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第十章 旅游的发展观
第一节 旅游发展的影响因素
第二节 旅游的可持续发展
第三节 旅游的发展趋势
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第一节 旅游发展的影响因素
改革开放以来，旅游业在我国得到较快发展。我国旅游业的发展不但了有一个成绩斐然的过去，还拥有一个充满活力的现在，必然也会拥有前景乐观的未来。然而，虽然旅游业前景乐观，但仍会有众多影响因素改变旅游业的现有形态，这些影响因素在给旅游管理部门带来一系列难以克服的现实问题的同时，也为旅游产品的开发和改进创造了更多新的机会。其中，自然环境、经济水平、社会文化、政治制度以及科学技术等因素是目前可以预见的影响旅游发展的具体因素。需要注意的是，在现实中，旅游发展的影响因素是相互联系和相互促进的，例如，经济发展推动了旅游增长，但导致了自然环境变化，对目的的本土文化造成一定威胁。可见，任何一种影响因素都无法单独占据影响旅游发展的主导地位，我们应对此进行合理分析。
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第一节 旅游发展的影响因素
一、自然环境因素
旅游是一个对自然环境高度敏感的产业，自然环境正在成为旅游发展中的核心问题。由于地表自然条件的差异，各地区自然环境要素的不同组合，构成了千变万化的景象和环境，也决定着某一地区作为旅游活动场所的吸引力和适宜性。大自然的鬼斧神工为人们提供了神、奇、美的意境和新鲜的生活空间，吸引人们前来考察、观光、旅游和度假。在一定程度上，自然环境影响着旅游者的体验质量、旅游企业的服务效果以及旅游景观的开发风格等，一个地区旅游发展政策和规划也一定是基于其自然环境来决定的。近年来，水资源可利用量的降低、生物多样性的减少、景观美学价值的降低、海岸侵蚀和洪水泛滥等现象，都在不同程度地影响着旅游发展。
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第一节 旅游发展的影响因素
由于今后环境问题将受到越来越多的重视，那些经济上可行而环境上不可取的开发项目将不会再有生存空间。不管自然环境如何变化，旅游企业和旅游目的地只有能够适应环境，迅速做出调整、应对，才能使相关风险最小化，最终以经济、社会、环境可持续发展的方式把握新机遇。
二、经济发展水平
经济发展水平是旅游发展的重要影响因素，主要表现在两个方面。一是个人收入对旅游发展的影响。一般情况下，人们旅游需要的强烈程度与收入的高低呈正相关关系，收入越高，旅游需要越强烈，旅游产品的消费能力也就越高。
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第一节 旅游发展的影响因素
个人收入不但影响着旅游者的旅游需求，同时还直接决定着旅游目的地与活动类型的选择、出游时间的长短等旅游决策行为，进而影响着旅游业的发展方向。二是区域经济实力对旅游发展的影响。在旅游发展历程中，我们见证了政府管制的放宽、实行私营化、区域经济整合、全球性公司或跨国公司的作用逐渐增强，这些现象反映出旅游经济将继续在旅游竞争中占据重要地位。如今，我国综合国力不断增强，旅游产业的基础和旅游供给能力已经达到一定水平，从未来经济增长趋势看，我国经济在较长一段时间内仍将保持较快增长，必将有力促进我国旅游的持续、健康发展。可见，经济水平对旅游发展具有巨大的影响作用，离开了经济的支撑与依托，旅游发展便丧失了存在的基础和条件。
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第一节 旅游发展的影响因素
三、社会文化因素
社会文化是旅游发展的制约因素之一。首先，客源地社会文化影响旅游者的旅游消费意识。不同社会文化环境下的人在习俗、道德态度、价值观等方面都不同。旅游者团队就是由来自不同社会文化背景下的人组成的，他们选择旅游产品和服务时的不同决策倾向对旅游发展影响较大。如中国传统文化提倡的“父母在，不远游，游必有方”在一定程度上就限制了旅游发展；而西方文化鼓励冒险，在一定程度上推动了旅游发展。其次，旅游目的地社会文化对外来文化开放兼容程度影响旅游发展。例如，宗教保守主义者往往不希望外来游客的打扰。再次，旅游目的地与客源地社会文化差异大小决定了旅游动力大小。
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第一节 旅游发展的影响因素
如今，大多数旅游者已经不满足于单纯对自然山水的观光游览，而是追求更高层次的文化旅游，旅游目的地独具特色的文化习俗、传统工艺、民族节庆等是吸引旅游者的重要因素。可见，只有民族的、地域的，才是世界的、吸引游客的。总之，旅游发展很大程度上仰仗于旅游目的地特殊的历史、文化和地理等社会文化因素，旅游产业规模才得以形成，这些因素将成为区域旅游发展的强大动力。
四、政治因素
随着旅游业在世界范围内的迅速发展，各种利益诉求和问题的凸显必然导致它与政治发生深刻关系，正是这些利益诉求和问题促使了政治与旅游的联姻。政治所涉及的领域和因素相当宽泛，它包括了以公共权力为中心的政治关系政治制度、政治思想、政治文化和政治行为等。
