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(共31张PPT)
第九课 纠纷的多元解决方式
第四单元 社会争议解决
第二框 解析三大诉讼
政治认同：认同人民法院依法审判的权威。
科学精神：掌握诉讼、诉讼法的科学内涵。
法治意识：全面掌握我国的诉讼法，熟知诉讼法的基本要求。
公共参与：借助于具体事例，掌握诉讼的特点和类型。
核心素养
教学重难点：诉讼的特点，三大诉讼类型的区别
1、诉讼的含义、地位、特点及要求？
2、诉讼法的含义及类型？
3、民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼的区别？
自主学习
3分钟自主阅读课本P85--87，思考下列问题：
案例中小琪侵犯了小莹什么权利？案例中涉及到了哪些解决纠纷的方式？最终小莹采取哪种方式解决纠纷？如何看待这种方式呢？
P85探究与分享
提示：
小琪的行为侵犯了小莹对该作品的发表权、署名权、著作财产权等权利，双方就此产生纠纷。
小莹尝试了三种方法进行维权，试图解决纠纷：
第一种：自行和解，但双方协商未果。
第二种：社团老师作为第三方介入进行调解，但双方未能达成一致意见。
第三种：在专业人员指导下，向法院提起诉讼，依法维护自己的合法权益。
一
诉讼及其特点
1.诉讼的含义
诉讼又称“打官司”，就是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。
在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。是多元化纠纷解决机制的重要组成部分，并在其中占据主导地位。
2、 地位：
注意：
1、调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择
2、仲裁是解决纠纷的一种有效途径
3、诉讼是解决纠纷的最后途径
人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的
以国家强制力为后盾
人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷
人民法院代表国家行使审判权
①公权性
②程序性
③强制性
④终局性
3、特点：
4、要求：
严格依法进行
公权性、程序性、强制性、终局性
（1）诉讼法含义：用于调整诉讼法律关系，规范诉讼活动与程序的法律。
（2）诉讼法类型：针对不同的诉讼类型，我国分别颁布了《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》。
5.诉讼的法律依据：诉讼法
知识扩展
区别程序法和实体法
程序法
刑事诉讼法—是规定处理犯罪案件的程序法。
民事诉讼法—是规定处理民事案件的程序法。
行政诉讼法—是规定处理行政争议案件的程序法。
实体法
刑法：规定哪些行为是犯罪、犯什么罪，给予犯罪人何种刑事处罚的法律。
民法典：调整平自然人、法人和非法人组织之间的人身关系、财产关系的法律。
行政法：规定国家行政机关及其工作人员的行政行为是否侵犯自然人、法人或非法人组织的合法权益的法律。
规定以保证权利和职权得以实现或行使，义务和责任得以履行的有关程序为主的法律。
规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律
保 障
民法典≠民事诉讼法
行政法≠行政诉讼法
刑法≠刑事诉讼法
诉讼分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼。
1、类型
民事案件
行政争议案件
犯罪案件
拖欠借款、工资、遭受辱骂、房屋受损、合同违约、诉讼离婚
城管、工商、知识产权局、食药监、税务局
二
诉讼的主要类型
民告官
2、主要区别：
它们在案件性质、诉讼目的、提起诉讼的主体、诉讼内容和程序、适用法律等方面，均存在显著差异。（比如，只有刑事诉讼程序才规定有侦查程序、审查决定是否提起公诉程序及死刑复核程序）
最主要区别
【知识拓展】民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼的主要区别
区别 民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
案件性质
诉讼目的
提起诉讼主体
举证原则
适用法律
刑事案件
民事案件
行政案件
主要适用民法典和民事诉讼法
主要适用行政法律、法规和行政诉讼法
主要适用刑法和刑事诉讼法
通常谁主张权利，谁负有举证责任
行政机关负有举证责任
公诉案件中由公诉人举证，但被告可以提出自己罪轻或无罪的材料为自己辩护；自诉案件由自诉人承担。
解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷（民告民）
解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题
