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1.2坚持“两个毫不动摇”
网络热词
新课导入
996工作制是指每天上午九点上班，晚上九点下班，一周工作六天的工作制度。
007工作制是指每天零点上班，零点下班，一周工作七天的制度。比996更狠。
996
007
指同行间竞相付出更多努力以争夺有限资源，导致个体“收益努力比”下降。
内卷
这些网络热词的流行，反映了怎样的社会情绪和社会现状？
年轻人就业选择调查
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偏好企业类型 占比
国企 28.9%
事业单位 28.3%
政府部门 13.9%
外企 13.3%
民企 11.2%
自主创业 3.9%
其他 0.5%
结合生活和表中数据，分析为什么国企对年轻人的吸引力要大很多？
国企的优势
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稳定性较高。国有企业通常具有较高的稳定性，尤其是在经济不确定性时期，它们往往能够提供较为稳定的就业机会。
福利待遇相对较好。国有企业提供的福利待遇通常优于民营企业，包括但不限于五险一金、住房补贴、医疗保险等。
社会资源多，地位高。在国有企业工作，尤其是大型国有企业，可以带来广泛的人脉资源和较高的社会地位。
正如一枚硬币有正反两面，国企有其优势，也有其短板。
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国企的问题
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企业制度不完善。产权关系界定不清晰，政企、政资未完全分开。
效率低下。组织结构庞大，决策程序繁琐。
创新力不足。管理理念落后，财务管理和营销管理方式单一。
部分国有企业盲目扩张、偏离主业，市场竞争力不强和经济效益下滑。
第一目
毫不动摇巩固和发展公有制经济
1、发展壮大国有经济
(1)要加快国有经济布局优化和结构调整。
推动国有经济进一步：(一聚焦三集中)
聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、
国民经济命脉的重要行业集中，
向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，
向前瞻性战略性新兴产业集中。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
战略性新兴产业
含义：是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
战略性新兴产业
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
战略性新兴产业
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
措施：面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要推动战略性新兴产业融合集群发展构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。
1、发展壮大国有经济
(2)要深化国资国企改革。
以解放和发展社会生产力为标准，
以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，
全面推进依法治企，
坚持党对国有企业的全面领导，
推动国有资本和国有企业做强做优做大，
不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1、发展壮大国有经济
(3)要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。
股份制是现代企业的一种资本组织形式。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
有限责任公司和股份有限公司
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
有限责任公司 股份有限公司
公司资本 不必划分为等额股份 划分为等额股份
筹资方式 货币、实物、知识产权等 发行债券、股票等
股东数量 1-50人 2-200发起人，若上市，股东数量无上限
股东责任 认缴的出资额为限 认购的股份为限
股东表决权 按出资比例行使表决权 一股一票
公司财务 不必向社会公开 必须向社会公开
适用对象 中小型企业 大中型企业
公司权力架构
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
股东会(股东大会)
公司最高权力机构
监事会
监督机构
党委会
把方向，管大局，保落实
总经理
执行机构
董事会
股东大会常设机构
意义：这些机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具活力。
中国特色现代企业制度
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议上强调：坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。
中国特色现代企业制度
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。这就明确要求我们切实把加强党的领导和完善公司治理统一起来，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。
国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。
2、发展壮大农村集体经济
(1)要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
深化农村土地制度改革
2014年12月2日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议。
会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。
会议指出，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点基础上有序推进。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
深化农村土地制度改革
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
农村“三块地”改革
三条底线
深化农村土地制度改革
一、完善土地征收制度。
