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(共36张PPT)
5.1 根本政治制度
核心素养目标
1、政治认同: 知道我国是人民当家作主的社会主义国家。认同我国的根本政治制度，增强制度自信和国家认同
2、道德修养：支持人大代表的工作，推动人民代表大会制度的完善
3、法治观念：树立正确的法治观念，了解人民代表大会制度的内容和作用
4、责任意识：树立主人翁意识，积极参与国家政治生活
重点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度
难点：坚持和完善人民代表大会制度
1、人民代表大会制度的地位及基本内容是什么？（重点、难点）
2、人大代表的权利（职权）和义务（职责）分别是什么？
3、为什么要坚持和完善人民代表大会制度？(重点)
（人民代表大会制度的优越性）
4、怎样坚持和完善人民代表大会制度？(重点)
课堂预习
请同学们在5分钟之内阅读完教材上的内容，思考以下问题。
第一部分
人民代表大会制度是
我国的根本政治制度
地位
↓
第十四届全国人民代表大会第一次会议日程来了！
第十四届全国人民代表大会第一次会议日程
2023年3月5日至13日
听取国务院总理关于政府工作的报告
审查国务院关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案
审查国务院关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案
听取全国人大常委会副委员长关于中华人民共和国立法法修正草案的说明
听取最高人民法院院长关于最高人民法院工作的报告
听取最高人民检察院检察长关于最高人民检察院工作的报告
思考：从第十四届全国人民代表大会第一次会议日程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？
我国宪法第二条明确规定：
①中华人民共和国的一切权力属于人民。
是不是说每一个人民都可以直接行使国家权力呢？
人民间接行使国家权力！
人口众多，地域辽阔
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
民主选举
选举代表组成
人民群众
人民代表大会（全国、地方）
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
根植于民——人大制度如何彰显民主
一、审议政府工作报告；
二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案；
三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案；
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修正草案）》的议案；
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
六、审议最高人民法院工作报告；
七、审议最高人民检察院工作报告；
思考： 1.为什么人民法院、人民检察院这些国家机关要向人民代表大会作报告？
2人民代表大会审议政府、最高人民法院等工作报告时要遵循什么原则？
【聚焦 十四届全国人大二次会议议程】
2024年3月5日（星期二）上午9时，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会
探究：01人民代表大会制度的基本内容
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
对其负责，受其监督
人
民
权力来源
人
民
代
表
大
会
（权力机关）
产生
监督
人民政府
（行政机关）
监察委员会
（监察机关）
人民法院
（审判机关）
人民检察院
（检察机关）
一府一委两院
对其负责
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
我国的根本政治制度—人民代表大会制度
实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
基本内容
P15 在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
1、人民代表大会制度的地位和基本内容？
地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
基本内容：①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
易混知识
人民代表大会
全国人民代表大会
人民代表大会制度
国家权力机关
最高国家权力机关
根本政治制度
人大代表
权力机关的组成人员
人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。
思考：这体现了人大代表在行使什么职权？
质询权：指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
2.人大代表的职权和职责
（1）职权:审议权
是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利
酒泉人大代表审议政府工作报告
人大代表讨论代表提案
2.人大代表的职权和职责
（1）职权:提案权
是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利。
2021年7月人大代表张红伟在参加会议时，提出将学制缩短为十年。具体为小学5年，初中3年，高中2年，之所以这样建议，主要是为学生的身体状况考虑，也能减轻家庭的经济负担，最重要的一点是可以满足社会对人才的渴求。
2.人大代表的职权和职责
（4）职权:质询权
是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。
2、人大代表的职权有哪些？
参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
审议权
表决权
提案权
质询权
审议权:审议各项议案和报告，审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见。
表决权:对列入大会审议的各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权。
提案权:向人民代表大会提出议案。
质询权:提出质询案，对本级国家机关提出质询并要求必须予以答复。
小试牛刀
2.2023年3月5日上午十四届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，全国人大代表听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告。
3.十三届全国人大二次会议表决通过了《外商投资法》，于2020年1月1日起施行。
1.人大代表提出关于修改“探亲假”的议案， 让职工常回家看看
4.人大代表对行政机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。
提案权
审议权
表决权
质询权
“城乡约每67万人分配1名代表名额，很不容易；也许小组多你一个少你一个问题不大，但是，你的不称职就意味着67万人的缺席，你的失语就意味着67万人沉默；也许，多提一个提案、建议不会影响大局，但一个又一个脚印才会踩出坚实的道路。”
人大代表要有效履职需尽哪些义务？
3、人大代表对人民的义务
人大代表必须
①与人民群众保持密切联系
②听取和反映人民群众意见和要求
③努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督
如何找到身边的人大代表？
手机
微博
人大代表联络处
人大代表之家
人大代表述职
①手机。目前，越来越多的地区公开了人大代表的手机号码等联系方式。
②微博。很多人大代表开设了微博实名认证账号。
③人大代表联络处。各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。
④人大代表之家。这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。
⑤人大代表述职。部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。
如何找到身边的人大代表呢？
方法与技能：
坚持和完善
人民代表大会制度
二
思考：我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
