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2024年高考政治二轮复习（统编版）
选择性必修一《当代国际政治与经济》
专题一 各具特色的国家
第一单元
各具特色的国家
第二单元
世界多极化
第三单元
经济全球化
第四单元
国际组织
第一课 国体与政体
第二课 国家的政权组织形式
第三课 多极化趋势
第四课 和平与发展
第五课 中国的外交
第六课 走进经济全球化
第七课 经济全球化与中国
第八课 主要的国际组织
当代国际政治与经济
《当代国际政治与经济》建构逻辑框架的大思路
第九课 中国与国际组织
【知识体系构建】
【主干知识梳理】
考点一　国体与政体
一、国家是什么
1.本质：国家是一种历史现象；是阶级矛盾不可调和
的产物和表现。
2.基本要素：人口、领土、政权和主权是构成国家
的基本要素，它们是国家得以存在和发展的基本条件。
其中，最重要的要素是主权。
3.国家性质:就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中,统治阶级的性质决定国家的性质。
4.国家的职能：政治统治职能是国家的根本职能，还有社会管理职能。
4．民主与专政
是辩证统一的。一方面，民主与专政相互区别、相互对立，民主只适用于统治阶级，专政则适用于被统治阶级。另一方面，民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，同时包括对其他阶级的专政。
5.国体与政体的关系：
a.国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。
b.适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
c.影响政体的因素（具有相对独立性）：地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，都是影响政体的因素。
国体(内容) 政体(形式)
区别 国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。统治阶级的性质决定着国家的性质 政体，即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式，主要是立法、行政、司法机关的关系
联系 ①相互作用：国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采用最有效的政权组织形式 ②相对独立性：从纵向看，一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既可能随着国体的变化而发生根本性变化，也可能随着经济、政治、文化等条件的变化而发生内容和形式上的变化；从横向看，受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，相同国体下可能出现不同的政体
【知识总结】国体与政体
【温馨提示】
1.国家制度包括国体与政体，即内容与形式两个方面
◇从国体上讲：实行民主制度的国家，都是民主与专政的统一体。
◇从政体上讲：国家实行专制政体或民主政体，现代国家大都采用民主政体
2.政体具有相对独立性。表现为：
①政体是变化的：政体不是一成不变的，除了随国体的变化而发生根本性变化外，也会随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上不断变化。（历史上的中国、土耳其——议会制→总统制）
②政体是多样的：由于地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的不同，相同国体的国家也会采取不同的政体。（英国、法国）
二、国家的政权组织形式
1.民主共和制与君主立宪制
民主共和制 君主立宪制
不同点 国家元首产生办法 经过选举产生 由世袭的君主担任
国家元首在国家政治生活中的地位 议会制共和制国家,国家元首没有实权;总统制共和制国家,国家元首又是政府首脑,有实权 在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制,其职责多是礼仪性的
形成原因 遵循民主的基本原则建立起来,是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
采用的国家 为现代大多数国家所采用,如美国、法国、德国等 少数国家采用,但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同,如英国、日本等
相同点 ①都是现代国家所采取的基本管理形式； ②相对于君主专制,都是国家管理形式上的巨大进步
2.议会制和总统制
议会制 总统制
划分依据 立法机关与行政机关的关系
不同点 权力中心 议会 总统
政府产生办法 政府由议会产生，总揽国家行政权力 由当选总统组织产生，对总统负责
国家元首地位 虚位，没有实权 既是国家元首，又是政府首脑，掌握实权
政府与议会关系 政府接受议会监督，向议会负责 总统独立于议会之外，只对选民负责，不对议会负责；政府对总统负责而不对议会负责
相同点 ①都是现代资本主义国家所采取的国家管理形式；②都是建立在资本主义私有制经济基础之上的代议制民主政体；③都为维护资产阶级统治服务
是什么 含义：人民代表大会制度是按民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
为什么 ①地位：人民代表大会制度是我国的政权组织形式和根本政治制度，决定着国家的其他具体制度；是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体.