（民告官）
解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题
（自诉：民告民；公诉：官告民）
双方当事人都可以提起诉讼
只能是由行政相对人提起诉讼，行政机关始终处于被告地位。
自诉案件由自诉人提起诉讼，公诉案件由人民检察院提起公诉（公诉为主，自诉为辅）
注意：劳动争议案件中，劳动者对仲裁裁决不服的，也可以向人民法院提起诉讼。这种劳动争议诉讼也属于民事诉讼。
注意：自诉案件包括：（一）告诉才处理的案件；包括侮辱、诽谤案、暴力干涉婚姻自由案、虐待案、侵占案。（二）被害人有证据证明的轻微刑事案件，人民检察院没有提起公诉的；如轻微的故意伤害案、非法侵入住宅案、侵犯通信自由案、重婚案、遗弃案等（三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。
公诉案件包括：危害国家安全、公共安全、破坏社会主义市场经济秩序，侵犯公民人身权利、民主权利、侵犯财产，妨碍社会管理秩序，危害国防利益以及贪污贿赂、渎职等刑事犯罪案件
案例1：陈某在小区散步时看见一条狗很可爱便去逗引，结果被狗咬伤，陈某要求狗的主人石某赔偿其医疗费、营养费、误工费等共计1万元。但石某认为，如果陈某不主动逗狗，狗是不会咬他的，因此不同意赔偿。陈某向人民法院提起诉讼，请求判令石某赔偿其相应损失。
案例2：张某从某县山区的居民处收购了无合法来源的王锦蛇，准备高价销售用以牟利。被县林业局执法人员查获，县林业局以王锦蛇为重点保护野生动物、张某未办理《野生动物经营许可证》为由，认定该行为违法《中华人民共和国野生动物保护法》的相关规定，决定依法没收完王锦蛇，并对张某给予罚款处罚。张某认为，县林业局作出行政处罚的主要证据不足，遂向人民法院提起诉讼，请求撤销该行政处罚决定。
案例3：某日下午华某携带水果刀窜至某中学附近小巷，将学生常某拦住，采取威胁、殴打等手段，将常某的手机和运动手表抢走后，被公安机关抓获。侦查终结后，公安机关将案件移送至人民检察院，人民检察院经审查，以抢劫罪向人民法院提起公诉，要求追究黄某的刑事责任。
请完成下列表格。
案例 诉讼类型 案件性质 诉讼目的 提起诉讼的主体 适用法律规范
案例1
案例2
案例3
民事诉讼
民事案件
赔偿损失
陈某
民事诉讼法
行政诉讼
行政案件
撤销行政处罚决定
张某
行政诉讼法
刑事诉讼法
刑事案件
惩治犯罪
人民检察院
刑事诉讼法
案例3中，假设华某损坏了常某的手机和运动手表，在诉讼中常某可要求华某赔偿吗？
常某在刑事诉讼中有权提起附带民事诉讼。要求华某赔偿损失。
刑事附带民事诉讼
牢要坐+钱要赔
赔偿：只赔偿物质损失，不赔偿精神损失。
前提：身体受损或者财物受损。
牢要坐+钱要赔
知识拓展：区分行政复议、行政诉讼、行政裁决
1、行政复议是公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为（如行政性处罚、行政性措施、行政性决定等），可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。（依法应该有行政机关处理的行政争议不能仲裁，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。）
2.行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关、或法律、法规授权的组织的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院请求司法保护，人民法院通过对被诉行政行为的合法性进行审查，从而解决行政争议的活动。
3、行政裁决是指由行政机关对当事人之间发生的，与行政管理活动密切相关的民事纠纷（如权属纠纷、侵权纠纷、损害赔偿纠纷等）进行审查，并作出裁决的行政行为。
判断1：某县环保局办公室在一家超市购买了几台净水器，因质量问题与该超市产生纠纷,该超市可以向人民法院提起行政诉讼。
行政诉讼是行政相对人对国家行政机关实施的行政行为发起的诉讼。本案中，超市与国家行政机关的纠纷不是因其实施的行政行为引发的纠纷，而是环保局与超市之间的买卖关系引发的纠纷，在这个纠纷中,环保局与超市的地位是平等的，因此，是民事纠纷而不是行政纠纷。超市可以发起民事诉讼，而非行政诉讼。
判断2：王某因工作与同事发生纠纷打架，对公安局的处罚不服，可以向市公安局申请仲裁。
公安局的处罚属于行政机关的行政行为，王某对此不服，可以向它的上级机关申请行政复议或去法院通过行政诉讼解决。
×
×
判断正误并说明理由：
易错易混：调解和仲裁之后还能否向人民法院提起诉讼？
(1)调解后能否起诉
①普通第三人的调解没有强制执行力,反悔后可以向法院起诉,如人民调解委员会的调解------人民调解生效后反悔或不履行可以起诉，但经过法院依法确认有效的人民调解协议后不可以起诉。
②人民法院制定的民事调解书,一旦签字就产生法律效力,不可以就同一纠纷另行起诉，即法院调解生效后不可以起诉.