针对征地范围过大、程序不够规范、被征地农民保障机制不完善等问题，要缩小土地征收范围，探索制定土地征收目录，严格界定公共利益用地范围；规范土地征收程序，建立社会稳定风险评估制度，健全矛盾纠纷调处机制，全面公开土地征收信息；完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
深化农村土地制度改革
二、建立农村集体经营性建设用地入市制度。
针对农村集体经营性建设用地权能不完整，不能同等入市、同权同价和交易规则亟待健全等问题，要完善农村集体经营性建设用地产权制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能；明确农村集体经营性建设用地入市范围和途径；建立健全市场交易规则和服务监管制度。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
深化农村土地制度改革
三、改革完善农村宅基地制度。
针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题，要完善宅基地权益保障和取得方式，探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式；对因历史原因形成超标准占用宅基地和一户多宅等情况，探索实行有偿使用；探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地；改革宅基地审批制度，发挥村民自治组织的民主管理作用。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
2、发展壮大农村集体经济
(2)要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
巩固和完善农村基本经营制度
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
巩固和完善农村基本经营制度
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
“统”维护了社会主义公有制。中国社会主义性质决定了必须坚持农村土地集体所有制作为生产资料公有制的根本形式。
“集体统一经营”表现为农民集体拥有土地所有权，通过建立土地承包关系赋予农户相对独立、长期稳定的承包经营权利，也表现为集体经济组织整合利用集体资源资产从事经营活动，产生的经济收益分配给集体成员或提供统一公共产品、经营服务，消除了私有制基础上土地所有者与农业经营者的利益对立，彰显了社会主义市场经济的本质特征。
巩固和完善农村基本经营制度
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
“分”激发了家庭经营活力。尊重农民的主体地位和首创精神是党确立农村基本经营制度的根本原则。
“家庭分散经营”来源于农民实践探索，坚守了“耕者有其田”的历史初心，实现了劳动力与土地两大基本生产要素的零成本结合。随着城镇化进程深入、农村劳动力转移加剧，“分”的层次从单一农户承包经营，向家庭农场、专业大户等多元主体共营转变，顺应了现代农业发展规律，更新了分散经营的功能与作用。
巩固和完善农村基本经营制度
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
改革开放初：家庭联产承包责任制
所有权归集体
承包权、经营权归农民
现阶段：“三权分置”
所有权归集体
承包权归农民
经营权归实际经营者
农用地
三权分置
巩固和完善农村基本经营制度
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
宅基地
三权分置
所有权：
落实宅基地集体所有权
资格权：
保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权
使用权：
适度放活宅基地和农民房屋使用权
发展新型农村集体经济
2016年，中共中央、国务院印发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》明确提出“发展新型集体经济”。
2018年，习近平总书记在中央政治局第八次集体学习上指出“要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路”。
2021年中央一号文件明确提出“壮大新型农村集体经济”。发展壮大新型农村集体经济是引领农民走向共同富裕的重要途径。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展新型农村集体经济
新型集体经济是指在坚持我国基本经济制度的前提下，按照归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代产权制度要求，集体成员利用集体所有的资源要素，通过民主管理、合作经营、科学分配，实现共同发展的一种经济组织形态。
其本质仍是农村集体经济，坚持农村集体土地等资源资产成员集体所有，以实现共同富裕为目的。之所以强调“新型”，是因为通过农村集体产权制度改革明晰了集体产权，适应了社会主义市场经济体制新要求，探索了集体经济新的实现形式和运行机制。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展新型农村集体经济
新型集体经济的“新”体现在：
一是集体产权清晰。传统农村集体经济实行“集体所有，统一经营”，集体资产所有权主体不明晰，集体家底不清，农民难以有效行使主体权利。农村集体产权制度改革后，摸清了集体家底，集体资产的所有权被确权到不同层级的农村集体经济组织的所有成员，并依法由农村集体经济组织代表行使所有权，每个成员按持有集体资产份额享受集体收益。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展新型农村集体经济
新型集体经济的“新”体现在：
二是成员身份明晰。农村集体经济组织是发展集体经济的有效载体。过去发展农村集体经济时，“人人有、人人无份”，成员身份模糊，与集体利益关系松散。新型集体经济组织成员确认标准严格、程序规范，广大农民群众与集体经济的关联更具体、更明确、更直接，实现了“人人有份、人人有”，充分调动了农民群众关心集体经济发展的主动性和积极性。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展新型农村集体经济
新型集体经济的“新”体现在：
三是内部治理健全。过去发展农村集体经济缺少民主管理机制，集体资产使用和处置由一个人或少数人说了算，部分村集体经济成为“干部经济”。新型农村集体经济引入现代企业制度，成立成员(代表)大会、理事会、监事会，组织架构完善，决策机制和管理方式更加科学，一些有条件的村聘请职业经理人专业化打理集体经济。通过构建民主决策机制、完善治理体系，体现了全体成员意志，增强了集体经济发展活力。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展新型农村集体经济
新型集体经济的“新”体现在：