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第一节 旅游发展的影响因素
所有这些都会对旅游的产业定位、旅游发展战略、旅游决策、旅游管理、旅游市场营销以及旅游资源的开发、利用与保护等方面产生重大影响，对旅游发展具有明确的导向作用。在当今时代，旅游活动和旅游业的兴衰成败首先系于政治，而不是经济、自然风光和文化吸引。影响旅游发展的众多因素中，政治因素始终贯穿于旅游决策主体的决策思维、决策目标的选择、决策的实施等多个环节。旅游对政治所表现出来的高度敏感，使得政治气候中的任何风吹草动都会动摇甚至会摧毁旅游活动与旅游业。政治因素对旅游业的经营管理活动提出了明确的规范要求。旅游业只有在政策、法规允许的范围内，严格按照旅游业的国家及行业标准的要求，依法经营才能获得广阔的发展空间，实现可持续发展。
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第一节 旅游发展的影响因素
五、科学技术因素
虽然旅游业在传统上是个“与人打交道”的产业，但如今已开始面对过去几十年来已经出现的技术大发展这一现实。在旅游发展过程中，科学技术起着至关重要的作用。现代科技含量的多少，直接影响着旅游发展的深度和广度。一方面，科学技术的发展刺激旅游需求的增长。一般来说，旅游需求量的大小与科学技术的发展水平呈正相关关系，即科技发展水平越高，旅游需求量越大。旅游者可以通过各种高技术的信息手段，便捷地获取多方信息，可以自由选择旅游目的地和旅行方式，也可以自主地安排行程。例如，交通技术的发展如航空、高速铁路等使得旅游者的出行更加便捷，旅游需求量也随之增加。另一方面，科学技术的发展提高了旅游供给的质量。
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第一节 旅游发展的影响因素
在旅游供给中，由于运用高科技而增加旅游目的地吸引力的典型例子就是人造主题公园。它们充分运用现代高科技结晶，如声学技术、光学技术、计算机模拟系统技术等，成为最具吸引力的旅游景点。因此，旅游发展中积极主动地应用最新的科技成果，不仅可以提高旅游服务质量，还能有效提高旅游业运营管理的效率，促进旅游健康持续发展。
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第二节 旅游的可持续发展
一、可持续发展的提出、内涵与基本原则
（一）可持续发展的提出
现代环境退化已成为全球性现象，从天空到陆地，从大陆到海洋，人类赖以生存的主要生态系统——森林、草原、湿地等都面临着严重的危机，生态危机使人类陷入了生存与发展、现在与未来的困境。人类仅仅靠环境的自我调节已不能解决问题，必须从根本上调整人类与环境的关系并合理制约自己的行为，实现双方和谐相处，共同发展。早在20 世纪50 年代末，一些学者就指出，人与环境必须保持和谐关系，生命是自然界的伟大创造，对生命要给予极大的尊重，应当爱护所有的生物和资源，保护生态环境。
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第二节 旅游的可持续发展
20 世纪60 年代前后，工业排出的有害物质使环境污染由局部扩展到区域，以至严重的环境公害事件接连出现，震惊了全世界，迫使许多国家不得不采取治理措施。
（二）可持续发展的内涵
1987 年，世界环境与发展委员会发表了影响全球的《我们共同的未来》报告。这一关于人类未来的报告中提出了“可持续发展”的概念，认为可持续发展是“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”。这一概念在1989 年联合国环境规划署（UNEP）第15 届理事会通过的《关于可持续发展的声明》中得到接受和认同。
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第二节 旅游的可持续发展
可持续发展涉及自然、环境、社会、经济、科技、政治等诸多方面，由于研究者所站的角度不同，对可持续发展所作的定义也有所不同。如，侧重于自然方面的可持续发展的定义是“保护和加强环境系统的生产和更新能力”，其含义为可持续发展是不超越环境系统更新能力的发展；侧重于社会方面的可持续发展的定义为“在生存于不超出维持生态系统涵容能力之情况下，改善人类的生活品质”；侧重于经济方面的定义是“可持续发展是今天的使用不应减少未来的实际收入”“当发展能够保持当代人的福利增加时，也不会使后代的福利减少”；侧重于科技方面的定义是“可持续发展就是转向更清洁、更有效的技术——尽可能接近‘零排放’或‘密封式’，工艺方法——尽可能减少能源和其他自然资源的消耗”。
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第二节 旅游的可持续发展
总之，可持续发展就是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展，其宗旨是既能相对满足当代人的需求，又不能对后代人的发展构成危害。
（三）可持续发展的基本原则
