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(共38张PPT)
5.2 基本政治制度
2023年3月4日，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议在人民大会堂开幕。近2000名全国政协委员将紧扣党和国家工作大局，深入协商议政、认真履职尽责、广泛凝聚共识，为全面建设社会主义现代化国家汇聚智慧和力量
凝心聚力共圆伟大梦想，踔厉奋发再谱时代华章。
观看材料并思考：上述会议的召开体现了我国怎样的基本政治制度？
政治认同:知道中国特色社会主义政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国基木政治制度
道德修养:自觉提升热爱中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
情感法治观念:通过学习能够弄明白基本政治制度的运行情况，真正理解基本政治制度的重要意义
健全人格:能够认识到基本政治制度是为了确保人民更好地当家作主
责任意识:坚持和拥护中国共产党的领导，推动中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的完善。尊重民族自治地方自治权，自觉促进民族团结，维护国家统一。主动参与基层群众自治，丰富参与基层公共事务和公益事业的体验。
核心素养目标
我国政治制度
一个根本政治制度：
三个基本政治制度：
人民代表大会制度
3.基层群众自治制度
1.中国共产党领导的多党合作与政治协商制度
2.民族区域自治制度
思考：中共中央提出实施建议，民主党派围绕中共中央的建议积极建言献策，这说明了什么？
提示：这说明我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党执政，各民主党派参政。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》围绕中共中央这一建议，民主党派积极建言献策：
中国民主建国会中央提出，要统筹数字经济技术创新的发展布局；
中国国民党革命委员会中央建议加快建设一批数字经济创新平台载体；
中国民主同盟中央提出要加快建设行业数字大脑，畅通产业链国内大循环。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
民主党派在中国共产党的领导下，发挥参政议政作用
运用你的经验 P66
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
01
毛泽东同志说：“我们有一个共同的感觉，这就是我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。
你知道吗？
决定国都、国旗、国歌、纪年等重要事项
通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》3个文件，为新中国成立奠定了法制基础。
你知道这些事件是什么时候发生的吗？
1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议
2023年3月4日，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议在人民大会堂开幕。近2000名全国政协委员将紧扣党和国家工作大局，深入协商议政、认真履职尽责、广泛凝聚共识，为全面建设社会主义现代化国家汇聚智慧和力量。
观看材料并思考：全面建设社会主义现代化国需要依靠哪些人的共同努力？
社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子,团结一切可以团结的力量。
1.我国形成了怎样的爱国统一战线？
在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。
名称（简称） 成立时间 主要组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士及其他人士
中国民主同盟（民盟） 1941年 教育文化和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士为主
中国民主促进会（民促） 1945年 教育文化出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党 （农工党） 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 台湾省人士
我国八大民主党派概况
我国各民主党派概况
2、我国的政党制度？地位？基本方针？
多党
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
是我国的一项基本政治制度，这一制度将长期存在和发展。
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
多党合作的基本方针：
互相监督
长期共存
肝胆相照
荣辱与共
“长期共存”是指共产党存在多久，民主党派就存在多久，一直要共存到将来社会发展不需要政党的时候为止。
“互相监督”是指共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党，但由于共产党居于领导地位，主要是民主党派监督共产党。
“肝胆相照”各民主党派与共产党真心相待、披肝沥胆、坦诚相见。
“荣辱与共”是将共产党同各民主党派的命运联系在一起，始终做到风雨同舟，同甘苦，共患难。
注意：中国共产党和各民主党派是“互相监督” 的关系，尤其强调参政党监督执政党，而不是“监督与被监督”的关系。
思考：共产党和各民主党派在哪里进行活动呢？
中国人民政治协商会议
简称：人民政协
（1）性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
（2）主题：团结和民主。
（3）职能：政治协商:
民主监督:
参政议政:
就国家的决策开展协商
就国家的工作提出批评和建议
就重要问题开展调研并提出建议案
判断　人民政协是我国的决策机构
人民政协是我国的国家权力机关
注意：人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。
4.中国人民政治协商会议的性质、工作主题、职能分别是什么？
政治协商是对国家和地方的大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题在决策前或决策执行中进行的协商
(座谈会、协商会）
民主监督政协的监督是指参加人民政协的各民主党派、无党派爱国人士、各人民团体和社会各界爱国人士，就国家和地方的重要事务提建议、意见和批评，其中主要是对中国共产党和政府的监督
(建议、批评）
参政议政是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。
(调研报告、提案、建议案或建言献策等）
探究三：我国政党制度优势
提示：它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
思考：回顾政协过去一年的成就，体现了我国政党制度有哪些优势？
热点链接：郭卫民表示，全国政协紧紧围绕推动高质量发展、“十四五”规划制定和实施协商建言、开展监督，举办专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会等超过100场。五年来，共收到2.9万多件提案，举办了70多场专家协商会，不少意见建议为中央和有关部门的决策提供了重要参考。
探究三：我国政党制度优势
提案1：“台湾青年对于整个海峡两岸产业合作区来说，是一道非常靓丽的风景线。”今年全国政协委员、十三届全国青联副主席陈小艳拟提交的提案之一是加快推进海峡两岸产业合作区建设。
提案2：全国政协委员、福建省人大常委会副主任、福建省台联会长江尔雄向大会提交提案，建议“迁台记忆”申报国家记忆，促进两岸同胞情感融合。
政协委员关于台湾问题提案：
思考：材料体现了我国政党制度哪些优势？
