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以优良风貌迎接党的十九大胜利召开

第六课 我国国家机构
6.3 国家行政机关
学习目标
1.国家行政机关的性质及含义？
2.我国行政机关的组成？
3.国家行政机关各政府工作部门的关系（行政机关是如何运行的？）
4. 行政机关与权力机关的关系
5.行政机关和人民的关系
6.行政机关的职权范围？
7.我国国务院的地位
8.行政机关应当如何依法行政
国家权力机关的执行机关
壹
1
2
3
4
5
6
7
家里的的自行车被盗
发现有人违规停车
发现有企业偷偷排污
发现有老师有偿家教
发现有人滥伐林木
发现有人偷税漏税
父母要给你上户口
试试看：你知道找哪个部门吗？
当地公安局派出所
公安局
税务局
林业局
教育局
环保局
交通局
常识抢答
派出所、公安局
教育局
工商行政管理局
民政局
劳动和社会保障局
民政局
我们的一生与行政机关
1.国家行政机关的性质：
行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。（国家的大管家） P85
国家权力机关的执行机关－人大的政府（服从人大）
国家行政机关－五级
国务院
地方各级人民政府
领导
中华人民共和国国务院办公厅，
国务院组成部门，
国务院直属特设机构，
国务院直属机构，
国务院办事机构，
国务院直属事业单位，
国务院部委管理的国家局。
省级政府，
地级政府，
县级政府，
乡级政府。
中央人民政府（国务院）
地方各级人民政府（省、市、县、乡镇政府）
我国宪法第八十五条规定：中国人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
领
导
行政层级不同
职权也不同
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
2.我国行政机关的组成？
判断：下列哪些主体属于政府
1.村委会、居委会
2.人民代表大会
3.工商局
4.法院、检察院
5.公安局
6.消费者协会、红十字会
7.省委、市委、县委
8.国家发改委
9.中共中央组织部（中组部）、中宣部、统战部、XX书记
×
×
√
×
√
×
×
√
×
全心全意为人民服务
县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，相互配合。共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（关系）
3.国家行政机关各政府工作部门的关系（行政机关是如何运行的？）
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
人民代表大会
（常务委员会）
人民政府
负责、报告工作
产生、监督
4. 行政机关与权力机关的关系
人民代表大会
行政机关
产生
人民
人大代表
组成
5.行政机关和人民的关系
全心全意为人民服务
①人民是国家主人，行政机关的权力来自于人民的授予。 ②行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
生活在线
遇到下列生活情境，我们可以怎么办？
◎当购买的商品有质量缺陷时，……
◎当家里的自行车被盗时，……
◎当发现有人滥伐树木时，……
◎当发现小商贩非法占道影响生活时，……
◎当发现有工厂随意往河里排放污水时，……
中国消费者协会
公安局
林业部门
交通管理部门、
城市行政管理执法部门
环保局
行政机关的职权
贰
1.开一个面馆，办理营业执照
2.附近工厂偷偷排放污水
3.办理登记结婚
4.举报他人偷税漏税
你知道找哪个部门吗？
工商局
环保局
民政局
税务局
5.家里被盗窃，要报警
6.购买房屋，办理房产证
公安局
房管局
行政机关
下属部门
行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。
同学甲
即使行使职权的程序不符合法律规定，行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为。
同学乙
如果法律对行政机关行使职权的期限作出规定，行政机关就必须在法定期限内完成，否则也是违法的。
同学丙
四人小组讨论：
以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法。
探究与分享
行政机关应当如何行使职权？
添加适当的文字，一页的文字最好不要超过200,加适当的文字添
◇ 宪法第八十九条规定了国务院行使的18项职权。
◇第一百零七条 第一款　县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。
我国人民政府的职权范围（P87）
宪法链接
6.行政机关的职权范围
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
国务院
地方各级人民政府
统一领导
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
省
市
县
7.我国国务院的地位
行政机关如何依法行政
行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使
即使行使职权的程序不符合法律规定，行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为。
如果法律对行政机关行使职权的期限作出规定，行政机关就必须在法定期限内完成，否则也是违法的。
思考：以上说法正确吗？谈谈你的看法。
法定职权必须为
法无授权不可为
行政机关行使权力要按照法定程序
① 从行政机关自身来讲：行政机关必须依法行政。必须严格遵照宪法和法律，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
②从外部来讲：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
8.行政机关应当如何依法行政
行政机关的职权
国家权力机关的执行机关
本
课
小
结
行政机关的职权范围
行政机关层级不同，职权也不同
行政权力需要监督和制约
行政机关必须依法行政
行政机关的性质及组成
行政机关与权力机关的关系
国家行政机关
随堂练习
叁
1.关于全国人民代表大会与国务院的关系，下列说法正确的是（　　）
A．国务院是人民行使当家作主权力的机关
B．国务院和全国人民代表大会相互监督
C．全国人民代表大会由国务院产生并对其负责
D．全国人民代表大会通过的决议国务院必须贯彻执行
D
2.浙江数字政府建设以“一件事”为突破口,推动更多公共服务事项“一网通办、一证通办、全城通办”,让“百姓少跑腿,数据多跑路”。这一举措 (　　)
①提升了社会治理的现代化水平
②提高了政府为人民服务的效率
③加强了政府对监察机关的监督
④保障了政府持续推进科学立法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A

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