(2)仲裁后能否起诉
劳动争议仲裁委员会作出的非终局裁决,一方当事人不服的可在15日内提起诉讼。终局裁决的，劳动者可以起诉，用人单位不能起诉；商事仲裁委员会作出的裁决属于一裁终局,不能提起诉讼，二者只能选择其一加以适用。
知识拓展：诉讼的优缺点
优点：
诉讼是一种有强制力的救济措施，是解决纠纷的最后途径，比较稳定、有效。
诉讼可以充分全面保护当事人的合法权益，比较公正，处理的结果生效后具有终局的法律效力，具有执行力。
缺点：
诉讼程序比较繁杂，周期较长，需要耗费一定的精力和财力，也有可能使双方的关系恶化。
诉讼的保密性不强，诉讼的结果通常是要公开的，而有的人是不愿意被公开的。
知识拓展：仲裁与诉讼的区别
商事仲裁 诉讼
约束力不同
组成方式
审理不同
制度不同
一经作出，即发生法律效力
判决书生效时，发生法律效力
仲裁可由当事人约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员
法院诉讼当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员。
仲裁注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理。
除特殊情形外，诉讼实行公开审理
仲裁实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得向法院起诉
法院诉讼实行两审终审制，当事人不服法院判决可以上诉或者申诉。
小结：不同纠纷解决方式的特点、地位和作用
解决纠纷方式 解决纠纷主体 解决纠纷依据 解决纠纷原理 显著特征 主要优势 适合解决纠纷类型 地位和作用
和解
调解
仲裁
诉讼
当事人
当事人与非司法机构的第三方
当事人与非司法机构的第三方
当事人与人民法院
自愿协商、达成合意
风俗、习惯、道德、伦理、法律
当事人实力、意愿
法律法规与行业规则、习惯
法律法规
通过第三方排解疏导、说服教育促使当事人互谅互让、自愿达成协议
通过第三方居中裁决、定分止争
人民法院查明事实、分清是非、作出终局性裁判
自愿性、灵活性
自愿性、灵活性
自愿性、灵活性便捷性、经济性
公权性、程序性、强制性、终局性
成本投入低、社会效益高
彻底解决纠纷、维护社会和谐稳定
高效、经济
以国家强制力为后盾解决纠纷、裁判效力高
私密性强、争议标的金额不大或对抗程度不高的纠纷
难以依靠自身力量解决且对抗程度相对较低的各类纠纷
商事领域平等主体间的合同纠纷或其他财产权益纠纷、用人单位与劳动者因履行合同发生的劳动纠纷
重要组成部分、解决纠纷的主要途径
重要组成部分、解决纠纷的主要途径
重要组成部分、解决纠纷的主要途径
广泛适用于各类纠纷
主导地位、解决纠纷的重要与最后途径
解析三大诉讼
一、诉讼及其特点
二、诉讼的主要类型
1.类型
2.主要区别
1.诉讼（含义、地位）
2 .诉讼的特点:公权性、程序性、强制性、终局性
3.法律依据——诉讼法
民事诉讼（平等主体，双方皆可提起诉讼）
行政诉讼（主要由行政相对人提起诉讼，行政机关始终处于被告地位）
刑事诉讼（除自讼外,皆为检察院提出公讼）
1、诉讼是解决纠纷的最佳途径。
2、诉讼具有私权性。
3、民事诉讼主要解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题。
4、行政诉讼中行政机关始终处于原告地位。
解决纠纷有多种途径，诉讼是解决纠纷的最后途径，不能说是最佳途径。
点拨]民事诉讼主要解决平等主体之间的民事权利和义务的纠纷。行政诉讼主要解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题。
[点拨]人民法院代表国家行使审判权，诉讼具有公权性，不具有私权性。
易混易错辨析
[点拨]行政诉讼主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位。
课堂检测
下面进入：
1.老李看到同村的两个村民甲、乙为某事争吵,甲非常嚣张,先动手打人并把乙打伤,乙去医院治疗花去数百元医药灵。老李实在气不过,搜集证据起诉甲,要求甲赔偿乙的医药费并赔礼道歉。法院会( )
A.受理因为老李的诉讼有具体请求和事实理由
B.不受理，因为老李并非本案的直接利益关系人
C.受理,因为老李是目击证人
D.不受理。因为把人打伤属于刑享犯罪
B
2.下列关于诉讼的叙述不正确的是 ( ）
①行政诉讼解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题
②诉讼分为刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼三种
③诉讼又称“告状”，是解决纠纷的最后途径
④诉讼与调解、仲裁一样，都是解决纠纷的方式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
