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第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
6.1国家权力机关
国家机关的统称
1.政治认同：
了解中国特色社会主义制度的优越性；理解国家权力机关的性质、职权。
2.道德修养：
自觉维护国家权力机关权威；树立制度自信，增强民族自豪感和自信心。
3.法制观念：
关注国家机构职权的依法行使，增强法治意识，形成法治思维。
4.责任意识：
增强主人翁意识，自觉维护人民代表大会的权威。
教学重点 人民代表大会的性质及其职权；
教学难点 地方各级人民代表大会与其他国家机关的关系。
核心素养目标
我国国家权利机关的组成和职责
人民行使国家权利的机关
全国人民代表大会的性质与地位
地方各级人民代表大会的性质、地位及其与其他国家机关的关系
人民代表大会的职权
自主学习
人民行使国家权力的机关
01
0 1
人民行使国家权力的机关
间接行使
人大代表
人民代表大会
(国家权力机关)
人 民
行政机关、监察机关、审判机关、 检察机关。
管理国家
和社会的权力
国家权力
选举
直接行使
统一行使
具体行使
组成
产生
我国人民是如何行使国家权力的？
人大表
国家的一切权力属于人民
人民
人民代表大会
人大代表
其他国家机关
选举
负责
组成
产生
负责
服务
1.我国国家权力机关的产生和职责？
（1）产生：我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的
（2）职责：代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
课堂笔记
2.全国人民代表大会（P79)
（1）性质：
（2）地位：
最高国家权力机关
在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
监督与被监督并非互相监督
一、人民行使国家权力的机关
提示：全国人民代表大会不是一次或一个会议，而是一个我国最高的国家权力机关。开会是其行使职权的方式之一。
全国人大与其他中央国家机关的关系
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人民代表大会
常务委员会
最高人民检察院
最高人民法院
国务院
国家监察委员会
中央国家机关都由人大产生，对人大负责，受人大监督
地方各级人民代表大会
地方各级
监察委员会
地方各级
人民政府
地方各级
人民检察院
地方各级
人民法院
地方各级人民代表大会
常务委员会
地方各级人民代表大会
它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
选
举
组
成
产
生
（1）性质：地方国家权力机关。
（2）地位：它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。
（3）地方人大和其他国家机关的关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
4.地方各级人民代表大会的性质、地位以及和其他国家机关的关系分别是什么？
课堂练习：请你判断
1.人民直接管理国家事务。 （ ）
2.人大代表是直接选举产生的。 （ ）
3.全国人民代表大会是人民行使国家权力的机关。（ ）
4.人民代表大会是我国最高国家权力机关。 （ ）
5.人民代表大会制度是我国的根本制度。 （ ）
X
X
√
X
X
直接或间接
政治
全国
易错易混辨析
人民
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
人大常务委员会
人民代表大会制度
是国家的主人，国家的一切权力属于人民。
由人民选举产生的权力机关的组成人员，来自人民，代表人民直接行使国家权力。
国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
我国的根本政治制度
我国最高国家权力机关，是我国立法机关。
人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机构，部分职权行使全国人民代表大会的职权，在大会闭会期间行使权力。（县级以上的各级人民代表大会设立常务委员会，乡镇人民代表大会不设常务委员会）
第 目
2
人 民 代 表 大 会 的 职 权
人民代表大会的职权
A
D
立法权
决定权
任免权
监督权
人民代表
大会的职权
C
B
人民代表大会的职权
【材料一】2020年5月28日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂圆满闭幕。大会通过了《中华人民共和国民法典》，国家主席习近平签署第45号主席令公布这部法律。同时规定民法典将于2021年1月1日起施行，现行《婚姻法》、《继承法》、《民法通则》、《收养法》、《担保法》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》、《民法总则》同步废止。
【材料二】2023年3月13日，第十四届全国人民代表大会第六次会议在人民大会堂圆满闭幕。大会表决通过了全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国立法法》的决定草案。
以上三则材料共同说明人民代表大会行使什么职权？
立法权
《立法法》的修改
全国人大及其常委会行使国家立法权
国家立法权
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会，依据宪法和法律行使地方立法权
立法权：制定、修改和废止法律的权力
立法机关：全国人民代表大会及其常委会
地方立法权
立法权
1
全国人大及其常委会行使立法权，是立法机关。
2
省、直辖市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，但不是立法机关，只能制定地方性法规。
3
县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。
温馨提示
人民代表大会的职权
【材料一】十四届全国人大三次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定草案；十四届全国人大六次会议表决通过了
关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的决议草案、关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算的决议草案
材料说明全国人大在行使什么权力？
决定权
决定权
决定权：批准/表决国家大政方针、重大事项、规划、国家财政预算等