从上面的分析可以看出，可持续发展观具有十分丰富的内涵：就其社会观而言，主张公平分配，既满足当代人又满足后代人的基本需求；就其经济观而言，主张建立在保护地球自然系统基础上的持续经济发展；就其自然观而言，主张人类与自然和谐相处。这些内涵体现出可持续发展的基本原则：
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第二节 旅游的可持续发展
（1）公平性原则。公平即机会选择的平等性。可持续发展的公平性原则包括代内的横向公平和代际的纵向公平两方面内容。代内的公平指可持续发展要满足当代所有人的基本需求，满足他们要求过美好生活的愿望。要给世界各国以公平的发展权、公平的资源使用权，要在可持续发展的进程中消除贫困。各国拥有按其本国的环境与发展政策开发本国自然资源的主权，并负有确保在其管辖范围内或在其控制下的活动，不致损害其他国家或在各国管理范围以外地区环境的责任。代际的公平强调人类赖以生存的自然资源是有限的，当代人不能因为自己的发展与需求而损害后代人满足其发展需求的条件——自然资源与环境，要给后代人以公平利用自然资源的权利。
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第二节 旅游的可持续发展
（2）持续性原则。可持续发展受许多因素的制约，其中，最主要的是资源与环境因素。资源与环境是人类生存与发展的基础和条件，离开了这一基础和条件，人类的生存和发展便无从谈起。因此，资源的永续利用和生态环境的可持续性是可持续发展的重要保证。人类发展必须以不损害支持地球生命的大气、水、土壤、生物等自然条件为前提，必须充分考虑资源的临界性，必须适应资源与环境的承载能力。也就是说，人类在经济社会的发展进程中，必须根据持续性原则调整自己的生产与生活方式，确定自身的消耗标准，而不是盲目地、过度地生产、消费。
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第二节 旅游的可持续发展
（3）共同性原则。可持续发展关系到全球范围内世界各国的共同发展。尽管因历史、经济、文化和发展水平等因素的影响，不同国家在可持续发展的具体目标、政策和实施步骤上存在一定差异，但公平性和可持续性是一致的，这是由地球整体性和相互依存性所决定的。因此，要实现可持续发展的总目标，必须争取全球共同的配合行动，要致力于达成既尊重各方的利益又保护全球环境与发展体系的国际协定。正如《我们共同的未来》所言：“今天我们最紧迫的任务也许是要说服各国，认识回到多边主义的必要性。”“进一步发展共同的认识和共同的责任感，是这个分裂的世界十分需要的。”换言之，实现可持续发展要求人类共同促进自身之间、自身与自然之间的协调，这是人类共同的道义和责任。
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第二节 旅游的可持续发展
二、旅游可持续发展的内涵与要求
（一）旅游可持续发展的提出及其定义和内涵
旅游可持续发展是可持续发展战略的组成部分，是可持续发展理论的延伸。随着现代经济和社会的快速发展，作为人类社会活动重要的组成部分之一，旅游活动同样也面临着可持续发展问题。为此，1990 年在加拿大温哥华举行的全球可持续发展大会上，旅游组行动策划委员会提出了《旅游持续发展行动战略》草案，构筑了旅游可持续发展的基本理论框架，并阐述了旅游可持续发展的主要目标：（1）增进人们对旅游所产生的环境效益和经济效益的理解，强化其生态效益；（2）促进旅游的公平发展（3）改善旅游接待地的生活质量（4）向旅游者提供高质量的旅游经历（5）保护上述目标所依赖的环境质量。
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第二节 旅游的可持续发展
旅游与社会经济、资源环境和谐发展，不仅要满足旅游者和当地居民当前生活、文化、精神的需要，而且要保证和增进人类社会未来发展的机会，从而使全球的生态体系、各国的民族文化、人们的生活质量保持完整性、多样性和有序性。
（二）几种符合旅游可持续发展观的旅游理念
从严格意义上来说，无论是可持续发展观，还是旅游可持续发展观，实际上都是宏观层面的基础理论和思想观念，具有世界观和方法论方面的指导意义，但要全面认识和理解旅游可持续发展的内涵，还必须进一步探讨几种符合旅游可持续发展观的旅游理念或旅游形式，主要包括生态旅游、绿色旅游、替代性旅游、低碳旅游等。
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第二节 旅游的可持续发展
（三）旅游可持续发展的要求
旅游可持续发展是一个系统工程，需要旅游消费者、旅游开发商、旅游经营者以及政府有关管理部门积极参与和大力配合。
1．旅游开发商要合理开发旅游资源，保护生态环境
旅游资源是旅游业赖以生存的基础，是发展旅游业的基本条件。科学合理地开发旅游资源，建设旅游设施，对于实现旅游可持续发展具有极其重要的意义。旅游开发商在进行旅游资源开发时，一定要牢记可持续发展的内核，从地质条件、资源开发类型等诸多方面来考虑开发的可行性，并在此基础上进行开发和建设，从而实现旅游可持续发展。旅游资源开发，一要有计划性，切不可盲目开发，以免造成无法挽回的生态环境破坏；
