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(共24张PPT)
6.4 国家监察机关
自主学习
1、监察委员会的性质、工作内容
2、监察委员会的组成、监察对象/范围？
3、国家监察机关与国家权力机关的关系
4、监察委员会如何行使监察权？
5、监察机关的职责？
请同学们自主学习教材P90——93，思考下列问题：
行使监察权的机关
1
一、行使监察权的机关
监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
1.什么是监察机关？（监察委员会的性质）
注意：
监察机关不是司法机关，不是行政机关。
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
2.我国监察机关的构成和分工
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。
包括？
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
3.监察委员会的监察对象
2023年3月11日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
时政材料
思考：人民代表大会与监察委员会是什么关系？
监察委员会这么厉害，它能监督哪些人呢？
所有行使公权力的公职人员，实现国家监察全覆盖
包括？
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
公权力 是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
组织体系：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
①国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；②上级检查委员会领导下级监察委员会的工作；③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
监察范围：依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行，实现国家监察全面覆盖。
1．监察委员会的性质、组织体系和监察范围是什么？
2018年3月18日,十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是,选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系
国家监察机关的产生
探究分享
2018年1月10日，聊城市第十七届人民代表大会第二次会议上，市委常委、市纪委书记张宝泉当选为市监察委员会主任，随后举行了向宪法宣誓仪式。
经张宝泉提名，市人大常委会于1月12日表决任命3名市监察委员会副主任、5名委员,新任命的市监察委员会组成人员现场举行了向宪法宣誓仪式。
国家监察机关（监察委员会）
国家监察委员会
地方各级监察委员会
上级
下级
领导
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
负责、受监督
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
国家权力机关
产生
负责、受监督
全国人大
地方各级人大
产生
负责、受监督
产生
负责、受监督
4.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
观看视屏：监察机关职权的行使
5.监察委员会如何行使监察权？
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（独立行使）
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。（互相配合）
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。（予以协助）
相互配合、相互制约
监察机关的职责
02
思考：这体现了监察机关的什么职责？
①地位：监督是监察委员会的首要职责。
②要求：
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
③作用：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
1
监督职责
2.调查职责
调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项工经常性作。
对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
思考：这体现了监察机关的什么职责？
处置方式：
①对职务违法但情节较轻的公职人员：谈话提醒、批评教育、责令检查；或者予以诫勉；
②对违法的公职人员：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分；
③对履职不力、失职失责的领导人员：进行问责；
④对涉嫌职务犯罪的：移送人民检察院依法审查、提起公诉；
⑤对监察对象所在单位：提出监察建议。
3
处置职责
处置职责
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查；或者予以诫勉；
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
如何行使处置职责/方式
监督职责
调查职责
7.监察机关职责？
处置职责
是首要职责
经常性工作
是重要职责
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
国家监察机关
行使监察的机关
监察机关的职责
监察委员会
监察委员会与人民代表大会
处置职责
监督职责
调查职责
课堂小结
1.下列关于监察委员会的说法，错误的是（　 ）
A.中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会
B.国家监察委员会是最高监察机关
C.国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作
D.地方各级监察委员会只对本级国家权力机关负责，不对上一级监察委员会负责
D
课堂练习

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