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第二单元 人民当家作主
第六课 我国的基本政治制度
第二框 民族区域自治制度
自主学习
通读教材P59-P63，思考以下问题，并做好勾画。
1.我国民族格局的特点及形成渊源？
2. 我国的国家结构形式？（民主+集中）
3.我国的新型民族关系及处理民族工作的方针？
4. 我国民族区域自治制度的含义，主要内容（民族自治地方、自治机关、前提和基础），地位和意义、要求？
5. 我国宗教工作的基本方针？
思考：
1、“一家人”体现了怎样的民族格局？
2、各民族要像石榴籽一样紧紧团结在一起，说明我国的民族关系是怎样的？为什么能形成这样的民族关系？
3、比较新疆与北京市、香港的异同
议题一：统一的多民族国家石榴籽
党的十八大以来，北京市、河北省等援疆省市及中央各有关单位认真贯彻落实党中央决策部署，坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆，对口援疆。10年来，各援疆省市累计投入资金400亿元打造平台载体，优化营商环境，开展招商引资，成为吸引区外企业投资的主要力量。
第一目 我国是统一的多民族国家
（3）民族分布特点：大杂居，小聚居，交错杂居(P61)
(4)民族关系特点：相互依存(p61)
1.我国民族格局的特点及要求
(1)特点：多元一体是我国民族格局的最重要特点；
多元：各民族有自己的历史和文化；
一体：各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
(2)要求：必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进民族团结进步事业。
中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
元朝的蒙古族，把西藏牢牢纳入我国的版图
回族抗日英雄马本斋组织回民抗日义勇队
文成公主入藏促进了吐蕃政治经济文化的发展
苗族歌手宋祖英，传播了苗族民歌文化
培育伟大精神
创造灿烂文化
书写悠久历史
开拓辽阔疆域
2、各族人民的贡献（历史渊源）P59
行使高度自治权
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
集中
民主
自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
中国一共有34个省级行政区，包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。
拥有除外交、国防外的高度自治权
3.我国的行政区域类型
拓展：一般行政地方、民族自治地方、特别行政区；
区别 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区
设立目的 便于国家行政管理 解决民族问题 完成祖国统一大业
使用区域 省、市、县、乡 使用民族区域自治的地方 使用港澳台灯地区
自治程度 无 一般的自治权 高度的自治权
社会制度 社会主义制度 社会主义制度 保留原资本主义制度
共性 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。 第二目 符合国情的民族区域自治制度
是什么
形成原因
中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。
铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源；
全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致。
处理民族关系的方针
1、我国的新型民族关系及处理民族工作的方针
平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系
民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
含义：在民族平等基础上，我国形成了各族人民谁也离不开谁的大团结局面。
重要性：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
民族关系三大方针解读
民族平等
民族团结
各民族共同
繁荣
含义：各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。
含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。
重要性：是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
三方针关系：
民族平等是基础；民族平等、民族团结是前提；
各民族共同繁荣是物质保证。
①民族平等≠消除民族差别
②民族平等≠各民族发展程度相同
③对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则
≠同步、同时繁荣
思考：结合新疆的发展说说民族地区快速发展的原因。
议题二：民族区域自治制度的优越性榴籽
1955年10月1日，新疆维吾尔自治区正式成立。68年来，国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合自治区全面贯彻落实民族区域自治制度和党的民族政策，加强民族平等团结使新疆经济、政治、文化等各项事业取得了长足发展。
自1984年中国颁布实施民族区域自治法以来，新疆先后颁布实施了民族教育、经济管理等方面地方性法规和政府规章100多件，全面保障了各族群众在各领域当家作保障各少数民族的合法的权益，
十八大以来，新疆经济综合实力显著提升，科技创新能增强，社会事业全面发展，民生福祉持续改善。
民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。
前提和基础
居住
（1）（是什么）
2.民族区域自治制度
①自治地方：自治区、自治州、自治县（含旗）三级。
