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(共35张PPT)
以每一天的坚持去改变你坚持的每一天！！！
你只管努力，剩下的交给时间！
期中复习
必修3：政治与法治
第九课 全面推进依法治国的基本要求
知课标
明主线
整体系
理角度
避误区
强应用
提能力
促背诵
期中复习
一、精讲
全书知识体系
为什么坚持党的全面领导
（第一课、第二课）
第二单元
人民当家作主
第三单元
依法治国
怎么样坚持党的全面领导
（第三课）
我国国体（第四课）
根本政治制度（第五课）
基本政治制度（第六课）
依法治国（第七课）
法治国家建设（第八课）
全面依法治国的基本要求
（第九课）
第一单元
党的领导
第三单元
依法治国
全面依法治国
根本保证
本质特征
基本方式
于社会义民主政治伟大实践
三者有 机统一
政治与法治
科学立法
严格执法
公正司法
全面依法治国
基本要求
前提
关键
防线
内涵表现？
怎样推进？
意义？
全民守法
基础
第九课框架体系
第九课 全面推进依法治国的基本要求
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9.1 科学立法
1.内涵 就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
2.重要性 全面依法治国必须坚持科学立法+拓展的意义
3.标准 ①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。+具体要求
②科学立法符合国情和实际。+具体要求
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。+具体要求
4.推进科学立法措施 ①要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。+具体要求
②要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。+具体要求
③要合理设定权利与义务、权力与责任。+具体要求
一.科学立法
一.科学立法
（一）注意主体的区分
1.立法机关：全国人大和全国人大常委会
2.享有立法权的国家机关：国家权力机关系统（人大和人大常委会）+国家行政机关系统（政府及政府下设机构）。
（二）法律、法规的区分
1.法律由全国人大及其常委会制定，在全国范围内有效。
2.法规包括行政法规、监察法规、地方性法规。前两者在全国范围内有效，后者在本行政区内有效。
3.法律的效力＞法规的效力。
（三）区分科学立法、民主立法、依法立法
1.科学立法体现了立法活动的科学属性。
2.民主立法突出了立法活动的人民属性。
3.依法立法突出了立法活动的合法属性。
期中复习
9.2 严格执法
1.内涵 即执法机关在执法过程中严格依法办事
2.意义 对法律：有助于捍卫法律权威和尊严。政府必须带头严格执法，这样才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
对社会：有助于实现社会公平正义，有助于维护群众正当权益，彰显公平、伸张正义。
对政府：有助于全面推进法治政府，提高政府权威和公信力。
3.推进严格执法措施 全面履行政府职能（严格执法）+具体要求
坚持规范执法+具体要求
公正执法+具体要求
文明执法+具体要求
二.严格执法
区分严格、规范、公正、文明执法
特点 要求
严格执法 严格是执法基本要求 严格，就是以事实为依据，以法律为准绳，在执法工作中，必须做到“有法必依，执法必严，违法必究”
规范执法 规范是执法行为准则 必须按照法律规定的程序执法，做到实体与程序并重
公正执法 公正是执法价值取向 对执法者来说就是实现法律面前人人平等
文明执法 文明是执法职业素养 文明，是指执法者文明的形象，是对人的一种态度，执法要有礼有节
联系 坚持严格、规范、公正、文明执法是一个有机统一的整体
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9.3 公正司法
1.内涵 要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
2.意义 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
3.特征 ①司法的程序要公正：意味着什么、意义
②司法的结果要公正：意味着什么、意义
4.推进公正司法措施 确保审判权和检察权依法独立行使。+具体要求
坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
加强人权司法保障。+具体要求
三.公正司法
提醒：司法机关要接受同级人大、人民、党的监督。
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9.4 全民守法
1.内涵 全民普遍尊重和信仰社会法律、依法行使权利和履行义务的状态。
2.意义 ①建设法治中国，必须推动全民守法
②增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围
③使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
3.推进全民守法措施 着力增强全民法治观念。+具体要求
投身依法治国实践。+具体要求
加强公民道德建设。+具体要求
依法行使权利+具体要求；依法履行义务；依法维护自己的正当权益+具体要求。
四.全民守法
科学立法 严格执法 公正司法 全民守法
区别 主体 立法机关 主要是行政机关 司法机关 主要是公民，包括国家机关和各种组织
内涵 尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 执法机关在执法过程中严格依法办事 要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
地位 建设法治国家的前提 建设法治国家的关键 建设法治国家的防线 建设法治国家的基础
措施 体现我国社会主义国家性质； 符合国情和实际 立法过程的科学化；做到依法立法； 要充分发扬民主； 要合理设定权利与 义务、权力与责任 全面履行政府职能；坚持规范执法、 公正执法、 文明执法 确保审判和检察权依法独立行使； 坚持以事实为依据、以法律为准绳； 坚持人民司法为人民；加强人权司法保障 依法行使权利；
依法履行义务:
依法维护自己的正当权益
着 力增强公民法治观念；
调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性；
不断加强公民道德建设
联系 实现全面推进依法治国的目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法.全民守法。在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可
核心突破：全面依法治国的基本要求
①党：党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法；依法执政，依宪执政，党的主张通过法定程序上升为国家意志
②政府：依法行政、严格执法，依据宪法和法律规定行使行政权力，建设法治政府；全面履行政府职能，坚持规范、公正、文明执法。
③人大：行使立法权，科学民主依法立法；提高立法质量水平，有法可依，完善中国特色社会主义法律体系；行使监督权，监督宪法法律的实施
④司法机关：公正司法，依法独立行使审判权和检察权
⑤监察机关：独立行使监察权，依法监察公职人员履行职能
⑥民主党派和政协：遵守宪法和法律；通过政治协商、民主监督、参政议政，参与法治国家建设