四是经营方式多元。过去发展集体经济主要依靠自我积累、独立经营，产业层次较低，聚焦一产二产。新型农村集体经济通过盘活农村资源要素，推动产业结构转型升级，与多种所有制经济协同发展，充分释放市场活力，探索出领创办合作社、建立全资企业、开展股份合作、跨村抱团发展等模式，逐步构建起多业态打造、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多模式推进的集体经济发展新形式。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展新型农村集体经济
新型集体经济的“新”体现在：
五是收益分配科学。过去集体收益主要用于村级行政开支和公共福利支出，农民直接分享经济收益不多且分配不透明。新型农村集体经济实行按生产要素贡献分配，对外坚持村集体与各类市场主体建立紧密的利益联结和收益共享机制，对内统筹分配与积累、兼顾集体福利与成员增收，集体收入优先用于公益事业、集体福利和扶贫济困，可分配收益按成员持有的集体经营性资产份额(股份)分红，既保护集体和成员的合法权益，又能充分调动各类市场主体参与集体经济发展的积极性。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展新型农村集体经济
新型集体经济的实现形式：
一是资产租赁型。农村集体经济组织整合利用集体土地资源、盘活闲置固定资产、投资兴建厂房园区，发展“吃租”经济，获得租金收入。如广西南宁青秀区刘圩镇谭村整合集体和村民土地3500亩，租赁给广西四野牧业有限公司开展肉牛肉羊养殖，每亩每年租金1000元、分红200元。河南信阳平桥区五里店街道郝堂村将集体闲置的村小学、村办公楼改造成门面房和旅游管理用房，年租金收益100万元。北京海淀区四季青镇玉泉村开发建设约16万平方米的玉泉慧谷园，吸引了一批创新型高科技企业入驻，物业出租率达到90%以上。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展新型农村集体经济
新型集体经济的实现形式：
二是服务创收型。农村集体经济组织创办多种形式的经营服务实体，为农户提供购买生产资料、耕种防收等农业生产服务，或开展联结企业和农户的购销、劳务等中介服务，增加村集体收入。如浙江桐乡市梧桐街道安乐村成立劳务专业合作社，承接物业管理、小区道路保洁、绿化养护等服务，实现年创收200万元。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展新型农村集体经济
新型集体经济的实现形式：
三是乡村旅游型。农村集体经济组织利用村庄良好的生态环境和深厚的人文历史等资源，整合生态景观、历史文化、民俗节庆、农耕文明等元素，发展乡村旅游业，获取旅游收入。如广西梧州市长洲区长洲镇泗洲村兴办旅游开发有限公司，将民宿、创作、饮食等多种功能汇于一体，开发腊味坊、农家乐、游艇观光等乡村旅游项目，2019年村级集体资产总额达到5800多万元，实现集体收入接近100万元、农民人均收入1.67万元。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展新型农村集体经济
新型集体经济的实现形式：
四是产业融合型。农村集体经济组织通过要素重组、价值深挖、产业联体，大力发展高效特色农业、休闲观光农业、健康养生等新产业新业态，推动三产深度融合。如上海宝山区罗泾镇塘湾村引入馨月汇公司，打造母婴康养村，种植优质水稻，生产适合母婴食用的米粉；种植观赏花卉和食药兼用型中草药，发展花海和科普园；改造集体存量物业，打造康养中心。2020年，塘湾村集体收入达474万元。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展新型农村集体经济
新型集体经济的实现形式：
五是资本收益型。农村集体经济组织整合自有资金、自筹资金、财政项目资金等，向企业、合作社入股获取股金分红，或分享各级政府支持经济薄弱村发展的基金运作收益。如河南封丘县应举镇东大村以160万元入股正兴农牧有限公司的育肥羊养殖项目，每年增加集体收入16万元。浙江三门县整合省以上财政补助资金1500万元、县级配套资金200万元、村集体自筹资金，设立集体经济薄弱村扶持基金。该基金设立6年来，共得利息收入近1100万元，向38个无区位优势、无资源优势的集体经济薄弱村分红1025万元。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展新型农村集体经济
新型集体经济的实现形式：
六是抱团发展型。不同村集体经济组织突破资源和地理位置限制，从“单打独斗”转向“抱团联合”，通过村村联合、村企共建、结对帮扶等方式，实现资源共享、优势互补、共同发展。如浙江省金华市婺城区发展小微企业创业园项目，总投资1.28亿元，其中，国有资本6000万元，85个村利用财政资金和自筹资金入股6800万元，吸引10个左右汽摩配小微企业入驻，园区每年租赁收入1000万元，每个村每年收入5万元以上。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
发展新型农业经营主体
新型农业经营主体是指在完善家庭联产承包责任制度的基础上，有文化、懂技术、会经营的职业农民和具有大规模经营、较高集约化程度和市场竞争力的农业经营组织。
主要包括专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业以及其他经营性农业社会化服务组织。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
农民专业合作社
农民专业合作社，是指在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
农民专业合作社以其成员为主要服务对象，开展以下一种或者多种业务：农业生产资料的购买、使用；农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他相关服务；农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营等；与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设运营等服务。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
农业社会化服务体系
农业社会化服务体系，是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
第二目
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1、鼓励、支持、引导非公有制经济发展
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(1)原因：
改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。