②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府(不含监察机关和司法机关）。在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
5个
自治区
自治州
（30个）
自治县
（120个）
由全国人大批准建置
由国务院批准的建置
自治地方与自治机关
民族区域自治
核心内容
根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
我国是人民民主专政的社会主义国家。
①根本原因
②必要性
③地位
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
④意义
①既保证国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。
②符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
二、符合国情的民族区域自治
(2).为什么实行民族区域自治制度？
①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，推动民族自治地方发展。（民族自治）
②维护国家尊严，依法处理矛盾和问题，依法打击民族分裂势力，坚决反对境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。（国家统一）
③深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，增进群众认同，铸牢中华民族共同体意识。（意识形态）
3.怎样实行民族区域自治制度？
④还要坚持中国共产党的领导；⑤坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系；⑥坚持处理民族关系的方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣；⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针。
维护民族权益
打击分裂势力
深化团结教育
　　我国是一个统一的多民族国家，且大部分少数民族都信仰宗教。所以，要处理好民族关系不仅要制定正确的民族政策，还要制定正确的宗教政策。所以宗教和民族往往是分不开的。
佛教
道教
伊斯兰教
天主教
基督教
我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
佛教
道教
伊斯兰教
天主教
基督教
中国现有宗教信徒约2亿人。
经登记的宗教活动场所8.5万余处。
各种宗教教职人员约30万人。
宗教团体3千多个，宗教院校74所。
当选为人大代表和政协委员的宗教界人士有1.7万余人。
第三目 我国的宗教政策和法律
1、重视宗教工作的原因：
2、宗教工作基本方针 P64-65
01
04
03
02
依法管理宗教事务
积极引导宗教与社会主义社会相适应
实行宗教信仰自由政策
坚持独立自主自办的原则
第三目 我国的宗教政策和法律
1.实行宗教信仰自由政策：
◇信与不信的自由
◇信什么教的自由
◇信什么教派的自由
◇什么时候信的自由
内容
实质就是要使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题，成为公民个人的私事
注意：1.国家实行宗教信仰自由并不代表国家鼓励信教。
2.共产党员和共青团员不允许信教。
3.国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动。
4.不能去学校宣传有神论，不能去寺庙宣传无神论
第三目 我国的宗教政策和法律
邪教不是宗教
邪教组织是指冒用宗教、气功、或者以其他名义建立，神化、鼓吹首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。
其本质是反人类、反社会、反科学。国家态度：取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。
2.依法管理宗教事务
①宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束
②公民享有信仰自由权利同时履行法律义务；
③宗教活动在宪法和法律允许的范围内进行；
④任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法
⑤教育与宗教相分离。
⑥坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪” 原则。
内容
第三目 我国的宗教政策和法律
3.坚持独立自主自办的原则：
宗教事务属于我国内政，不受任何外国势力支配；
平等友好对外交往；
严格禁止境外宗教渗透发展；
坚决打击宗教极端思想、防范宗教极端行为。
内容
注意:
①外国人在中国境内进行宗教活动,应遵守中国的法律和法规；
②不得在中国境内设立宗教组织、宗教办事机构，宗教活动场所，开办宗教院校；
③不得在中国公民中发展教徒，委任教职人员和进行其他的传教活动。
第三目 我国的宗教政策和法律
4. 积极引导宗教与社会主义社会相适应：
任务：用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推进我国宗教的中国化。
具体要求：“两要求”、“两支持”。
内容
对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
处理宗教问题的重要性
第三目 我国的宗教政策和法律
课堂总结
民族区域自治制度
我国是统一的多民族国家
符合国情的民族区域自治
我国的宗教政策与法律
我国民族概况
我国民族格局的最重要特点：多元一体
社会主义民族关系：平等团结互助和谐
处理民族关系的方针
宗教信仰自由政策
依法管理宗教事务
坚持独立自主自办的原则
我国国家结构的特点
民族区域自治制度的含义和原因
坚持和完善民族区域自治制度的要求
积极引导宗教与社会主义社会相适应

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