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(共37张PPT)
5.2 基本政治制度
中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议
会议于2023年3月4日下午3时在人民大会堂开幕，3月11日下午闭幕，会期7天半。
2023年3月11日，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议在圆满完成各项议程后闭幕。
核心素养目标
政治认同:知道中国特色社会主义政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国基木政治制度
道德修养:自觉提升热爱中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
情感法治观念:通过学习能够弄明白基本政治制度的运行情况，真正理解基本政治制度的重要意义
健全人格:能够认识到基本政治制度是为了确保人民更好地当家作主
责任意识:坚持和拥护中国共产党的领导，推动中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的完善。尊重民族自治地方自治权，自觉促进民族团结，维护国家统一。主动参与基层群众自治，丰富参与基层公共事务和公益事业的体验。
自主学习：
1.我国的基本政治制度有哪些？
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的含义及地位？
3.多党合作的基本方针？
4.人民政协的性质、主题、职能？
5.政党制度有何意义？
6. 实行民族区域自治制度的必要性（原因）
7.民族区域自治制度的含义、分级、自治机关、与中央的关系、意义？
8.基层群众自治制度的含义、组织形式、意义？
我国基本政治制度的内容？
基本政治制度
1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（政党制度）
2、民族区域自治制度（民族制度）
3、基层群众自治制度（基层制度）
01
中国共产党领导 的多党合作和政
治协商制度
P66 运用你的经验
——我国的一项基本政治制度
全体社会主义劳动者
社会主义事业的建设者
拥护社会主义的爱国者
拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
思考：我们党通过什么方式去团结这些力量呢？
1.爱国统一战线
（1）.形成的原因：
社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。
（2）.内容：
在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。
（政治联盟）不是国家机关，不履行国家机关的职权。
在中国共产党的领导下...
1949：站起来
1978：富起来
十九大：强起来
社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量
名称（简称） 成立时间 主要组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士及其他人士
中国民主同盟（民盟） 1941年 教育文化和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士为主
中国民主促进会（民进） 1945年 教育文化出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 台湾省人士
（1）含义：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
（2）地位：这是我国长期存在和发展的一项基本政治制度。
执政党
参政党
3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
政治上：领导与被领导。
不能说共同执政、联合执政或参加执政。因为在我国共产党是执政党，二者是通力合作的友党关系，是共同致力于社会主义事业的亲密友党。
多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党领导。
3.多党合作的基本方针：
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
“凡属一切确实致力于团结人民从事社会主义事业的、得到人民信任的党派，我们没有理由不对它们采取长期共存的方针…… 一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音，大家知道，主要监督共产党的是劳动人民和党员群众。但是有了民主党派，对我们更为有益。” ——毛泽东
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
执政党：中国共产党
参政党：民主党派
各民主党派不是反对党，不是在野党，只合作而非竞争，是我国政党制度不同于西方政党制度的根本特征。多党合作的必要条件和根本保障：坚持中国共产党领导。多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议。
总结：政协的性质、组成、职能；人大代表与政协委员的关系
①性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协。是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民的爱国统一战线组织。
②主题：团结和民主。
③职能
政治协商：就国家的决策开展协商
民主监督：就国家的工作提出批评和建议
参政议政：
4.中国人民政治协商会议的性质、主题、职能是什么？
