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(共28张PPT)
游戏：常识抢答
如果你的孩子出生了，你要去当地 给他上户口，
如果你结婚了，你需要去当地 办理结婚证，
如果你开店了，你需要去当地 作一个备案，
如果你建房了，你需要去当地 办理房产证，
如果你考驾照了，你需要去当地 办理驾驶证。
公安局（派出所）
民政局
工商局
房管局
车管所
思考：这些部门属于哪类国家机关？
国家行政机关
下面划横线的空白处应该是什么部门？
6.3 国家行政机关
1.政治认同：感受社会法治进步的历程,体会依法行政的意义,珍惜当家作主的机会,树立依法参与政治生活的观念。
2.道德修养：体会国家行政机关的重要性，作出正确的价值选择，自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。
3.法治观念：增强法治意识，形成法治思维。正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系，懂得依法行政的重要意义。
3.责任意识：认识到我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府，从而培养主人翁意识，责任意识。
核心素养目标：
教学重点：国家行政机关是国家权力机关的执行机关。
教学难点：行政机关必须依法行政。
自
主
一·行政机关的性质及组成
二·国家行政机关与国家权力机关的关系？
三·国家行政机关与人民的关系？
四·行政机关的职权
五·行政机关如何行使职权 ？
学
习
自读课本p85-89正文，思考下列重点问题。
01
国家权力机关的执行机关
★1、国家行政机关的性质及组成：
（1）性质：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
是国家权力机关的执行机关。
一、国家权力机关的执行机关
村委会、居委会、党委不是行政机关
那行政机关是由什么组成的呢？
接下来看看中国行政机关层级图
观看层级图,思考我国的行政机关由什么组成？
中央人民政府
最高国家权力机关
的执行机关，是
最高国家行政机关
地方各级人民政府
中国行政机关层级图
（2）组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
（省级、市级、县级、乡级）人民政府组成，共5级。
领导
行政层级不同
职权也不同
2、我国的行政机关是如何运行的？（行政机关各部门之间的关系） P85
县级以上各级人民政府设若干工作部门，这些部门分工不同，它们分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
中央 →国务院
部（民政部、教育部、外交部……）
委（发改委、民族事务委、卫健委…… ）
地方 →省：厅（教育厅、公安厅……）
→市、县：局（教育局、公安局……）
注意：国务院下属26个部委，不包括组织部、宣传部（党的机构）
观看材料并思考：
1.国家行政机关是如何产生的。
2.它与国家权力机关之间是什么关系？
探究思考
李克强总理向全国人大作政府工作报告
2023年3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院，向大会报告政府工作，接受全国人大代表审议，并请全国政协委员提出意见。
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
3、国家行政机关与国家权力机关的关系？(P86)
（行政机关与人大的关系？）
人民代表大会
（人大常委会）
人民政府
负责、报告工作
产生、监督
重要结论：
人民政府性质：行政机关是权力机关的执行机关。
【马春雷：向全体市民由衷感谢 诚恳接受大家批评】
面对传染性、隐匿性极强的奥密克戎变异毒株，我们的认识不足；针对感染者大幅增长的情况，我们的准备也不够充分；同时，一些防控措施执行不到位、落实不到位，有的封控地区群众生活保障不够周到。我们诚恳接受大家的批评，正在努力改进。
上海市政府秘书长 马春雷
上海疫情防控工作新闻发布会 2022年3月31日
思考：
上海市政府为什么向市民致歉？
★4、行政机关为什么要为人民服务？（行政机关与人民的关系？）
①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。②行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
产
生
监
督
负
责
人民
各级人大代表
各级人民代表大会
(国家权力机关)
选
举
组
成
各级人民政府
国务院
领 导
各级行政(权力机关的执行机关)、监察、检察、审判机关
行政机关的职权
02
活动：行政机关的职权
公安部门是依法维护社会治安的行政机关。
人力资源和社会保障局积极促进社会就业，根据经济发展水平不断提高社会保障水平。
行政机关负有维护良好公共秩序的职责。
行政机关应当为老百姓提供优质服务。