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第二节 旅游的可持续发展
二要贯彻科学性，从经济、社会、环境等方面认真做好旅游资源开发的可行性分析，确保旅游资源开发的科学、合理、规范、有序；三要坚持谨慎性，特别是对那些不可再生的自然旅游资源和旅游景观，一定要认真做好地质、水体方面的测量，要慎之又慎，三思而后行，以免破坏自然景观。
2．旅游经营者要节能减排，强化环境保护
作为旅游经营者，在其经营活动中，一定要尽可能地节约能源，减少对环境的破坏和污染。旅游是一项涉及吃、住、行、游、购、娱一系列环节的综合性活动，无论是旅游经营者，还是旅游者，都无可避免地要接触到目的地的自然环境。
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第二节 旅游的可持续发展
这无疑会对当地的自然环境产生一定的影响，如随着机动船只使用量的增大，当地的水质污染问题会严重；随着旅游交通（包括汽车、火车、飞机等）运输量的增大，当地噪声污染的程度会加重；旅游接待设施的投入使用会使用电量增大而致使发电废气排放量增多，加速当地空气质量下降；等等。为此，旅游经营者在开展旅游活动时，必须采取相应的措施来达到节能减排、保护环境的目的，如生产环保型的旅游产品，降低总体能源的消耗和减少相关废弃物的排放，选择具备生态旅游条件的旅游目的地，适当控制旅游团的人数等。旅游经营者还要正确引导旅游者的消费行为，培养旅游者的环保意识；对导游和领队人员还要进行培训，增加其生态旅游方面的专业知识。旅游饭店可大力发展环保型的“绿色饭店”，减少对环境的污染和破坏。
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第二节 旅游的可持续发展
3．旅游消费者要严格自律，倡导文明旅游
第二次世界大战后，大众旅游在世界范围内的兴起和迅速发展在某种程度上对环境和资源造成了一定的损害，尤其是对旅游目的地的自然环境损害和社会文化遗产损害。虽然造成这种局面的影响因素较多，但旅游者个人的各种有悖道德的行为无疑是较为重要的因素之一。因此，作为旅游活动的主体，旅游者在旅游可持续发展中负有不可推卸的责任和义务。首先，旅游者要自觉遵守旅游道德，增强环保意识，在旅游决策行为上主动选择和参与各种有利于旅游可持续发展的环境友好型、资源节约型的旅游活动和旅游方式，尽量将旅游活动对自然生态环境和社会文化环境的影响降到最低水平。
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第二节 旅游的可持续发展
其次，旅游者在旅游活动中要自觉约束和规范自己的旅游行为，在旅游过程中不大声喧哗、吵闹，不随时随地抽烟；不随地吐痰、扔吃剩的东西、随处大小便、擤鼻涕，不随意丢垃圾，注意环境卫生，杜绝旅游污染；爱护旅游设施，不任意践踏草皮、攀折花木，不乱刻乱写乱画，不损害古迹文物；不食用、不购买被保护生物及其制品，积极参加保护生态的各种有益活动等。
4．政府部门要依法行政，强化管理
中央及各级地方政府有关管理部门在旅游可持续发展中起着极为重要的作用。第一，要制定可持续的旅游发展规划。如在特别敏感或受保护的地区进行旅游资源开发要做好全面的环境影响评估，制定一个长期与短期相结合的旅游发展规划，使旅游保持适度规模，
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第二节 旅游的可持续发展
促进旅游持续、稳定、健康发展。第二，要加紧制定有关法律、法规，规范旅游市场的竞争行为，通过政府的宏观调控，避免在旅游业各自为政、盲目恶性竞争、重复建设的现象发生。第三，加强对社会全体公民的培训和教育，增强公民的旅游资源忧患意识，规范游人的行为，倡导文明旅游。第四，努力开发以可持续发展为核心的生态旅游、绿色旅游、低碳旅游等新的旅游方式。第五，制定并完善旅游可持续发展的指标体系，科学评价并指导旅游可持续发展。
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第三节 旅游的发展趋势
一、世界旅游的发展趋势
旅游业作为世界上最大的新兴产业，每年国际旅游业的交易额已超过3000 亿美元。目前，旅游业已取代石油、汽车工业，成为世界上最大的创汇产业。伴随着世界范围内旅游业的发展，旅游活动也出现了一些新的变化和趋势，主要表现在以下方面。
1．大众化色彩将更加突出
旅游活动已经走出了“富人”“富国”的围墙，进入大众旅游时代。在世界旅游的发展过程中，很长一段时间内，旅游尤其是国际旅游，一直是富国和富人的“专利”。
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第三节 旅游的发展趋势
据世界旅游组织的统计显示，1950 年，所有的国际旅游者几乎都集中在美国等15 个经济发达国家，占全球国际旅游者人数的88%，这个比例到1970 年降到75%，2005 年降到57%。现在世界上有70 多个国家年接待外国旅游者超过100 万人次，全球范围内用于跨国旅游的开支每年超过了7 000 亿美元，即每天国际旅游的花费超过20 亿美元。国内旅游开支更是天文数字，几乎没有完全的统计数据。据世界旅游理事会判断，旅游消费已经成为当代人类除了食品之外的最重要的消费了。电影《尼罗河上的惨案》和《泰坦尼克号》等展现的邮轮旅游不再完全由名流富翁们所主宰。在越来越多的国家，包括中国在内的一些发展中国家，旅游也开始被认为是一种正当的消费，已经逐渐成为一种生活方式，人们外出旅游的距离越来越远频率也越来越高。