提示：我国政党制度有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
①是发扬社会主义民主的重要形式；
②它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
5.坚持中国共产党领导的多党合作和政治
协商制度有何意义？
人民代表大会与人民政协的区别与联系
① 二者都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。　
②两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化。
③ 都接受中国共产党的政治领导。
　联
系
由民主协商推荐产生
由选民直接或间接选举产生
组成人员的
产生办法不同
政治协商、民主监督、参政议政
具有立法权、决定权、任免权、监督权
职能不同
爱国统一战线组织
国家权力机关
性质不同
区
别
人民政协
人民代表大会
异同
合作探究
民族区域自治制度
活动三:视频探讨
观看视频，结合课本内容并思考：民族区域自治制度的含义、内容和意义。
★1、实行民族区域自治制度的原因（P69）
课堂笔记
中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家 。
我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
含义：我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
★★★2. 民族区域自治制度的含义和地位(P69-70)
民族区域自治制度
新疆维吾尔自治区1955.10.1成立
西藏自治区1965.9.9成立
广西壮族自治区1958.3.15成立
内蒙古自治区1947.5.1成立
宁夏回族自治区1958.10.25成立
★★3、我国如何实行民族区域自治？
①行政区划：自治区、自治州、自治县三级。
②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关。
③自治权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
思考：民族自治地方与中央的关系是怎样的？
课堂笔记
我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
4.民族自治地区与国家的关系
中央
领导
服从
自治地方
有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来
有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来
有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来，
01
02
03
5·实行民族区域自治制度有何意义？
04.民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整、在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
p70.3
03
基层群众自治制度
（1）含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村名委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
（2）地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
（3）组织形式：城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众自治性组织。
基层群众自治制度
▲误区矫正▼
误区：村民委员会和居民委员会是我国的基层政权组织。
矫正：村民委员会和居民委员会是基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，是基层群众民主管理基层公共事务的机构，不是国家基层政权组织。
注意：居委会和村委会不是国家机关（政府机关）！
镜头一：某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。
镜头二：最近，某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织双方代表协商解决办法。
镜头三：某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，接受居民监督。
结合三个镜头，谈谈居委会成员是如何产生的？
平常时如何决定集体大事？居委会的工作对谁负责？
认识居民委员会
认识居民委员会
居民委员会成员由居民直接投票选举产生。
①选举
凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；
②决策
居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
③监督
阅读这则会议通知，说说该村村民是如何管理村务的。
通知
各位村民议事会议员、村务监督委员会委员∶
3月28日9时30分，在村会议室召开2022年第一次议事会，议题如下。
1.议决双桥村2022年财务预算、2021年未报账情况。
2.议决新打一口机井。
3.议决聘请一名法律顾问，议决法律顾问服务内容，议决法律顾问报酬。
请各位议事会成员就上述议题深入走访、联系群众，广泛收集意见、建议，做好会前准备工作，按时与会。
翟庄村村民议事会
2022年3月10日
村民委员会
（1）村民委员会成员由村民直接选举产生。
（2）村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
（3）村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
认识村民委员会
居民委员会同基层政权的关系
居民委员会（自治组织）
街道办事处（城市）
街道办事处
是市辖区人民政府或者不设区的市人民政府的派出机关,受市辖区人民政府或不设区的市人民政府领导,实际与乡镇行政机关单位同级，下辖若干社区居民委员会，街道办属于行政机关。
居民会议
决策形式
村民委员会（自治组织）
乡镇的人民政府
（农村）
乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作,但不干预
村民会议
决策形式
村民委员会同基层政权的关系
易错提醒
村民委员会的“一把手”是叫村主任还是村支书？
①村中国共产党员支部委员会（村支部）→党→党员→村党支部书记（村支书）
②村民自治委员会（村委会）→自治组织→不一定是党员→村民委员会主任（村主任）≠村长
村支部领导村委会
村两委
人民代表大会 人民政协
区别 性质
职能
组成人员及产生办法
会议名称
提议效力
对待政府工作报告
层级
参会形式
体现的制度
标识
爱国统一战线组织
国徽
立法权、决定权、任免权、监督权
政治协商、民主监督、参政议政
人大代表 由人民直接或间接选举产生
政协委员 由民主协商推荐产生
××届全国人大×次会议
全国政协××届×次会议
人大代表的议案一经通过就具有法律效力
政协委员的提案没有法律约束力
国家权力机关
政协徽
全国人大代表审议政府工作报告
全国政协委员讨论政府工作报告
五级：全国、省、市、县、乡人大
四级：乡镇没有
人大代表出席人大
政协委员出席政协会议，列席人大会议
人民代表大会制度（根本政治制度）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度）
探索新知
在新冠肺炎疫情爆发之初村民委员会和居民委员会不停用大喇叭一遍一遍地做着居民的思想工作，不出门，不聚会，出门戴口罩，及时登记信息和给进出人员测量体温…….正是在基层群众和各行各业所有人的共同努力下，我国疫情形势出现好转，多个省区市确诊病例连续多日零新增。
思考：实行基层群众自治制度有什么意义？

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