⑦公民：全民守法，普遍尊重和信仰法律，依法行使权利、履行义务；自觉尊法守法用法，增强法治意识
⑧总结：坚持党的领导、人民当家做主和依法治国相统一
总结：如何推进全面依法治国（主体角度）？
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二、独学
任务一：完成导学案相关易错易混点。
任务二：完成的同学做评价环节的练习题。
任务三：梳理课本基础知识。
1.科学立法的内涵、措施
2.严格执法的内涵、意义、措施
3.公正司法的内涵、意义、特征、措施
4.全民守法的内涵、意义、措施
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三、讨论
任务：讨论导学案相关易错易混点。
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四、解疑
1.试判断：科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。
提示　×。科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
2.试判断：科学立法要保障人民各项利益。
提示　×。科学立法要体现我国社会主义国家性质，保障人民各项权利。
3.试判断：科学立法要使法律符合广大人民群众的兴趣爱好。
提示　×。科学立法要符合国情和实际，使法律符合社会发展的需求。
4.请判断：依法治国是科学立法的前提。
提示　×。科学立法是依法治国的前提和基础，没有科学合理的法律体系，依法治国就无法顺利执行，也达不到实现社会公平正义的效果。
5.试判断：科学立法要做到以德立法，在道德的轨道上制定合法有效的规范性文件。
提示　×。科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
6.试判断：要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。
提示　×。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，全国人大及其常委会在立法中发挥主导作用。
一起来找茬
易混易错
7.试判断：科学立法应做到权利与义务完全对等、权力与责任完全分设。
提示　×。科学立法应做到权利与义务相统一、相对应，合理配置权力与责任。
一起来找茬
易混易错
1.请判断：严格执法要求国家机关严格依法办事
提示　×。行政机关是常见的执法机关，并非所有国家机关都是执法机关。
2.试判断：为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头科学立法。
提示　×。为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头严格执法。
3.试判断：促进社会公平正义，中国共产党必须严格执法。
提示　×。促进社会公平正义，政府必须严格执法。
4.试判断：规范执法要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。
提示　×。规范执法要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。P102
5.试判断：公正执法要做到语言、行为规范，融法、理、情于一体。
提示　×。公正执法。P103
6.试判断：文明执法要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
7.请判断：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
提示　√
提示　×。文明执法。P103
一起来找茬
易混易错
1.试判断：公正司法，就是司法活动的结果体现公平正义。
提示　×。公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
2.试判断：就法院的审判而言，公正司法要求法院的审判结果体现平等和正当。
提示　×。就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。
3.试判断：程序的公正，意味着法律适用准确，案件事实清楚，裁判结果合法合理。
提示　×。结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
4.请思考：行使独立审判权是人民检察院，行使独立检察权的是人民法院。
提示 ×。　人民法院行使独立的审判权，人民检察院行使独立的检察权。
5.试判断：坚持以事实为根据、以法律为准绳，要做到办案结果符合客观真相、办案过程符合结果公正、事实认定符合程序公正。
提示　×。坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
6.试判断：推进公正司法，必须坚持公民司法为公民，依靠公民推进公正司法，通过公正司法维护公民权益。
提示　×。推进公正司法，必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。
一起来找茬
易混易错
1、试判断：全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法维护自身权益的状态。
提示　×。全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
2.试判断：建设法治中国要使全体人民都成为社会主义法治的监督者。
提示　×。建设法治中国要使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。P107
3.试判断：公民在行使自身合法权利时，不得损害其他公民的利益。
提示　×。公民在行使自由和权利的时候，不得损害其他公民的合法的自由和权利。P108
4.试判断：当自己的合法权益遭受侵害时，可以采取一切手段加以维护。
提示　×。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段理性维权。
5.请思考：坚持全民守法，只需引导人们依法行使权利。
提示　× 。全民守法要求依法行使权利、依法履行义务、依法维护自己的正当权益。
7.试判断：推进全民守法要使学法懂法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
提示　×。推进全民守法要使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。p109
8.试判断：推进全民守法要引导全民自觉用法、遇事找关系、解决问题靠政府。
提示　×。推进全民守法要引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。p109
一起来找茬
易混易错
6.试判断：推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。
提示　×。推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。p109
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五、评价
1.2022年以来，浙江省某县将2300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会（ ）
①减少县级行政部门 ②实现司法公平正义
③提高行政执法水平 ④增强执法机关公信力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】D
【解析】①：只是将分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，并没有减少县级行政部门，①错误。