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第三节 旅游的发展趋势
2．旅游发展格局发生变化
国际旅游区域的重心将向东转移，国际旅游客源市场趋向分散化。在全球范围内，国际旅游崛起于20 世纪中期，当时几乎完全由欧洲和北美国家所垄断。据世界旅游组织的统计数据，1950 年，欧洲拥有国际旅游市场份额的66%，美洲拥有30%，亚太地区仅有1%。20 世纪80 年代以后，亚洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲等地区一批新兴市场崛起，尤其是东亚、太平洋地区近些年来国际旅游增长率大大超过了世界平均水平，使国际旅游业在世界各个地区的市场份额出现了新的分配组合。当前，世界经济正在迅速分化和重新改组，这直接影响各地区国际旅游客源的发生、发展、消长和转移，从而导致客源市场分布格局由集中渐渐走向分散。
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第三节 旅游的发展趋势
在21 世纪的发展中，欧洲和北美地区国际旅游市场的份额将呈进一步缩小之势，旅游重心由传统市场向新兴市场转移的速度加快。
3．旅游的功能逐渐调整
就旅游业的发展来看，国际社会最初最关注它对国家外汇流动的作用。在很长的一段时间内，许多国家都非常重视国际旅游的收入或支出对一个国家国际收支平衡的作用。旅游业的另外一个重要的经济功能是促进地区的经济平衡，很多发达国家把促进旅游业的发展作为平衡经济的一个重要工具。随着旅游业规模不断扩大和影响的不断增加，旅游的非经济功能，如旅游的发展对世界和平与稳定的影响、旅游活动在促进知识的积累和提高人类本身的素质与能力方面的作用、旅游发展在促进和构建和谐社会中的作用等也逐渐被认识和重视。
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第三节 旅游的发展趋势
正如世界旅游组织在其著名的《马尼拉宣言》（1980 年）中所阐述的那样：“无论旅游业的经济收益多么现实和重要，都不应当，也不可能成为各国鼓励发展旅游之决策的唯一标准。”因此，在未来的一段时期内，旅游在政治、文化、社会和环境等多方面的多元化功能将越来越受到广泛的关注。近些年来，世界一些国家政府旅游管理部门从原来负责交通、经济、贸易的机构转变为文化管理机构就是一个重要的信号。
4．中远程旅游渐趋兴旺
旅游距离的远近受限于时间和经济等因素。在20 世纪上半叶，人们大都只能借助于火车和汽车进行旅游活动。
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第三节 旅游的发展趋势
当时，飞机速度既慢且票价昂贵，还很不安全。因此，那个时代的人一般只能作短程旅游。中远程旅游，特别是横渡大洋的国际旅游的兴起，是第二次世界大战后航空运输大发展的直接结果。
5．旅游资源观逐渐变化
旅游资源是旅游业发展的基础和重要前提，随着人们对什么是旅游资源以及旅游资源的特点问题探讨的深入，传统的旅游资源观念正在不断地更新和变化，其中有些观点值得特别关注。一种观点认为，旅游的资源是无限的，不可能像对其他“物质资源”那样，对其“储量”进行测量和估计，因为它将随着人类旅游需求的变化和科学的进步而扩展和变化，其他产业发展所不能利用的资源可以成为旅游资源，甚至其他产业本身也可以成为旅游资源，如工业旅游、农业旅游等。
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第三节 旅游的发展趋势
因此，就总体而言，旅游资源并不存在“枯竭”的威胁。还有观点认为，旅游资源价值的高低不能以其他领域确定的专业标准来衡量，最为重要的是其通过开发能够成为满足市场需求有效产品的能力。对旅游目的地来说，某些既定的旅游资源种类和数量并不是旅游业发展的保证，其关键是是否真正具有市场开发价值。尽管上述观点不一定受到广泛的赞同，但一定程度上反映出人们对旅游资源的认识与理解将随着时代的发展会不断发生变化。
6．旅游可持续发展渐成主旋律
和其他产业一样，旅游业的不恰当发展也一定会带来麻烦。无论是旅游业赖以生存和发展的自然资源，还是文化资源，都是比较脆弱的，过度或者不当地开发利用都会造成难以弥补的破坏，
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第三节 旅游的发展趋势
反过来又会制约旅游业的发展。因此，旅游的可持续发展也成为当今世界的关注点。旅游可持续发展是一项原则，也是旅游利益相关者需要长期为之奋斗的目标。根据《里约宣言》的精神，1997 年世界旅游组织等国际组织制定了《关于世界旅游发展的21 世纪议程》，提出了政府、企业和旅游者在实现可持续发展目标中应当承担的责任。2002 年，世界旅游组织专门发起了一个叫ST-EP（“可持续旅游—消除贫困”）的倡议，相关的ST-EP 项目在世界许多国家开展以便将旅游可持续发展的原则具体化并付诸实践。2008 年，世界旅游组织和世界气象组织等机构发布了主题为“气候变化与旅游：应对全球性挑战”的《达沃斯宣言》。