②必然性：我国人民民主专政的社会主义国家性质决定我国必然实行人民代表大会制度的政体。
③必要性：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是人民的选择、历史的必然。
④优越性：动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结，保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
怎么办 坚持和完善人民代表大会制度。
①坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。②健全人大组织制度、选举制度和议事规则等，坚持民主集中制。③密切人大代表同人民群众的联系，更好发挥人大代表的作用。④坚定制度自信，绝不照搬西方政治制度的模式。
3.我国的国家政权组织形式--人民代表大会制度
1、国家元首的称呼——
（1）总统：总统是对共和制国家元首的称呼。
◇在总统共和制的国家，总统兼任政府首脑，总统是国家权力的中心。如：美国。
◇在议会共和制国家，议会是国家权力的中心。作为国家元首的总统是虚位，没有实权。行使行政权的是总理，如德国、意大利、印度。
【特别提示】是否一个国家有总统，就一定实行总统制？不一定，如：德国，是议会制
（2）君主（国王、女王、天皇……）：是君主立宪制国家元首的称呼。其政府首脑名称多称为“首相”。如英国、日本、荷兰等。
（3）社会主义国家称本国元首为“主席”，如：中国、朝鲜、越南、古巴等。
2、代议机关的称呼——
美国：国会；英国：议会；中国：人民代表大会；俄罗斯：联邦会议……（常见的要积累）
3、行政机关的称呼——为什么有时候叫内阁？有时候叫政府？
一般议会制的国家称内阁，总统制的国家称政府。
区分政体小窍门
三、 政党和利益集团
政党 利益集团
主要目标 掌握政权、统治国家（执政） 争取其团体利益及其成员利益
手段或途径 争取政权的主要手段：参加选举 影响政府决策的途径:游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
作用 （1）政党是阶级的领导者。在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用 （2）政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益 （3）政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中 （1）利益集团是现代政治体系的重要组成部分，向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益
（2）资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾
注：利益集团不同于政党，政党是取得政权或改变政权为目标，利益集团是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
【关于政党制度】
（1）资本主义政党制度
①类型：一党制、两党制和多党制。
②本质：资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
（2）我国新型政党制度
①名称：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
②地位：我国一项基本政治制度
③特点：是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
④优越性：（必修3）
这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主；有利于推进中国特色社会主义建设；有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
一党制 两党制 多党制
含义 国家政权由一个政党把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党 两个政党通过选举轮流执政 多个政党竞争国家政权或联合执政
特征 党政合一，个人高度集权，缺乏监督容易独裁 两档互相攻击，政策连续性差；垄断政党，限制第三党的发展 单独或联合执政，政权更迭频繁，容易造成政局不稳定
代表国家 越南、老挝、古巴 英、美、澳、加、新西兰（五眼联盟） 法国、德国、日本、
意大利、印度
共同点 都是资本主义国家的政党政治，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质
知识总结：一党制、两党制与多党制
考点二　国家结构形式
一 、主权统一与政权分层
1.主权
（1）含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
（2）重要性：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决事驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
（3）重要体现：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则国家之间的相互承认。
【特别提醒】
①国家主权对内表现为国家权力的至高无上性，对外表现为国家的独立自主性，二者是统一的、不可分割的。
②国家主权原则是当代国际法的基石。主权平等是指各国均有平等权利与责任，并为国际社会的平等会员国。主权平等尤其包括：法律地位平等；享有充分主权之固有权利；有义务尊重其他国家之人格；国家之领土完整及政治独立不得侵犯；有权利自由选择并发展政治、社会、经济及文化制度；履行国际义务，并与其他国家和平相处。
③国家主权如何成立的途径： “宣示说”一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权自然形成。 “承认说”，一国主权之存在，离不开其他国家的承认。
2.政权分层的原因：
（1）必要性：当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划， 通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
（2）影响因素：行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
3.中央与地方权力的划分：
（1）中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。
（2）一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、 社会治安等地方性事务。
4.我国中央与地方
（1）我国行政区域的类型
一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
（2）我国中央与地方的关系
①坚持党的领导核心地位：
A、中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
B、党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
②中央与地方各级国家机构，按民主集中制原则划分职权。
A、地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；
B、在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
提醒：各国的中央和地方政府的分权各有其特点，并非所有国家的地方政府都要绝对服从中央政府。
二、单一制和复合制
类型 单一制 联邦制
组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体
中央与地方政权的关系 ①中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 ②根据其权力集中的不同程度，单一制国家可以划分为中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉
特征 全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的
（1）国家管理形式：即一个国家的政体，也就是国家政权组织形式，说的是“如何掌握政权”的问题，指一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人、保护自己的政权机关；
（2）国家结构形式：是指一个国家的整体与部分，中央和地方之间的相互关系。国家结构形权式所要解决的问题是为了方便统治和管理，把国家权力的行使落实到一切地方和所有的人，统治阶级有必要把国家划分为若干行政区域，设置若干级的国家机关，这就是国家结构形式问题。国家结构形式一般分为单一制和复合制两种.