②：这项改革属于行政部门改革，不涉及司法系统，②错误。③④：构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局，有利于提高行政执法水平，增强执法机关公信力，③④正确。
2.曾经信“访”不信“法”，如今遇事先找“法”；曾经律师难找、公证难做，如今在家门口就能获得法律帮助；打官司不再“找领导”，领导干部干预司法有了“高压线”……法治权威成为每一个公民的内心拥护和真诚信仰，每个人都是法治中国的亲历者、推动者和受益者。这些事实充分反映了
①司法机关坚持司法独立，不受任何监督
②任何领导干部都不能做有碍司法公正的事情
③监察委员会公正行使检察权
④司法的公正，能够使法治得到人们的认可和尊重
A.①② B.②③ C.②④ D.①③
答案：C.①中“不受任何监督”说法错误，司法机关要受同级人大的监督、受人民的监督等，排除。监察委员会公正行使监察权，人民检察院公正行使检察权，③错误。
3.“司法局喊你来当人民陪审员了！”2018年底，不少北京市民收到了一条短信，告知已被随机抽选为人民陪审员的候选人。这是《中华人民共和国人民陪审员法》颁布实施后，第一次尝试从常住人口中随机抽选候选人，以确保群众参与的广泛性。下列选项正确的是（ ）
①从市民中抽选人民陪审员，满足了公众行使国家权力的诉求　
②公民依法参加审判活动，有利于促进司法公正，提升司法公信力　
③让普通市民参加审判活动，目的在于提高法院的审判工作效率　
④这一举措可以促进公众直接接触、了解法律，推动法治社会建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案：D.人民行使国家权力是通过选举各级人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，①说法错误。让普通市民参与审判活动，主要是为了提高法院审判的公正性，促进司法公正，而不是为了提高审判工作效率，③说法错误。
人民陪审员制度：人民陪审员制度，是指国家审判机关审判案件时吸收非职业法官作为陪审员， 陪审与职业法官或职业审判员一起审判案件的一种司法制度。
4.近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法（ ）
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系
②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴
③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新
④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】C
【解析】①：广东正在建设法律服务体系，材料中的做法有利于完善法律服务体系，①说法错误。②③：广东某法院加强涉侨审判工作，健全工作机制，推广跨境诉讼“云服务”，维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，此做法体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新；有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴，②③符合题意。④：材料中的做法主要涉及维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，未涉及尊重和保障我国公民权利，④不符合题意。故本题选C。
5.发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。下列对三者关系说法正确的是
①党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证
②人民当家作主是坚持党的领导和依法治国的前提与基础
③依法治国是党领导人民治理国家的执政方式
④三者相辅相成，统一于我国社会主义民主政治伟大实践
A.①② B.①④ C.③④ D.②③
答案：B.
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
6.在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法（ ）
A. 拓宽了公民有序参与立法的途径
B. 回应了现实生活中的不同利益诉求
C. 规范了公民和其他组织的权利与义务
D. 完善了立法机关与社会公众的沟通机制
【答案】B
【解析】B：浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法回应了现实生活中的不同利益诉求，B正确。
AC：材料没有涉及公民有序参与立法，没有涉及公民和其他组织的权利与义务，AC错误。D：我国的立法机关是全国人大及其常委会，浙江省人大常委会是权力机关，不是立法机关。且材料只是强调立法要代表民意，反映人民的意愿，没有体现完善与社会公众的沟通机制，D错误。
7.建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。
试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。
试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。 2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。
结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。
（2022·山东·高考真题）
建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。
试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。
试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。
2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。
材料、答案逻辑
党的领导
成立公园管理局
颁行条例，管理并执法
合理划分园区
生态补偿机制，富民产业
多部门管理，保护和发展矛盾
组建武夷山公园管理局，明确职能、权责，切实提高了管理效率。
颁布《条例》，设立管理站和执法大队，优化管理，依法行政，严格执法，完善了公园管理法律和实施体系。
坚持新发展理念，合理划分园区，注重开发与环境保护结合，实现了发展与保护的有机统一。
建立生态补偿机制，打造富民产业，推动经济发展和生态保护，提升了民众幸福感，获得感
坚持党的领导，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是社会主义法治的本根保证。
实现了党的领导、人民当家做主和依法治园的有机结合。
（2022·山东·高考真题）建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。
研究●反思
【参考答案】国家公园“武夷山样本”贯彻落实习近平生态文明思想，建设职能科学、权责法定的国家公园管理机构，创建统一高效的行政管理新体制；
健全国家公园法律和制度体系，促进依法行政、严格执法；
维护群众利益，探索生态保护和民生改善的新模式；
实现了党的领导、以人民为中心和依法治园的有机结合。

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