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第三节 旅游的发展趋势
《宣言》指出“气候是旅游的基础资源，旅游对气候变化与全球变暖的影响极为敏感……据估计，旅游产生的二氧化碳的排放量相当于全球总排放量的5%”，并提出“由于旅游在全球气候变化和消除贫困挑战中的重要性，有必要立即制定一系列政策，鼓励真正的可持续旅游”。因此，旅游可持续发展是当今世界旅游发展的主旋律。和数量并不是旅游业发展的保证，其关键是是否真正具有市场开发价值。尽管上述观点不一定受到广泛的赞同，但一定程度上反映出人们对旅游资源的认识与理解将随着时代的发展会不断发生变化。
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第三节 旅游的发展趋势
6．旅游可持续发展渐成主旋律
和其他产业一样，旅游业的不恰当发展也一定会带来麻烦。无论是旅游业赖以生存和发展的自然资源，还是文化资源，都是比较脆弱的，过度或者不当地开发利用都会造成难以弥补的破坏，反过来又会制约旅游业的发展。因此，旅游的可持续发展也成为当今世界的关注点。旅游可持续发展是一项原则，也是旅游利益相关者需要长期为之奋斗的目标。根据《里约宣言》的精神，1997 年世界旅游组织等国际组织制定了《关于世界旅游发展的21 世纪议程》，提出了政府、企业和旅游者在实现可持续发展目标中应当承担的责任。
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第三节 旅游的发展趋势
2002 年，世界旅游组织专门发起了一个叫ST-EP（“可持续旅游—消除贫困”）的倡议，相关的ST-EP 项目在世界许多国家开展以便将旅游可持续发展的原则具体化并付诸实践。2008 年，世界旅游组织和世界气象组织等机构发布了主题为“气候变化与旅游：应对全球性挑战”的《达沃斯宣言》。《宣言》指出“气候是旅游的基础资源，旅游对气候变化与全球变暖的影响极为敏感……据估计，旅游产生的二氧化碳的排放量相当于全球总排放量的5%”，并提出“由于旅游在全球气候变化和消除贫困挑战中的重要性，有必要立即制定一系列政策，鼓励真正的可持续旅游”。因此，旅游可持续发展是当今世界旅游发展的主旋律。
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第三节 旅游的发展趋势
7．区域旅游合作渐成主流
随着旅游市场竞争的日趋加剧，以实现资源共享、市场互动、效益共赢为目的的区域旅游合作，已成为当今旅游业发展的潮流和趋势。近年来，国际上的南太旅游协会、东盟旅游协会、非洲的旅游服务组织以及其他的一些相关组织积极致力于国际区域旅游合作，并将其做得有声有色。所谓区域旅游合作，是指区域范围内不同地区之间的旅游经济主体，依据一定的协议、章程或合同，将资源在地区之间重新配置、组合，以便获取最大的经济效益、社会效益和生态效益的旅游经济活动。区域旅游合作实质上也是旅游业协调发展的客观要求。区域旅游合作类型多样，从空间上可分为国际区域旅游合作、国内区域旅游合作、省内区域旅游合作、跨市县区域旅游合作四种类型；
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第三节 旅游的发展趋势
从功能属性上可分为目地与客源地之间的合作、目的地之间的合作以及互为目的地、互为客源地的合作三种类型；从合作的紧密程度上看可分为有限合作和全面合作两种类型。区域旅游合作要求合作双方秉承积极、诚信、共赢的度，从资源共用、市场共享、线路互推、政策互惠、信息互通、节庆互动、交通互联、管理一体化等方面开展合作。区域旅游合作对于区域经济和社会的发展具有重要的意义，它不仅是促进区域旅游保持良好发展态势的必要基础，而且也是促进经济社会快速发展的有效途径，它对旅游业实现双赢和多赢以及旅游的可持续发展具有重要意义。
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第三节 旅游的发展趋势
8．国际旅游对旅游安全更为重视
在具备闲暇时间和支付能力的条件下，唯一能使旅游者放弃旅游计划的因素就是对安全的顾虑。旅游者考虑的安全因素主要有：局部战争和冲突，恐怖主义活动，旅游目的地政局不稳定，传染性疾病流行，恶性交通事故发生，社会治安状况恶化等。旅游者只有对各方面的安全因素确定无疑后才会启程。近年来，恐怖主义已经成为世平与稳定的首要和最大的威胁，在菲律宾、阿富汗、巴基斯坦、伊拉克等一些恐怖主义盛行的地区，绑架旅游者、杀害人质的事件时有发生，迫使旅游者参加国际旅游活动时不得不首先考虑自身的安全问题。
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第三节 旅游的发展趋势