【知识拓展】国家管理形式与国家结构形式的区别
考点三 国家安全
1.含义： 是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。
2.地位及核心:
国家安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心，体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面。
3.我国的总体安全观：以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济为基础，以军事、文化、文化安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全。
4.我国实行一国两制
我国实行“一个国家，两种制度”（简称“一国两制”），其基本内容是：在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。
“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。
因此，并没有改变我国单一制的国家结构形式
【时政链接】党的二十大
坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一
“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港、澳门回归保持长期繁荣稳定的最佳制度安排，必须长期坚持。
全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，促进香港、澳门长期繁荣稳定，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。
坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定不移推进祖国统一大业。我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。国家统一、民族复兴的历史车轮滚滚向前，祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现！
【例题1】（2023.湖南高考真题）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党-国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党-国家党联盟主导联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出（ ）①A国在国家结构形式上采用的是复合制 ②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【解析】①：材料中“联邦议会、州政府及联邦政府”等词可知A国在国家结构形式上采用的是联邦制的复合制，①入选。
②：材料中“自由党-国家党联盟主导的联邦政府、工党获得联邦议会多数席位”等关键词可知A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益，②入选。
③：材料中“在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理和工党获得联邦议会多数席位”可知A国实行议会制民主共和制，而不是君主立宪制，③不选。
④：材料中“工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。”可知A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的原因之一，但不一定是“主要原因”，④不选。【答案】A
典型题目分析
命题角度一 国体与政体
【例题2】（2023.浙江1月选考）美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家（ ）①总统由议会多数党领袖担任 ②行政机关难以履行职能③总统会受到议会的制约 ④行政机关与立法机关分立A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】①错误，在总统制国家，总统由选民直接选举或间接选举产生，不是由议会多数党领袖担任；②错误，总统制国家，总统是国家元首、政府首脑，直接行使国家最高行政权力，对选民负责，不对议会负责，但在某些大事上会收到议会的制约；③④符合总统制国家的特征，总统会受到议会的制约，行政机关与俩机关分立。
【答案】D
【例题3】（2023.江苏高考真题）马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是：
A.国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B.政权组织形式是多种因素综合作用的结果
C.各种形式政体都服务于统治阶级根本利益
D.利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾
【解析】A不符合题意，该项反映的是国家的产生；B不符合题意，该项反映的是政权组织形式的影响因素；C符合题意，虚幻的形式是指各种政权组织形式，而争取积极真正的斗争反映的是国体，政体服务于国体，服务于统治阶级利益；D不符合题意，该项反映的是利益集团的局限性，材料并没有体现利益集团
【答案】C