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
就重要问题开展调研并提出建议案
注意：人民政协不是国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，也不能直接去处理行政事务，政协的提案、建议案是没有法律约束力的。
政治协商是对国家和地方的大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题在决策前或决策执行中进行的协商
(座谈会、协商会）
民主监督政协的监督是指参加人民政协的各民主党派、无党派爱国人士、各人民团体和社会各界爱国人士，就国家和地方的重要事务提建议、意见和批评，其中主要是对中国共产党和政府的监督
(建议、批评）
参政议政是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。
(调研报告、提案、建议案或建言献策等）
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式，
②它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
材料二：香港、澳门的回归，各民主党派做了大量的工作。民革充分发挥了与台湾地区广泛联系的优势，坚持“一个中国”的原则，为反对分裂、反对“台独”做出了不懈的努力。《反分裂国家法》及一些列惠及台湾同胞的政策，都凝聚着台盟的智慧和辛劳。
材料一：为了听取更多来自基层一线的声音，本次专题协商会采取联动协商形式，100余位全国、省、市、县级政协委员在全国政协机关主会场和贵州、云南分会场参会，28位委员、专家和基层代表在会议现场或通过视频连线方式发言，近140位委员通过移动履职平台发表意见。
5.坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义（制度优越性）
人民代表大会与人民政协的区别与联系
异 同 人民代表大会 人民政协
区 别 性质不同
职能不同
组成人员的 产生办法不同
联 系
① 二者都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。　
②两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化。
③ 都接受中国共产党的政治领导。
政协委员：由民主协商推荐产生
人大代表：由选民直接
或间接选举产生
政治协商、民主监督、参政议政
具有立法权、决定权、
任免权、监督权
爱国统一战线组织
国家权力机关
民族区域自治制度
第
二
部
分
民族区域自治制度的含义、地位。
1
民族自治地方的自治机关的职权有哪些
2
民族自治地方与中央的关系
3
实行民族区域自治制度有何意义？
4
新疆维吾尔自治区1955.10.1成立
西藏自治区1965.9.9成立
内蒙古自治区1947.5.1成立
宁夏回族自治区1958.10.25成立
广西壮族自治区1958.3.15成立
关于我国的民族自治区,你了解多少
请查阅资料,完善下列表格,并向同学介绍。
探究与分享P68
1、中华人民共和国是全国各族人
民共同缔造的统一的多民族国家。
2、五十六个民族在长期的交往、
交流、交融中确立了平等团结互
助和谐的社会主义民族关系
《爱我中华》这首歌表达了我们课本哪些观点
汉文
蒙古文
维吾尔文
藏文
哈萨克文
(2)不同民族的文字
【答案】（1）是“载歌载舞”
探究与分享P69
猜猜右图东巴文字的意思。
你还了解哪些民族的文字？互相交流一下。
(一)民族区域自治制度的内容
自治地方
1
自治机关
2
根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
自治权
3
自治区（省级）、自治州（市级）、自治县（县级）三级
民族自治地方的人民代表大会
民族自治地方的人民政府
第一百一十六条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
”
（二）民族自治地方与中央的关系
我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
中央
领导
服从
自治地方
（三）民族区域自治制度的意义
有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来;
1
有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来;
2
有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来;
3
有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平!
4
第三目题
基层群众自治制度
探究七：基层群众自治制度的含义、地位、形式
（1）含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村名委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
（2）地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
（3）形式：城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众自治性组织。
特别提醒：不是国家政权机关
由此总结：基层群众自治制度的含义、地位、形式？
探究七：基层群众自治制度的含义、地位、形式
镜头一：某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。
镜头三：某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，接受居民评议和监督。