与此同时，旅游目的地各国的政局与秩序的动荡问题也对国际旅游的顺利开展构成极大的威胁，如2010 年的泰国“红衫军”事件、2011 年的埃及骚乱、2016 年的土耳其军事政变等都对本国的国际旅游业造成重大的影响，许多国际游客出于安全的考虑都纷纷取消赴该地区的旅游活动。随着国际政治、经济和社会的不断发展，地区之间的矛盾与冲突渐有加剧之势，特别是中东地区的民族矛盾与恐怖主义恐怕在短时间内难以消除，国际旅游安全问题将在未来的长时间内受到国际社会的高度关注。为了将一些不可预测的不安全因素对市场的冲击力减少到最低程度，各旅游接待国或地区也将越来越重视安全因素对市场营销的影响，力求从每一个环节把好安全关，保证旅游活动的正常进行。
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第三节 旅游的发展趋势
二、中国旅游的发展趋势
进入21 世纪以来，中国的旅游已经开始逐渐走向常规发展，不仅旅游业的规模不断扩大，旅游的产业结构也逐渐完善，在世界的地位逐渐提高。“十二五”期间，我国旅游业发展迅猛，产业规模持续扩大，产品体系日益完善，市场秩序不断优化，旅游及相关产业增加值占GDP比重为4.33%，逐渐成为国民经济新的增长点。2015 年，国内旅游人数达到40 亿人次，成为全球最大的国内旅游市场。入境旅游约1.33 亿人次，出境旅游约1.2 亿人次。旅游直接就业2798 万人，旅游直接和间接就业7 911 万人，占全国就业总人口的10.2%。
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第三节 旅游的发展趋势
值得注意的是，国际社会对中国旅游发展的关注，也已经开始从“中国旅游”（到中国旅游）向“中国旅游者”（欢迎中国旅游者）转变，中国作为旅游大国的地位得以确认。当然，同世界旅游发达国家相比，中国旅游业还存在着诸如发展方式粗放、基础设施建设滞后、服务质量水平不高等问题。为加强统筹规划，提升发展质量，近些年，针对国民旅游，国家采取一系列重要决策，发布了我国第一部《国民旅游休闲纲要（2013—2022）》，确立旅游业为国民经济战略性支柱产业。继第一部《旅游法》正式施行后，2014 年国务院下发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，2015年又通过《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，将旅游业发展提升到国家战略层面。
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第三节 旅游的发展趋势
这为中国旅游业的发展提供了前所未有的发展机遇，必将促进中国旅游业的迅速发展。
综合考虑目前中国旅游业发展面临的时代背景和发展现状，我们认为，未来中国旅游业发展将呈现出以下趋势。
1．旅游业将持续快速增长
从未来的发展趋势来看，中国旅游业将持续快速增长。一方面，从国内旅游看，国民人均出游从1984 年的0.2 次增长到2015 年的3 次，增长了14 倍；国内游客数量从1984 年约2亿人次扩大到2015 年40国内游客数量呈现持续高位增长，推动中国步入了大众旅游时代，成为世界上拥有国内游客数量最多的国家。
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第三节 旅游的发展趋势
另一方面，根据世界旅游组织的数据，2010 年中国已成为世界第三大旅游目的地。入境旅游人数从1978 年的180.92 万人次增加到2015 年的1.33 亿人次，增长72.5倍，年均增长12.3%；旅游外汇收入从1978 年的2.63 亿美元增加到2015 年的1 136.5 亿美元，增长431 倍，年均增长17.8%。从出境市场看，中国是全球增长较快的客源输出国之一，已成为世界第一大出境旅游消费国。2014 年，中国大陆居民出境旅游人数突破1 亿人次，达到了1.09 亿人次，2015 年上升为1.2 亿人次，比1992 年的298.87 万人次增长了39 倍。目前，中国公民出境旅游目的地已扩大到151 个国家和地区，中国已成为世界重要的旅游客源国。
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第三节 旅游的发展趋势
2．旅游业将走上可持续发展之路
近年来，国家大力倡导“洁净旅游”。“洁净旅游”要求所有的旅游目的地尽最大的努力控制污染，减少破坏，提供清洁、卫生、安全的旅游环境；所有的旅游经营者都应当提供不危害旅游者健康的产品，进行公平、正当的经营，不欺诈、不设陷阱，自觉地以诚信为本，行业协会要真正能够发挥行业自律的功能，大力提倡“绿色经营”的观念；所有的旅游者在旅游过程中要对自己的行为负责，为了自己和东道主的共同利益而进行健康有益的旅游度假，提倡“绿色消费”“公平旅游”。提倡洁净旅游绝非是仅仅为了在市场上重塑旅游业良好形象、振兴旅游业的权宜之计，而是实现旅游业的可持续发展，进而促进社会文明和整个社会经济可持续发展的重要一环。
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第三节 旅游的发展趋势
3．旅游产业结构优化将进一步加快
