相互依存、相互促进的。公民既是合法权利的享有者，又是法定义务的承担者。不能只享受权利，而不履行义务，也不能只承担义务，而不享受权利。②在我国，公民的某些权利同时也是义务，如劳动和受教育。其他的权利与义务是有区别的，公民的权利是法律规定的公民享有的某种权益，而公民的义务是法律规定公民必须履行的责任。权利可以放弃，而义务是必须履行的，因此不能说“权利就是义务，义务就是权利”。
■ 辨析观点
观点：“没有无权利的义务，也没有无义务的权利”，因此权利就是义务，义务就是权利。
①任何公民既不能只享受权利而不承担义务，也不应只承担义务而不享受权利。
②我们不仅要增强权利意识，依法行使权利，而且要增强义务观念，自觉履行法定的义务，做合格的公民。
【★★★★】我们应该如何坚持二者的统一？（我们如何正确对待权利和义务？） P53
①法定义务是由我国宪法和法律规定的，具有强制性。
②法律要求做的，我们必须去做，如履行受教育义务、依法纳税、遵守公共秩序、保护野生动物、遵守交通规则、依法服兵役、爱护公共财产等;
③法律禁止做的坚决不做。
【★★★★】我们应该如何履行法定义务？P54-P55
(1)含义：在社会生活中，公民实施了法律所禁止的行为，或者没有实施法律要求做的行为，都是违反法定义务的行为。
(2)后果：违反法定义务，必须依法承担相应的法律责任。
①公民违反民事法律，应当依法承担民事责任;
②违反行政法律，应当依法承担行政责任;
③违反刑事法律，构成犯罪的，应当依法承担刑事责任。
【★】什么是违反法定义务的行为？其后果是什么？P55-P57
只要年满十八周岁的公民，没有其他条件限制，都有选举权和被选举权。
错误。必须是我国公民，年满十八周岁，而且是没有依照法律被剥夺政治权利的人有选举权和被选举权。没有其他条件限制是指我国公民享有选举权和被选举权不受民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限的限制。
易错易混、巩固提升
我国宪法规定，中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护，因此，任何组织或者个人不得以任何理由对通信进行检查。
错误。我国宪法规定，中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。这种保护不是绝对的，除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
与别人发生权利纠纷，首选的解决途径是到法院起诉。
错误。解决与别人发生的权利纠纷的途径很多，到法院起诉不是首选。我们可以选择与当事人协商、申请调解、申请仲裁，最后才是到法院起诉。
这种观点是错误的。依法纳税是公民的一项基本义务，包括未成年人在内。我们虽然没有经济能力，但可以宣传、劝说身边的人认识到税收的作用自觉履行依法纳税的基本义务。
我们是未成年人，没有经济能力，所以税收与我们没有关系。
错误。①“没有无权利的义务，也没有无义务的权利”是正确的，因为公民的权利与义务是统一的，是相互依存、相互促进的。公民既是合法权利的享有者，又是法定义务的承担者。不能只享受权利，而不履行义务，也不能只承担义务，而不享受权利。②但不能因此说“权利就是义务，义务就是权利”。在我国，公民的某些权利同时也是义务，如劳动和受教育既是公民的基本权利，也是公民的基本义务，其他的权利与义务是有区别的，公民的权利是法律规定的公民享有的某种权益，而公民的义务是法律规定公民必须履行的责任。权利可以放弃，而义务是必须履行的。
“没有无权利的义务，也没有无义务的权利”，因此说权利就是义务，义务就是权利。
这种观点是片面的。
①偷税、欠税、骗税、抗税的行为都是违法行为，要承担法律责任，但不一定是犯罪行为。
②情节严重、构成犯罪的要依法追究刑事责任。
偷税、欠税、骗税、抗税的行为都是犯罪行为，应追究刑事责任。

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