【解析】行政诉讼解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题,①说法错误,符合题意;诉讼俗称“打官司”，是解决纠纷的最后途径,③说法错误;符合题意;诉讼分为刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼三种，说法正确,②不符合题意;诉讼与调解、仲裁一样，都是解决纠纷的方式,④说法正确,不符合题意。
3.诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。关于诉讼，以下说法正确的是（ ）
①消费者使用某品牌化妆品造成面部过敏，可提起刑事诉讼
②杨某对交警作出的交通违章处罚不服，可依法提起行政诉讼
③双方当事人对诉讼结果不满意，还可以通过其它途径解决
④赵某起诉李某要求归还借款及其利息，属于民事诉讼
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【详解】①：消费者与商家是民事纠纷，可提起民事诉讼，故①不选。
②：行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依法予以受理、审理并作出裁判的活动，题肢中是公民与行政机关的纠纷，故②正确。
③：诉讼是解决纠纷的最后途经，故③不选。
④：民事诉讼是指当事人之间因民事权益矛盾或者经济利益冲突，向人民法院提起诉讼，题肢中赵某和李某是平等的民事主体间的民事纠纷，故④正确。
C
4.诉讼分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三种类型。下列关于三种不同的诉讼类型说法正确的有 ( )
①民事诉讼双方当事人均可提起
②刑事诉讼除自诉案件外，均由人民检察院提起公诉
③民事诉讼主要解决公民之间的民事权利和义务纠纷
④行政诉讼主要解决国家机关实施的行为是否合法的问题
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
【解析】民事诉讼双方当事人均可提起，①正确；刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉，②正确；民事诉讼解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷，“公民之间”表述不准确，③错误；行政诉讼解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题，不是针对所有国家机关，④错误。
A
5.刑事诉讼主要解决涉嫌犯罪的人是否确实犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题。下列诉讼属于刑事诉讼的是( )
A．兄弟二人因遗产继承纠纷而提起的诉讼
B．某区人民检察院对涉嫌故意杀人的蒋某提起公诉
C．股东甲与股东乙因公司分红纠纷而提起的诉讼
D．李先生对市场监督管理局拒发营业执照提起的诉讼
【解析】兄弟二人因遗产继承纠纷而提起的诉讼”属于民事诉讼，A不符合题意。刑事诉讼主要解决涉嫌犯罪的人是否确实犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题，刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。“某区人民检察院对涉嫌故意杀人的蒋某提起公诉”属于刑事诉讼，B符合题意。“股东甲与股东乙因公司分红纠纷而提起的诉讼”属于民事诉讼，C不符合题意。“李先生对市场监督管理局拒发营业执照提起的诉讼”属于行政诉讼，D不符合题意。
B
6．（2021·浙江·高考真题）某日城管部门执法人员巡查时发现某酒店厨余垃圾分类不规范，责令整改。该酒店未按期整改，被城管部门处以5000元罚款。酒店若不服可以( )
①提起行政诉讼
②起诉，法院可以接收酒店的诉状
③申请仲裁
④免费申请行政复议
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
C
【解析】①④：酒店对城管部门作出的行政行为不服，可以提起行政诉讼或申请行政复议，①④正确。②：对起诉、自诉，人民法院应当一律接收诉状，②错误。③：城管和酒店在厨余垃圾处理问题是管理与被管理的关系，不是平等主体，不适用仲裁制度，③不符合题意。故本题选C。
7.（2023·浙江·高考真题）某私立高中招聘的语文教师万河，出版《蓓蕾诗选》时采用了自己所教学生小童的两首诗歌。小童认为万老师的行为侵犯了自己的著作权，向人民法院起诉。学校因此解除与万河的劳动合同。万河不服，向人民法院起诉，要求恢复劳动关系。下列说法中符合法律规定的是( )①因两起案件相互牵连，法院应当将两案合并审理②若小童与万河达成庭外和解，则学校不能仅以师生发生诉讼关系为由解除劳动合同③小童起诉万河属民事诉讼，若不能证明该两首诗歌为自己的作品，则承担败诉后果④若万河在《蓓蕾诗选》中指明作者小童和作品出处，则构成作品的合理使用A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】①：这是两起不同的民事诉讼，适应的法律不同，法院不应当将两案合并审理，①错误。②：若小童与万河达成庭外和解，则学校不能仅以师生发生诉讼关系为由解除劳动合同，②正确。③：小童起诉万河属民事诉讼，若不能证明该两首诗歌为自己的作品，则承担败诉后果，③正确。④：因万河在《蓓蕾诗选》中采用小童的两首诗歌属于商业性质，即使指明作者和出处，也不是合理使用，可以是法定许可使用，④错误。故本题选C。