旅游产业形成完善的产业结构，从行业六要素来说，总是在波动中进行，在自然发展的过程中逐步接近目标。首先，对行业结构进行优化。旅游行业结构的优化就是通常所讲的行、游、住、食、购、娱这六要素的优化。中国旅游业自20 世纪80 年代开始始终存在短线制约点，一开始的制约点是饭店，后来的制约点是交通，短线制约点在不断地转移，进入20 世纪90 年代后便大大缓和了。目前来看，旅游业发展的短线制约点虽已基本不存在，但薄弱环节尚在，如购物环节，海外旅游者到中国购物占总花费的比重为20 %，国内旅游者的购物比重不到10 %，而国际上的一般水平为30%。其次，市场结构的优化，
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第三节 旅游的发展趋势
一方面要大力发展入境旅游，积极发展国内旅游，适度发展出境旅游，另一方面要实现海外市场的多元化和国内市场的多元化，为完善的旅游产业结构的形成奠定基础。再次，产品结构的优化，实现观光旅游、度假旅游和特种旅游产品结构的优化和旅游纪念品的优化。最后就是整个行业联动，实现社会协作。
4．企业集团化、网络化、品牌化发展趋势将得到强化
超大型集团化企业的成长是现代经济发展的必然规律，也是市场竞争的必然结果。在激烈的市场竞争中形成的大型企业，将成为市场的主导力量。旅游业的现状和未来发展揭示了并将证实这一现象。国际化竞争呼唤中国大型旅游企业集团的诞生，以与跨国旅游集团相抗衡。
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第三节 旅游的发展趋势
未来，集团化创新将以经营合作为基础，以品牌合作为导向，以资本合作为路径，以网络经营为手段，以项目开发作为突破口，多层次、全方位地开展。
5．商务旅游越来越突出
随着经济贸易的发展，国内及国际性的商务考察旅游也越来越突出。据统计，我国各类商务人士有4 000 万人，以每年平均每人出行3 次计算，每年全国的商务旅游者在1.2 亿人次左右。而且商务旅游大军的队伍每年都在以数百万人次的速度递增。商务旅游也呈现出规模化的发展趋势，尤其是大型的商务活动（包括传统的和新兴的商务活动）是促使商务旅游增长的主要因素。据统计，参加商务会议的人数占入境旅游人数的17.7%，而25～44 岁商务旅游者占整个旅游人数的48.6%。因此，旅行业要非常重视商务旅游市场。
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第三节 旅游的发展趋势
6．自助旅游渐成时尚
传统的旅行社服务因在吃、睡、玩等方面存在较多问题，使旅游变成了只有“旅”没有“游”，给人们留下了许多负面印象而备受诟病。随着道路交通的越来越便利、私家车的越来越普及、酒店预订公司的快速发展，自助旅游的人越来越多。每逢春节、“十一”黄金周及其他大型节假日期间，许多有车族便纷纷通过酒店预订公司解决住宿问题后结伴出游。驱车数千公里，遍览江山美景已成为当下的时尚之选。
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第三节 旅游的发展趋势
7．旅游产品多元化与特色化逐渐凸显
未来中国旅游业在产品开发和经营上将更加注重多元化、特色化和硬软件的配套发展，以适应不同人群的不同旅游需求。不同人群的旅游动机是不同的，包括观光、休闲、度假、陶冶情操、健身、求知、求乐、求奇、探险、寻根、考察、商务、显示自我等，不一而足，如果旅游产品单一，就难以赢得不同层面的旅游者的认同，这就需要大力推进产品的“多元化”。随着旅游覆盖面的不断扩大和旅游市场竞争的日趋激烈，如果旅游产品缺乏特色，就很容易被别的旅游目的地所替代，这就需要大力推进产品的“特色化”。随着现代旅游者比以往更加成熟，追求物有所值服务愿望的更加强烈，如果旅游硬件、软件配套水平不高就难以令旅游者心满意足，这就需要大力推进旅游硬软件的配套发展。
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第三节 旅游的发展趋势
以上总体来说就是：一个国家或地区必须注重旅游产品的“多元化”；一个旅游城市、旅游区（点）和旅游项目必须注重旅游产品的“特色化”；整个旅游产业必须处处注重硬软件的“配套发展”：这将是未来中国旅游业发展的一大趋势。
8．旅游业的高科技化趋势日益显著
随着现代科学技术的繁荣和进步，中国旅游业的高科技化趋势也将日益显著，主要表现在以下方向。第一，旅游资源开发的高科技化。近年来，高科技主题公园对各种旅游环境的模拟已成为现实。同时，科学技术的发展使得海底游、南北极游等作为大众旅游方式成为可能，已有人预测太空旅游将付诸实践。
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第三节 旅游的发展趋势
第二，旅游服务的高科技化。旅游者利用国际互联网进行旅游目的地的浏览、旅游饭店的浏览、旅行社旅游线路的浏览，同时实现网上预订，最后实现旅游业全方位的网络化服务。第三，旅游消费的电子化趋向十分明显，主要是信用卡消费形式的普及化，这在国外已经比较成熟，在中国也已渐成规模并续拓展之势。当然，这种消费方式在给旅游业发展带来机遇的同时也对消费安全问题提出了挑战。
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