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权
2023年3月10日上午，十四届全国人大三次会议选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。2023年3月11日上午，十四届全国人大四次会议决定了国务院总理的人选。
2022年2月28日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过免去李纪恒的民政部部长职务。
材料说明全国人大在行使什么权力？
任免权
人民代表大会的职权
任免权：国家机关干部的选举、决定、罢免
各级人大和县级以上人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
任免权
任免权就是选举产生国家主席、副主席、中央均为主席、最高人民法院院长，最高人民检察院检察长。
他们的说法是否正确？请你判断并说说你的看法
判对错
判对错
观点一
不能把任免权仅仅理解为选举，还包括根据国家主席的提名，决定国务院组成人员的人选等。
观点二
全国人民代表大会还有权罢免国家主席、副主席。
观点三

√
√
人民代表大会的职权
【材料一】2021年1月20日提请全国人大常委会会议审议的2020年备案审查工作情况报告显示，有公民提出对最高人民法院有关人身损害赔偿案件赔偿制度的司法解释进行合宪性审查建议。最后，经审查认为，该司法解释与宪法有关精神不一致，建议适时修改完善人身损害赔偿制度，统一城乡居民人身损害赔偿标准。
材料说明全国人大常委会在行使什么权力？
监督权
人民代表大会的职权
最高人民检察院检察长张军代表最高人民检察院，向大会作工作报告
最高人民法院院长周强代表最高人民法院，向大会作工作报告
2023年3月，十四届全国人大一次会议审议政府工作报告、审议最高人民检察院工作报告、审议最高人民法院工作报告
监督权
材料说明全国人大常委会在行使什么权力？
监督权：监督宪法和法律的实施，监督本级其他国家机关的工作。
全国人大及其常委会有权监督宪法的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
监督权
注意：批准或表决通过本年度的工作报告（将要执行）是决定权，听取或审议年度工作报告（已做完）则是监督权。
知识点
三.人民代表大会的职权（P80-P82）
职权
内容
立法权
决定权
任免权
监督权
制定、修改和废止法律的权力
国家大政方针、重大事项、规划、国家财政预算等的通过
国家机关干部的选举、决定、罢免
监督宪法和法律的实施，监督本级其他国家机关的工作。
注意：辨别这几种职权不能看字眼，要看内容；例如并非看到有决定两字就是决定权，如果是修改、通过法律的决定则是立法权
01
法律的立、改、废；
02
决定国家大政方针、重大事项、规划
03
国家机关干部选举、任命、罢免
04
监督宪法和法律的实施；
监督“一府两院”工作；
职权
立法权
决定权
任免权
监督权
注意四种权力的区分
山西省人大常委会新闻发言人、常委会委员、研究室主任张世文：
十年来，省人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在中共山西省委的坚强领导下，忠实履行宪法法律赋予的职责……先后讨论决定重大事项 142 项，选举任免国家机关工作人员2162人（次）……人大代表参与常委会立法调研、执法检查、专题调研等成为常态……制定、修改和废止法规217件……
场外小记者：请您结合发言中的内容谈谈省人大的职权。
情境助理解
“讨论决定重大事项142项”体现了省人大的决定权；“选举任免国家机关工作人员2162人（次）”体现了省人大的任免权；“执法检查、专题调研”体现了省人大的监督权；“制定、修改和废止法规217件”体现了省人大的立法权。
立法权
决定权
任免权
监督权
人民代表大会
人大代表
易错点
注意：要区分人民代表大会的职权和人大代表的职权
审议权
表决权
提案权
质询权
判断对错
人民代表大会是我国的最高权力机关
×
全国人大常委会在全国人大闭会期间行使全国人大的全部职权
×
我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会
×
全国人大和地方各级人大的权力是一样的
×
在我国，人民代表大会是立法机关
×
国家权力机关
人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会（最高国家权力机关）
地方各级人民代表大会（地方国家权力机关）
立法权：制定或修改法律
决定权：决定重大事项
任免权：选举、决定、罢免
监督权：宪法监督、权力监督
人民代表大会的职权
课堂小结：
1.“‘我’是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。”“我”是（ ）
A．最高人民法院 B．最高人民检察院
C．全国人民代表大会 D．国务院
C
随堂演练：
2.在全国人民代表大会上，国务院总理要作政府工作报告，需经全体人大代表审议，并决定是否批准。这是全国人民代表大会依法行使(　　)
①立法权　②监督权　③决定权　④任免权
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
C
3.（2021·湖南娄底·统考中考真题）在八年级道德与法治课堂上，老师组织知识竞赛，潼童出示了三个词条，请聪明的你猜猜以下三个词条共同说明的是（ ）
词条一：由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
词条二：制定和修改宪法
词条三：最高国家权力机关
A．全国人民代表大会 B．最高人民法院
C．最高人民检察院 D．国家监察委员会
【答案】A
【解析】本题考查对全国人民代表大会的认识。
ABCD：依据教材知识，全国人民代表大会是最高国家权力机关，由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，全国人民代表大会有权制定和修改宪法，A符合题意，可当选；BCD与题意不符，排除；
故本题选A。
A
4.（2022·山东东营·统考中考真题）十三届全国人民代表大会第五次会议于2022年3月5日至11日在北京举行。大会分别通过了关于全国人大常委会和“一府两院”工作报告的决议，批准了2022年国民经济和社会发展计划、中央预算等。小青认为，人民代表大会是我国的根本政治制度。
判断：
理由：
【答案】判断：错误。理由：人民代表大会是人民行使国家权力的机关，代表人民统一行使国家权力，具有立法权、决定权、任免权和监督权。而人民代表大会制度是体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我国的根本政治制度。

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