【例题4】（2023.湖南高考真题）2023年是“一带一路”倡议提出十周年，世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议。十年间，“一带一路”打造了可靠的“朋友圈”,强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度。这体现出（ ）①主权国家具有独立权和平等权 ②国家利益是国家合作的基础③中国方案在全球治理中发挥重要作用④公共外交是解决全球发展失衡问题的首要手段A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【解析】①③：世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议，说明主权国家具有独立权和平等权，强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度，说明中国方案在全球治理中发挥重要作用，①③正确。
②：国家间的共同利益是国家合作的基础，②说法错误。
④：材料未涉及公共外交，且并非是“首要手段”，④排除。
【答案】A
命题角度二 政党与利益集团
【例题1】（2022·辽宁卷）某国大选各主要政党支持率如图2所示。社民党积极回应选民社保诉求，获得了26%的工人群体和23%的失业群体的支持。因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，该党候选人出任总理。由此可见（ ）
①选举结果凸显了该国碎片化的政党格局
②联合执政旨在平衡政党之间的利益关系
③该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作
④社民党执政的原因是其代表了工人和失业群体的利益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】选举结果说明该国是多党制，多个政党联合执政才能
取得议会多数席位，但执政的目的不是为了平衡政党利益关系，
①符合，②排除。议会组织政府，所以政府要对议会负责受其监督
③符合；④表述错误。
【答案】A
【例题1】阅读材料，回答问题。
根据2022年年3月十三届全国人大四次会议通过的《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，香港特区选举委员会界别分组一般选举9月19日顺利举行，这是完善香港特区选举制度后的首场选举，是全面落实“爱国者治港。原则的一次生动实践。针对少数国家恶意诋毁中国全国人大关于完善香港特区选举制度的决定，粗暴干涉香港事务和中国内政，中方表示强烈不满和坚决反对。外交部发言人强调，香港是中国的特别行政区，香港特区的选举制度是中国的地方选举制度，如何设计、如何发展、如何完善完全是中国内政，任何国家无权说三道四。
结合材料，运用“国家的结构形式”的相关知识，谈谈中方态度的正确性。
【参考答案】
①我国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。香港特别行政区高度自治权的唯一来源是中央授权，修改完善特区选举制度是中央事权，完全是中国内政，任何外部势力无权干涉。②国家主权是国家最重要的构成要素，是一种自主自决的最高权威。少数国家插手干预香港事务，损害了我国的主权，不利于香港的繁荣稳定。主权国家享有独立权和管辖权等基本权利，如何完善特区选举制度是中国内政，不受他国干涉，我国坚决维护国家主权，绝不屈服于任何外来压力。
命题角度三 国家结构形式
【例题2】国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器。这就是说国家是一个由许多部件所组成的有机系统，这个系统从横向上看是政权组织形式问题，从纵向上看是国家结构形式问题。对此理解正确的有（ ）
①议会制国家中，议会和政府是选举产生、彼此独立的权力机关
②统治阶级为维护其根本利益，必须采取某种形式组织政权机关
③国家的结构形式，体现出中央政府与地方各级政府的权力划分
④君主立宪制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】①：实行议会制的国家，议会是国家权力中心，政府是行政机关，政府由议会选举产生、对议会负责，①错误。
②③：国家是一个由许多部件所组成的有机系统，这个系统从横向上看是政权组织形式问题，从纵向上看是国家结构形式问题，统治阶级为维护其根本利益，必须采取某种形式组织政权机关，国家的结构形式，体现出中央政府与地方各级政府的权力划分，②③正确。
④：君主立宪制国家中，国家元首一般是世袭的，不是经由选举产生的，④错误。
【答案】C
【例题3】意大利宪法规定：意大利是以劳动为基础的民主共和国。主权属于人民，人民在宪法所规定的形式和范围内行使主权。意大利是统一而不可分割的共和国，承认并鼓励地方自治；在国家各项公职方面实行最广泛的行政上的地方分权；并使其立法原则与立法方法适应地方自治与地方分权的要求。共和国以特殊法规保护各少数民族。
结合材料，运用主权统一与政权分层的知识，分析说明应如何处理中央与地方的关系。
【参考答案】
意大利宪法规定：意大利是以劳动为基础的民主共和国。主权属于人民，人民在宪法所规定的形式和范围内行使主权。意大利是统一而不可分割的共和国，承认并鼓励地方自治；在国家各项公职方面实行最广泛的行政上的地方分权；并使其立法原则与立法方法适应地方自治与地方分权的要求。共和国以特殊法规保护各少数民族。
结合材料，运用主权统一与政权分层的知识，分析说明应如何处理中央与地方的关系。
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