非公有制经济发展面临的“三座大山”
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
非公有制经济在很多省区市，非公经济所占比例已经超过“半壁江山”，例如浙江，非公经济已经占到GDP的70%以上，税收的60%以上，就业的90%左右，成为带动经济转型升级、推动社会各项事业整体发展的重要力量。
非公有制经济发展面临的“三座大山”
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
但当前全球经济不确定性上升，国内经济下行压力加大，一些民营企业发展面临挑战，有企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。
市场的冰山是指民营企业在市场准入、竞争环境等方面遇到的困难。
融资的高山则指的是民营企业在融资过程中遇到的种种障碍和高成本。
转型的火山则涉及到民营企业在转型升级过程中面临的技术创新、管理模式更新等方面的挑战。
1、鼓励、支持、引导非公有制经济发展
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(2)要求—政策支持：
①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
制度环境
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
一是健全支持民营经济、外商投资企业发展的市场、政策、法治和社会环境，进一步激发活力和创造力。在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面对各类所有制企业平等对待，破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。二是完善支持非公有制经济进入电力、油气等领域的实施细则和具体办法，大幅放宽服务业领域市场准入，向社会资本释放更大发展空间。要按照习近平总书记的讲话精神，树立非公经济人士也是“自己人”的观念。三是健全支持中小企业发展制度，增加面向中小企业的金融服务供给，支持发展民营银行、社区银行等中小金融机构。完善民营企业融资增信支持体系。健全民营企业直接融资支持制度。尤其是在当前新冠肺炎疫情的背景下，我们更应该关心和支持中小企业的发展。四是健全清理和防止拖欠民营企业中小企业账款长效机制，营造有利于化解民营企业之间债务问题的市场环境。五是完善构建亲清政商关系的政策体系，建立规范化机制化政企沟通渠道，鼓励民营企业参与实施重大国家战略，参与国有企业改革。
1、鼓励、支持、引导非公有制经济发展
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(2)要求—政策支持：
②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；
1、鼓励、支持、引导非公有制经济发展
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(2)要求—政策支持：
③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
支持非公有制经济发展
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
“两个不可侵犯”
公有制经济财产权不可侵犯；
非公有制经济财产权同样不可侵犯。
“三个平等”
坚持权利平等、机会平等、规则平等，
废除对非公有制经济各种形式的不合理规定。
1、鼓励、支持、引导非公有制经济发展
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(2)要求—能力提升：
要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
1、鼓励、支持、引导非公有制经济发展
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
2018年，党中央、国务院决定，授予于敏等100名同志改革先锋称号，颁授改革先锋奖章；名单涵盖经济、科研、教育、文化、国防、体育等各领域和系统，其中民营企业家成为主力，共有17人上榜。在这40年间，中国发生了巨大的变化，民营经济快速发展，为中华民族从站起来到富起来做出了巨大的贡献，同时也涌现出了一批优秀的企业家，他们以各自不同的方式，紧紧握住时代的风口浪尖，与国家一路前行。
1、鼓励、支持、引导非公有制经济发展
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
(2)要求—人才培养：
要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
企业经营取得成功的因素
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
①要制定正确的经营战略。
只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。反之，就会遭受挫折，甚至破产。
企业经营取得成功的因素
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
②企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
企业的竞争优势是多种多样的，如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等。这些优势的取得，或是由于企业掌握了独特的技术，或是由于企业的管理水平较高，或是以上因素的综合。
企业经营取得成功的因素
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
③企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期努力形成的。它渗透在企业经营管理的每个环节，通过产品和服务在市场上形成本企业的竞争优势。企业是否诚信经营，关系企业成败。企业通过不正当手段谋取利益，不会取得真正的成功，违法者还会受到法律的制裁。
新时代的要求
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
知识框架
毫不动摇巩固发展公有制经济
习近平新时代中国特色社会主义思想
1.发展方向
2.发展原则
3.实现形式
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
发展壮大
国有经济
发展壮大
集体经济
1.改革土地制度
2.巩固和完善基本经营制度
原因
要求
1.制度环境
2.能力提升
3.人才培养

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