镜头二：最近，某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织居民代表共同讨论解决方案。
思考：结合三个镜头，谈谈你对居民自治的认识。
居民直选产生居委会成员
公开讨论解决涉及居民利益事宜
向居民会议汇报，接受监督
基层群众自治组织：居民委员会
探究七：基层群众自治制度的含义、地位、形式
居民委员会成员由居民直接投票选举产生。
1
凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
2
居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督。
3
居民委员会
居民直选
公开讨论
接受监督
探究七：基层群众自治制度的含义、地位、形式
思考：说说村民“议事亭”有什么好处？
提示：有利于人民群众直接行使民主权利，通过协商机制管理村务，为群众排忧解难。
广州市花都区炭步镇东风村有个古色古香的小亭子，是村民休闲的好去处。如今，这里被打造成“党群议事亭”，亭子两旁对联——“建言献策聚众智，协商议事促和谐”，彰显了该村建设党群议事亭的初心所在。
在一次次敞开心扉的议事过程中，村里的儿童娱乐设施翻新了，小公园安上了新桌椅，村民开始认真遵守交通安全法规……
凉亭化身“议事亭”，“议”到村民心坎上
探究七：基层群众自治制度的含义、地位、形式
1
村民委员会成员由村民直接选举产生。
2
村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
3
村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
村民委员会
村民直选
公开讨论
村规民约
实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
城市居民自治
农村村民自治
基层群众自治制度的意义
本课小结
基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
我国的政党制度
人民政协的地位、主题、职能
我国政党制度的意义
民族区域自治制度的含义
实行民族区域自治制度的意义
基层群众自治制度的含义、地位、形式
实行基层群众自治制度的意义
实行民族区域自治制度的必要性
本课小测
1. （2023年四川省达州市）十三届全国政协期间，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧扣“国之大者”、民之关切提出提案。五年来，经审查立案23818件，提案中的许多意见建议已体现到相关规划政策和举措中。以上材料说明人民政协履行的职能是（ ）
A．立法权 B．团结与民主 C．参政议政 D．依法行政
C
解析：A：人大拥有立法权，A错误；
B：团结与民主是政协的主题，B错误；
D：行政机关依法行政，D错误；
本课小测
2. （2023年四川省自贡市）2023年3月全国政协十四届一次会议期间，政协委员、政协各参加单位，全面贯彻中共二十大精神，围绕扎实推进中国式现代化，积极通过提案建言资政、发挥作用。这说明人民政协（ ）
①履行政治协商、民主监督、参政议政的职能
②为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提
③通过提案行使国家权力，推动政府提升服务意识
④是中国人民爱国统一战线组织，聚焦中心任务履职尽责
A．①④ B．②③ C．①③ D．②④
A
解析：②：新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提，②错误；
③：人民政协不能行使国家权力，与提升政府服务意识无关，③错误；
本课小测
3. （2023年湖南省岳阳市）岳阳楼区奇家岭街道经过几年探索，开创了“群英断是非”工作法。其工作流程是：群众反映问题→社区调查分析→社区物色“群英”→召开“群英会”断是非。该工作法（ ）
①为人民当家作主提供了根本制度保障
②通过创新基层治理模式，构建共治共享格局
③聚焦人民群众需求，促进社会和谐稳定
④赋能基层群众自治组织，发挥政治协商优势
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
B
解析：②③：岳阳楼区奇家岭街道开创的新工作法是对基层自治模式的创新，有利于解决人民群众遇到的问题，满足人民的需要，促进社会的和谐稳定。故②③符合题意；
本课小测
4. （2022四川凉山）2021年是西藏和平解放70周年。70年来，国家为西藏发展制定了一系列特殊优惠政策。在全国人民大力支持下，西藏经济社会实现全面发展，人民生活极大改善，城乡面貌今非昔比。西藏取得这些成就得益于（　）
①把发展民族关系作为一切工作的中心
②享有高度的民族自治权
③实行了民族区域自治制度
④全国人民的大力支持和西藏各族干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析：①错误，以经济建设为中心；②错误，实行民族自治，不是高度自治。故选D。
本课小测
5. （2023年重庆市A卷）重庆某社区以“党建引领+‘能人’引路+宣传引导”为抓手，汇聚多方力量促进居民自治，共同破解小区难题。该社区通过党建引领彰显公心，整合资源促自治；通过“能人”引路重视公开，共商共议抓自管：通过宣传引导培育公德，共建共享齐参与。在大家共同努力下，小区居民幸福感进一步提升。由此可以看出（ ）
①小区居民的利益得到了有效的保障
②社区集中民智，发挥了协商民主的优势
③小区居民直接行使民主权利，管理国家事务
④中国共产党践行全心全意为人民服务的根本宗旨
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
B
解析：③：公民是间接管理国家事务，③错误；

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