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(共39张PPT)
5.2基本政治制度
01
03
人民政协的性质、主题、职能及基本方针？
基层群众自治制度的含义、地位、性质及形式
02
坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义
04
自主学习
基层群众自治制度的内容、意义
05
实行民族区域自治制度的原因、地位及内容
01
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
#坚持统一战线#
毛泽东同志曾说：“所谓政治，就是把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的。”他曾在《<共产党人>发刊词》中明确把“统一战线”和“武装斗争”、“党的建设”概括为党的“三大法宝”。习近平同志说：“搞统一战线，从来不是为了好看、为了好听，而是因为有用、有大用、有不可或缺的作用。”
我国形成了怎样的爱国战线统一组织？
中国共产党领导的各民主党派和
各人民团体参加
全体社会主义劳动者
社会主义事业建设者
拥护社会主义爱国者
拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
爱国统一战线
八大民主党派
名称（简称） 成立时间 主要组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士及其他人士
中国民主同盟（民盟） 1941年 教育文化和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士为主
中国民主促进会（民进） 1945年 教育文化出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 台湾省人士
课堂笔记
1.爱国统一战线包括哪些力量 在长期的革命、建设和改革过程中，已结成由中国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。
社会主义建设事业要团结一切可以团结的力量
爱国统一战线
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）含义：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
（2）地位：这是我国长期存在和发展的一项基本政治制度。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
我国的政党制度为什么要坚持中国共产党的领导？
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量；党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。
执政党
参政党
（既非反对党，也非在野党）
名称（简称） 成立时间 主要组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士及其他人士
中国民主同盟（民盟） 1941年 教育文化和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士为主
中国民主促进会（民促） 1945年 教育文化出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党 （农工党） 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 台湾省人士
各民主党派
民主党派的性质：各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
共产党和民主党派的关系
政治上：领导与被领导。
组织上：相互独立。
法律上：地位平等。
监督方面：互相监督。
不能说共同执政、联合执政或参加执政。因为在我国共产党是执政党，二者是通力合作的友党关系，是共同致力于社会主义事业的亲密友党。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
3.多党合作的基本方针
长期共存
互相监督
肝胆相照
荣辱与共
注意：中国共产党和各民主党派是“互相监督” 的关系，尤其强调参政党监督执政党，而不是“监督与被监督”的关系。
共产党同各民主党派和无党派人士之间披肝沥胆，以诚相见，知无不言，言无不尽，以国家之兴为共荣，以国家之衰为共辱，同心同德，协力奋斗。
共产党同各民主党派和无党派人士在法律的范围内互相批评，互相帮助；
共产党同一切致力于团结人民从事社会主义事业并得到人民信任的民主党派和无党派人士长期合作，共同奋斗；
长期共存
互相监督
肝胆相照
荣辱与共
观看视频并思考：中国人民政治协商会议是一个怎样的政治组织？政协委员肩负着怎样的责任？
探究与分享：中国人民政治协商会议
多党合作的重要机构
中国人民政治协商会议
（简称“人民政协”）
你对人民政协
了解有多少？
4.人民政协的性质、主题、职能？（背诵）
性质：是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织
主题：团结和民主
职能：政治协商、民主监督、参政议政
误区一：　人民政协是我国的国家机构之一
误区二：　人民政协是我国的国家权力机关
政治协商是对国家和地方的大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题在决策前或决策执行中进行的协商
(座谈会、协商会）
民主监督政协的监督是指参加人民政协的各民主党派、无党派爱国人士、各人民团体和社会各界爱国人士，就国家和地方的重要事务提建议、意见和批评，其中主要是对中国共产党和政府的监督
(建议、批评）
参政议政是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。
(调研报告、提案、建议案或建言献策等）
热点聚焦： 全国政协十三届五次会议新闻发布会
思考：中国人民政治协商会议在履行什么职能？
#2021年全国政协的工作回顾# 2022年3月3日，在全国政协十三届五次会议新闻发布会上，大会新闻发言人郭卫民介绍，2021年全国政协围绕巩固拓展脱贫攻坚成果等议题进行专题协商，紧扣国家公共卫生防护网、高水平对外开放等主题召开双周协商座谈会、远程协商会。全年举办重要协商活动25次，开展视察考察调研82项，立案提案5039件，有效服务决策施策。
参政议政
政治协商
拓展：我国作出重大决策的一般程序
全国人大审议通过
将党的主张上升为国家意志
交全国人大审议
同时在全国政协广泛征求意见
（保证决策科学化、民主化）
各民主党派等充分协商
（保障参政权）
中共中央提出建议
（政治领导）
在全国实施
党的主张并不直接表现为国家意志，只有通过人民代表大会的审议、通过才能把党的意志变成国家意志。
思考：该程序体现了政协制度哪些优越性？
①是发扬社会主义民主的重要形式。
②它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
5.我国政党制度的优越性（坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义？）
二、民族区域自治制度
民族知识知多少：一起来填空吧！
　　在我们伟大祖国________ 平方千米的土地上，居住着____个民族，其中人数最多的就是________，其他的_____个民族由于________，所以我们习惯上称之为少数民族。_________ 是居住在中国土地上所有民族的总称。
960多万
汉族
55
人口较少
中华民族
56
中华人民共和国是统一的多民族国家。
五十六个民族在长期的交往确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
请同学们观看视频思考问题：什么是民族区域自治制度？
1、民族区域自治制度的含义、地位？
各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
含义
对象
不是居住
判断：只要有少数民族的地方就实行民族区域自治
地位
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度
×
（1）我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
