资源简介

第四课 第二框 凝聚法治共识 教学设计
【教学目标】
情感态度价值观目标：
感受建设法治中国是全体成员的共同责任，树立法治意识，自觉遵守学法守法用法，践行法治精神。
能力目标：
初步行使自己的知情权、参与权、表达权、监督权，形成依法参与社会公共事务的意识和能力。
知识目标：
1.了解依法行政是法治政府行使权利的基本准则。
2.知道厉行法治的基本要求。
3.了解法治与德治的关系。
【教学重点】
依法行政是建设法治政府的基本准则。
【教学难点】
厉行法治，参与法治中国建设。
【教学过程】
导入新课
为贯彻落实《福建省餐饮服务从业人员佩戴口罩的规定》要求，提升泰宁县餐饮食品安全保障水平，近日，泰宁县市场监管局在全县范围内开展餐饮服务单位疫情防控专项检查，监督、引导餐饮服务从业人员规范佩戴口罩。2021年8月27日，泰宁县市场监督管理局启动简易处罚程序对泰宁县某快餐店处以50元罚款，这也是“佩戴口罩”入法新规落地后泰宁开出的首张罚单。下一步，县市场监管局将持续推进《福建省餐饮服务从业人员佩戴口罩的规定》落实落细，积极提升全县餐饮食品安全水平。
想一想：思考：市场监管局为什么要对某快餐店给予处罚？
教师总结：政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。
讲授新课
一、自主学习：（出示自学清单，学生自主预习，在书上做好圈点批注）
1.政府的作用？
2.政府的权力来源和宗旨？
3.什么是法治政府？
4.依法行政的地位、要求、核心？
5.如何建设法治政府？
6.怎样厉行法治？
7.法治和德治的关系？
二、探究与分享
（一）法治政府
探究一 我国政府的作用、宗旨
自从7月17日开始，一场多年不遇的大暴雨袭击郑州以及河南的多个地市，先后出现不同程度的灾情。灾害发生后政府各部门协调各方，抢险救灾。调配医疗力量和抗洪物资，依法打击抗洪救灾中的违法行为，给受灾地区空投物资，保障灾后饮用水、食品安全，确保灾区人民正常生活。
思考：以上情境中体现了政府的哪些作用？
点拨：人们的社会生活需要政府的管理；人们又享受着政府提供的公共服务。
观看视频《2021政府工作报告》
率先实现复工复产，经济恢复好于预期，全年国内生产总值增长2.3%；
城镇新增就业1186万人，年末全国城镇调查失业率降到5.2%；
551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽。
思考：结合视频理解人民政府是如何为人民服务的？
点拨：人民政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。政府通过各项民生举措，提高人民群众的生活水平。
探究二 依法行政
国务院总理提出要建立“三张清单”（权力清单、负面清单、责任清单）制度，用“清单”明确政府权责。
法无授权不可为 法无禁止皆可为 法定职责必须为
思考：李克强总理提出政府要建立“三张清单”的目的是什么？
点拨：用“清单”明确政府权责，规范政府权力，促进政府依法行政。
思考：1.依法行政的地位和核心是什么
2.依法行政的要求是什么？
小结：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。核心是规范政府的行政权。
要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。（法无授权不可为，法定职权必须为）
探究三 如何建设法治政府
“互联网+政务”解决了群众办事难的问题，实现了政务信息资源的共享和“只跑一次”“一次不跑”的真正落地，不断提升人民群众的获得感和满意度。
近年来，我国各地政务服务平台纷纷上线，不断推动各地从网络问政走向网络理政，实现了群众办事线上“一网通办”。
思考：互联网+政务的实施，有哪些好处？
点拨：政府要全面推进政务公开。保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。
思考：“我向总理说句话”网民建言征集活动的开通启示我们公民应该如何做？
点拨：公民角度：公民也要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。
笔记：如何建设法治政府？
政府角度：
①全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。
②必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。
公民角度：
③公民要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
（二）厉行法治
探究四 如何厉行法治
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
思考：对于守法，你是怎样理解的？
点拨：现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
观看视频《奇葩证明》
结合视频思考：“奇葩证明”启示我们政府部门工作人员如何厉行法治？
点拨：政府及其工作人员：党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
思考：厉行法治的要求？
点拨：全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
公民：要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
政府及其工作人员：要率先做尊法守法的榜样，带动全体公民共同守法。
国家(社会)：要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
探究五 法治和德治的关系
观看视频《反食品浪费法》
2021年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国反食品浪费法》，自公布之日起施行。《中华人民共和国反食品浪费法》是为了防止食品浪费，保障国家粮食安全，弘扬中华民族传统美德，根据宪法，制定的法律。
结合视频思考：有人说珍惜粮食是道德要求，没必要制定法律。对此，你怎么看？
点拨：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。《反食品浪费法》有助于提高公民节约资源、保护环境的意识，保障国家粮食安全。
总结：法治和德治的关系？
(1) 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
(2)以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；
(3)道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
(4)法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
三、拓展升华：
开展校园法治文化宣传活动。（设计一些法治主题的相关活动，营造浓厚的校园法治文化氛围。）
1.以班级为单位，组织法治手抄报、校园法治短剧等比赛进行评选。
2.开展“与法同行”主题班会活动。
【课堂小结】
通过这节课的学习，我们知道了政府的作用、政府如何依法行政和厉行法治的内容。明白了国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用；也知道了建设法治中国任重道远，希望每位同学都能成为法治中国积极的参与者、建设者和推动者。
【当堂演练】
1.读漫画《一网通办》。漫画中政府的举措旨在 ( )
A. 确保权力合法运行 B. 规范公民个人行为
C. 更好地为人民服务 D. 保障政府决策科学化
2. 全面依法治国必须坚持厉行法治，以下新闻素材与厉行法治的要求相一致的是(　　)
序号 新闻素材 要求
① 十三届全国人大三次会议审议通过了民法典 科学立法
② 中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则 严格执法
③ 完善人民陪审员制度，推进审判公开，提高司法公信力 公正司法
④ 某城管执法队用“铁的手腕”连夜依法拆除违法建筑 全民守法
①④ B. ①③ C. ②④ D. ②③
阅读材料，回答问题。（2020福建中考题）
新中国历史上首个以“法典”命名的法律《中华人民共和国民法典》，将于2021年1月1日起施行。同学们就《民法典》的有关规定提出了自己的看法。
思考：运用法治与德治关系知识，说明用法律“收拾”缺德行为的意义。（4分）
答案: 1—2 C B
3.答案：①法律承载道德理念，强化了对道德建设的促进作用。②惩治缺德行为能够规范人们行为，有利于提高人们的道德修养，增进社会文明和谐。
【作业布置】
1.必做题：《优化设计》P28—29快乐预习感知，轻松尝试应用，知能演练提升1-5；
2.选做题：《优化设计》P29-30知能演练提升6-7；探究创新应用1-3.
【板书设计】

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