你还知道哪些行政机关？他们有哪些职权？请举例说明。
活动：行政机关的职权
市场监督管理局是依法保障市民生活安全的行政机关。
教育管理部门的职权是创造良好的教育环境，努力实现教育公平等
行政机关负有市场监管的职责。
行政机关应当创造良好的教育环境，努力实现教育公平。
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
5.行政机关职权有哪些
国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
★6.国务院的地位？
出台规划，对自然条件严酷地区农村实施易地搬迁扶贫
最高行政机关，领导地方各级人民政府
国务院
县政府
按照规划要求落实，把全村乡亲都搬到了新居
地方行政机关，接受国务院领导、执行国务院命令和决定
行政机关层级不同，职权也不同
乡（镇）
县（区）
市（州）
省（市）
国务院
行政机关到底有哪些职权，要看宪法和法律是怎么规定的，宪法和法律没有规定的权力，行政机关不能行使。
同学甲
即使行使职权的程序不符合法律规定，行政机关只要做到实体上合法，就不构成违法行为。
同学乙
如果法律对行政机关行使职权的期限作出规定，行政机关就必须在法定期限内完成，否则也是违法的。
同学丙
四人小组讨论：
以上同学的说法对吗？请谈谈你的看法。
探究与分享二： P88
行政机关应当如何行使职权？
职责由法定，
法无授权不可为。
√
×
行政行为也要做到
程序合法。
√
行政行为必须符合时限要求。法定职责必须为
行政机关自身：
行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
行政机关如何行使职权？
行政机关如何行使职权？
加强外部监督：
必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
自身：
①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
外部：
③必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
7.行政机关如何行使职权
（行政机关依法行政的要求？）①②③P89
①权责法定，不能随意扩大和缩小
②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在 交叉的关系
③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项
④履行政府职能的主体是
国家行政机关即政府
①党、人大、政协、社会团体（如：经济团体、政治团体、艺术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、社区）等
都不能行使政府职能
②中国共产党、各民主党派、政协、村（居）委会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。
注意：
原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
8.加强对行政权的监督和制约的原因和要求？
要求：必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
6.3国家行政机关
行政机关
性质：国家权力机关的执行机关
组成：国务院+地方各级人民政府
职权：管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事 业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作
关系
行政机关与权力机关的关系
行政机关与人民的关系
行政机关如何行使职权？
从机关自身看
从外部看
加强对行政机关的监督和制约
为什么
怎么做
课堂小结
1、下面是学生小明跟着爸爸去的一些地方，其中属于行政机关是（ ）
①到居委会开了一份身份证明 ②到派出所补办身份证
③到某西餐厅品尝了外国美食 ④到区教育局咨询了职业中学的招生事宜 ⑤到消协领取了投诉处理结果 ⑥在税务局办税大厅看到工作人员尽心为人民服务 ⑦发生交通事务，到交警大队处理纠纷 ⑧到法院旁听一起公益诉讼案件
A.①②⑥⑦ B.②④⑥⑦ C.④⑤⑥⑧ D.②③⑥⑧
B
2、关于全国人民代表大会与国务院的关系，下列说法正确的是（　 　）
A.国务院是人民行使当家作主权力的机关
B.国务院和全国人民代表大会相互监督
C.全国人民代表大会由国务院产生并对其负责
D.全国人民代表大会通过的决议国务院必须贯彻执行
D
3、 行政机关必须依法行政,这有利于（ ）
①行政机关坚持法定职权必须为、法无授权不可为
②纠正不作为、乱作为现象　
③克服懒政、怠政　
④杜绝行政机关工作人员失职渎职、徇私枉法
A. ①③④ B. ①②③
C. ②③④ D. ①②④
B

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