目前我国已经建立了1500多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点
对吗？为什么？
×
注意：民族乡（镇）不属于民族自治地方
2、民族区域自治制度的内容？
民族自治地方包括三级
自治区（省级）
（5个）
自治州（市级）
（30个）
自治县（县级）
（120个）
不包括民族乡
NO.1
NO.2
NO.3
5个
自治区
自治州
（30个）
自治县
（120个）
由全国人大批准建置
由国务院批准的建置
由全国人大批准建置
由国务院批准的建置
吉林延边
朝鲜族自治州
贵州黔西南
布依族苗族自治州
辽宁宽甸
满族自治县
河北沧州孟村
回族自治县
四川阿坝
羌族自治州
贵州务川
仡佬族苗族自治县
人民代表大会
（权力机关）
人民政府
（行政机关）
民族
自治机关
注意：不包括司法机关，即人民法院和人民检察院
(3) 在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，
即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，
自主管理本地方、本民族的内部事务。
注意：民族区域自治 = 高度自治(香港、澳门)
（2）民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关。
行使自治权
行使一般地方国家机关职权
职权：
据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。如：
《西藏自治区文物保护管理条例》
《西藏自治区环境管理条例》
《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》
《西藏自治区信访条例》
《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》
《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》
立法自治权
农历三月初三，是壮族人民举行歌圩的日子。2014年，“壮族三月三”申遗成功，将广西多民族传统文化推向国际大舞台。广西确定“壮族三月三”为法定假期。
文化管理权
自治机关在执行职务时，使用当地通用的一种或者几种语言文字。
西藏教育系统推行以藏语文授课为主的双语教学体系。目前，所有农牧区和部分城镇小学实行藏汉语文同步教学，主要课程用藏语授课。
思考：
民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的特点制定自治条例和单行条例，但是必须报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。这说明了什么？
我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
3、民族区域自治地方与中央的关系？
中央
领导
服从
自治地方
必须坚持国家统一领导
民族区域自治可否不要中央的领导？
讨论
我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
中央
自治地方
领导
服从
①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。
②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。
③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
④有力有利于维护国家统一、领土完整，有利于加强民族平等团结、促进民族地区发展，增强中华民族凝聚力。
4、实行民族区域自治制度的意义
基层群众自治制度
03
2022年2月25日，习近平总书记在主持政治局第三十七次集体学习时指出，党的十八大以来，我们不断发展全过程人民民主，推进人权法治保障，坚决维护社会公平正义，人民享有更加广泛、更加充分、更加全面的民主权利。中国人口多、地域广，基层治理差异大。面对基层出现的一些矛盾问题，不少地方摸索创造了一个又一个充满烟火气的民主形式……
中国基层治理的密码是什么？
含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务。
地位：这是我国的一项基本政治制度。
性质：城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织。
▲误区矫正▼
误区：村民委员会和居民委员会是我国的基层政权组织。
矫正：村民委员会和居民委员会是基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，是基层群众民主管理基层公共事务的机构，不是国家基层政权组织。
1.基层群众自治制度的含义、地位、性质分别是什么？
03
基层群众自治制度
居民会议通知
z
村民会议通知
一：社区居委会将进行换届选举，要求大家在会议上推举候选人。
二：社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织居民代表将在会议上共同讨论解决方案。
三：社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，接受居民监督。
某居委会和村委会的会议通知
根据会议通知分析，村民/居民委员会成员是如何产生的？
事关村民/居民的事情是如何决定的？
村民/居民是如何监督工作的？
选举产生居委会成员
涉及居民切身利益的事情讨论决定——居民会议
居委会接受监督
一：本次会议将依法选举、罢免和补选村民委员会成员，审议决定村民委员会成员的辞职请求。
二：村民在村民会议参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。
三：本次会议将制定和修改本村村民自治章程、村规民约，并报乡镇(街道)人民政府(办事处)备案审查。
选举产生村委会成员
村民制定自治章程、村规民约规范行为
村民参与公共事务的决策——村民会议
①产生：居民委员会成员由居民直接投票选举产生；
②决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；
③监督：居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接
受居民监督。
2.居民自治的内容:
3.村民自治的内容：
①产生：村民委员会成员由村民直接选举产生；
②决策：村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益
事业的决策与管理；
③监督：村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
4.居委会、村委会的下设机构及其职能：
下设机构：居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。
办理本居住地区的公共事务和公益事业；
调解民间纠纷；
协助维护社会治安；
向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
5.基层群众自治的意义？
①有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；
②推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
基层群众自治制度
1.爱国统一战线的形成原因和内容（P67）
2.★我国的政党制度的地位？（P67）
3.★多党合作的基本方针是什么？（P67）
4.★中国人民政治协商会议性质、主题、职能。（P68）
5.★坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义？（P68）
1. 实行民族区域自治制度的原因(P69)
2. 民族区域自治制度的含义和地位(P69-70)
3. 我国如何实施民族区域自治？ （P70）
4. 实行民族区域自治制度的意义(P70)
民族区域自治制度
1.基层群众自治制度的含义、地位、组织形式（P71）
2.基层群众自治组织的内容（P71-P73）
3.★实行基层群众自治制度的意义？（P73）

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