探究：人大代表大会制度的优越性
2023年3月，第十四届全国人大第一会议
1954年9月，第一届全国人大会第一次会议
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，
展现出蓬勃生机活力。
为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
十四届全国人大代表共2977名。总体来看，十四届全国人大代表具有广泛的代表性，保证了各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求。
根据全国人大公布的数据，十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表共497名，占代表总数16.69%。南方周末记者观察到,基层代表的身份进一步呈现出多元化趋势。除了环卫工人、 邮政员、合作社社长等传统职业外，也有家政护工、扶贫工作站站长等新群体。
十四届全国人大代表中女性比例继续上升。本届女性代表共790人，占 比26.54%，比上一届提高了1.64个百分点。
思考:十四届全国人大代表构成的上述变化,对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义
为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、
依法治国有机统一的根本政治制度安排。
5、坚持和完善人民代表大会制度的原因
③坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
②是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
①它自建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
2022年7月，根据党中央批准的立法工作安排，中央宣传部和全国人大常委会法工委共同牵头启动爱国主义教育法起草工作。
2023年5月，重庆沙坪坝联系点接到爱国主义教育立法征询任务，考虑到青少年群体是爱国主义教育的重点人群，工作人员走进重庆市南开中学认真倾听师生意见，让学生感受到全过程人民民主就在身边。会上，有5名中学生共提出了12条立法意见建议，充分体现了青年学生的家国情怀以及对爱国主义教育的深入认真思考。2023年6月26日，《中华人民共和国爱国主义教育法（草案）》提请十四届全国人大常委会第三次会议审议。
2023年10月20日，草案二审稿充实爱国主义教育的内容，完善铸牢中华民族共同体意识教育的相关规定，增加传承和发展中华优秀传统文化、坚定文化自信、建设中华民族现代文明方面的内容，加强爱国主义教育的实施措施等。
2023年10月24日，《中华人民共和国爱国主义教育法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年10月24日通过，该法律自2024年1月1日起施行。
该法的出台为新时代开展爱国主义教育奠定法律准绳和制度保障。《中华人民共和国爱国主义教育法》的出台标志着我国爱国主义教育法治体系正逐步完善，对其具体落实和成效提升具有根本性、全局性和长远性作用。
《中华人民共和国爱国主义教育法》
根据《中华人民共和国爱国主义教育法》的制定过程，说说看怎样坚持和完善人民代表大会制度？
坚持党的领导
坚持人民当家作主
坚持民主集中制
坚持依法治国
①坚持党的领导。通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
②保证人民当家作主。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
③坚持全面依法治国。通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
④坚持民主集中制。人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
6.如何坚持和完善人民代表大会制度？
笔记区
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
原因：好制度、根本制度安排
人民代表大会制度的基本内容
根本政治制度
坚持和完善人民代表大会制度
人大代表的职责
要求：坚持党的领导、保证和发展人民当家作主、全面推进依法治国、坚持民主集中制
权利：审议权、表决权、提案权、质询权
义务：密切联系群众；对人民负责，受人民监督
本课小结：
链接中考
1．（2023·四川雅安·中考真题）2023年3月5日至13日，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂召开。大会议程共有9项，包括审议政府工作报告等6个报告，审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案，审议国务院机构改革方案，选举和决定任命国家机构组成人员。这体现了我国的根本政治制度是（ ）
A．全国人民代表大会 B．民族区域自治制度
C．基层群众自治制度 D．人民代表大会制度
D
2．（2023·浙江湖州·中考真题）近年来，浙江大力建设“智慧人大”，先后开发代表履职服务、民情直通车、民生实事项目监督等各类线上应用，逐步构建了全平台、一体化的数字民主生态。浙江此举是为了（ ）
①密切人大代表与人民群众的联系
②保障人民群众对社会事务的决策权
③广泛听取人民群众的意见和要求
④发挥基层群众自治制度的重要作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
3．（2023·四川眉山·中考真题）十四届全国人大一次会议期间，代表们共提出建议8314件。经研究分析，分别交由204家承办单位研究办理。材料表明（ ）
①人大代表依法审议各项议案
②人大代表积极履行法定职责
③人民代表大会在国家机构中居于最高地位
④承办代表建议是尊重人民主体地位的要求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．（2023·浙江杭州·中考真题）我国各级人大代表紧扣国计民生，通过专题调研、走访座谈等方式，及时收集群众的意见建议，精心打磨后形成议案和建议，使群众“金点子”变成了代表“好建议”。这说明（ ）
①我国的一切权力属于人民 ②人大代表要努力为人民服务
③人大代表依法行使决定权 ④人民群众要受人大代表监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
A
5．（2023·山东泰安·中考真题）泰安市人大常委会把“人大代表之家”“人大代表联络站”规范化建设作为充分发挥人大代表主体作用、践行全过程人民民主的重点任务，高标准建设、严制度管理，搭建起人大代表履职活动的新载体、新平台，打通人大代表联系群众的“最后一公里”，筑起人大代表联系群众的“连心桥”。对此，下列认识正确的是（ ）
①人大代表必须与人民群众保持密切联系
②人大代表要履职尽责，为人民服务，对人民负责
③人民代表大会制度是我国的基本政治制度，具有显著的优越性
④有利于人大代表行使决定权，为人民群众务实事
A．②③ B．①② C．②④ D．①③
B
6．（2023·四川凉山·中考真题）习近平总书记在中央人大工作会议上指出，人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度。坚持和完善人民代表大会制度必须（ ）
①坚持基本经济制度
②毫不动摇坚持中国共产党的领导、全面推进依法治国
③完善收入分配制度
④坚持民主集中制、保证和发展人民当家作主
A．②③ B．①④ C．③④ D．②④
D
7．（2023·山东菏泽·中考真题）人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机与活力。实践充分证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际，体现社会主义国家性质，保证人民当家作主的好制度。有关人民代表大会制度，以下说法正确的有（ ）
①我国的人民代表大会制度仍需要坚持和完善
②人民享有直接管理国家和社会事务的权利
③全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关
④我国的人民代表大会制度坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B

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