C
8．（2023·全国·统考高考真题）某日，夏某到甲餐厅用餐，餐厅员工擅自将其品尝新菜的画面拍摄下来，并将照片作为宣传文章的内容发布在餐厅官方微信公众号上，照片中夏某的脸部和身体特征清晰可辨。夏某得知此事后，要求甲餐厅删除该照片，遭到拒绝。夏某遂向人民法院提起诉讼。对此，下列说法正确的是( )①甲餐厅侵害了夏某的荣誉权②甲餐厅侵害了夏某的肖像权③甲餐厅发布的照片属于物证④夏某与甲餐厅之间的诉讼属于民事诉讼A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】①：荣誉权，是指公民、法人所享有的，因自己的突出贡献或特殊劳动成果而获得的光荣称号或其他荣誉的权利。本案中不涉及夏某的荣誉权，甲餐厅并未侵害夏某的荣誉权，①不符合题意。②：公民享有肖像权，未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。本案中，甲餐厅擅自拍摄夏某照片，并在无授权的情况下将该照片发布于微信公众号用作商业宣传，且在夏某提出删除的要求后予以拒绝，主观上具有侵权的故意，故甲餐厅侵害了夏某的肖像权，②正确。③：物证是以物品或者文字为表现形式的实物证据，而本案中甲餐厅发布的照片是以数字化形式存储、处理、传输的，且能够证明案件事实的数据，属于电子数据证据，③说法错误。④：民事诉讼解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷。本案中夏某因肖像权被侵害，并与甲餐厅产生人身权利方面的民事纠纷，遂向人民法院提起的诉讼，属于民事诉讼，④正确。故本题选D。
D
9．（2022·北京·高考真题）大数据时代，个人信息安全问题日益凸显，个人信息保护法的制定是对这一问题的积极回应。下面是该法的部分条文：第69条第1款：“处理个人信息侵害个人信息权益造成损害，个人信息处理者不能证明自己没有过错的，应当承担损害赔偿等侵权责任。”第70条：“个人信息处理者违反本法规定处理个人信息，侵害众多个人的权益的，人民检察院、法律规定的消费者组织和由国家网信部门确定的组织可以依法向人民法院提起诉讼。根据上述条文，下列说法正确的是( )A．个人信息处理者侵权的，承担无过错侵权责任B．个人信息处理者侵权的，在民事上仅承担损害赔偿责任C．个人信息处理者侵权的，均可适用第70条的规定D．发生第70条规定情形的，该条规定的机构和组织有提起诉讼的职责
【解析】A：根据第69条第1款，个人信息处理者侵权的，如果不能证明自己没有过错，应该承担损害赔偿侵权责任，这是过错推定，而不是无过错侵权，A不选。B：个人信息处理者侵权的，在民事不仅承担损害赔偿责任，而是要根据具体的侵权程度和造成的影响，承担停止侵害，赔礼道歉、恢复名誉等，B不选。C：第70条仅仅是针对侵害众多个人权益的行为，没有对侵犯单个人信息行为的做出法律规定，C不选。D：发生第70条规定情形，侵犯众多个人权益的，该条规定的机构和组织有向人民法院提起诉讼的职责，D入选。故本题选D。
D
10.（2023·湖南·统考高考真题）党的二十大报告强调"完善公益诉讼制度"。公益诉讼制度捍卫公共利益，从顶层设计到实践落地，从局部试点到全面推开，受到广泛关注。以下案例属于公益诉讼范畴的是( )①某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案
②陈某在某世界自然遗产地“金顶摩崖”刻字案③孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案
④罗某侵害抗美援朝“冰雕连”英雄烈士名誉、荣誉案A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】①③：民事诉讼是指公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的诉讼。某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案，孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案，属于民事诉讼，①③不符合题意。②④：公益诉讼制度的法律依据是对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。陈某在某世界自然遗产地“金顶摩崖”刻字案，罗某侵害抗美援朝“冰雕连”英雄烈士名誉、荣誉案，属于公益诉讼范畴，②④正确。故本题选C。
C

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