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(共38张PPT)
专题六 全过程人民民主
专题一
大单元二轮专题复习
课时2 我国基本的政治制度
政党制度
核心考点一
体系构建
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
我国政党制度
的地位和内容
我国民主党派
我国政党制度
我国政党制度的特点优点
性质
组成
主题
职能
作用
要求
中国特色社会主义政党制度
中国人民政治协商会议
命题感悟
高考通常是提供党中央就党和国家的重大问题与各民主党派协商、政协委员或政协组织相关活动的素材，考查中国共产党和各民主党派的关系、我国政党制度的基本内容和优越性、政协的性质和职能等知识点。选择题、主观题都有考查。
核心整合
1.政党、利益集团和政党制度
内涵 活动目标 活动手段
政党 政党是有组织的政治团体，是阶级的领导者，具有明确政治主张，为夺取、影响和巩固政权而开展活动的政治组织 通常以执政为主要目标 主要手段是参加选举
内涵 活动目标 活动手段
利益集团 利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体 不以取得政权或改变政权为目标 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
政党制度 资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 是我国的一项基本政治制度
基本内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
②首要前提与根本保证：中国共产党的领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权
④根本活动准则：宪法
特色 中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
优越性 与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业
创新性 ①它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗
③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化
共产党 各民主党派
区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者y拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
基础 阶级基础是工人阶级 现阶段以各界知识分子为主
地位 是我国的执政党、是我国最高政治领导力量 是党领导下为社会主义服务的政治力量、是参政党、通力合作的亲密友党
联系 政治上 执政与参政、领导与被领导的关系。这种领导是指政治原则、政治方向和重大方针政策的领导
组织上 相互独立，不存在隶属关系_
法律上
地位平等，都必须以宪法和法律为根本活动准则(注:政治地位不平等)
通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
事业上
互相监督，而不是监督与被监督，更加强调各民主党派对中国共产党的监权
监督上
核心归纳----共产党和各民主党派的关系
3.中国人民政治协商会议(简称人民政协)
性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
主题 团结和民主
职能 政治协商、民主监督和参政议政
作用 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
新时代要求 ①要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
核心归纳----区分人民政协的三个职能
项目 政治协商 民主监督 参政议政
内容 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商 对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
拓展延伸----正确把握人民代表大会与人民政协的区别
人民代表大会 人民政协
区别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式
职能 立法权、任免权、决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督效力 具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议
产生不同 人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生
联系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；③都接受党的领导
提醒
(1)人民政协不是国家机关，不是各民主党派的政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。
(2)人大监督属于权力监督，是具有法律效力的监督；政协监督属于民主监督，有利于推动社会主义民主政治建设的进程。
党、人大、政府、政协的关系
前挂后联
时政术语
人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。
民族区域自治制度
核心考点二
命题感悟
高考主要采用选择题的形式，以中央对民族自治地方实施的新政策、当前我国民族自治地方经济社会发展取得的新成就等素材为背景，考查我国处理民族关系的方针和民族政策；以国家对宗教事务方面的政策措施或宗教界的活动等为背景材料，考查对宗教政策内容的理解。
核心整合
1.我国的民族格局、民族关系、民族方针、民族政策
民族格局 我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业
民族关系 平等团结互助和谐的社会主义民族关系
民族方针 民族平等、民族团结和各民族共同繁荣
民族政策 (民族区域自治制度) ①含义：在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
②内容：民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府。自治权是核心内容
③必然性：统一的多民族国家的历史传统，各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
④地位：是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
⑤优越性：既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主，在保证国家统一、领土完整、加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力有重要作用。
⑥要求：坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路
提醒
2.党的宗教工作基本方针
方针 注意点
宗教信仰自由政策 ①信不信仰宗教，都得到尊重、保护
②并不是鼓励、支持、反对信教。党员、团员不能信教
③出发点和落脚点是团结群众、凝聚力量，实现中国梦
方针 注意点
依法管理宗教事务 ①宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行，不能干预国家行政和司法，不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动
②坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则
坚持独立自主自办的原则 ①任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务
②并不是限制宗教界的对外交往。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往
方针 注意点
积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向。要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化
②不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是做到“两个要求”和“两个支持”
如何处理民族问题，维护新型民族关系
前挂后联
(1)坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保障人民当家作主。
(2)坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本方针。
(3)坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有自治权。
(4)坚决贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由。
(5)公民自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。
澄清在民族问题上的几个认识误区
(1)我国已经形成了平等团结互助和谐的新型民族关系，某一做法有利于我国新型民族关系的巩固与发展，而不是有利于其形成与确立。
(2)我国的民族方针(民族平等、民族团结和各民族共同繁荣)与民族政策(民族区域自治制度)不能混淆。
(3)我国的民族自治地方包括自治区、自治州、自治县，不包括民族乡和村。
(4)民族自治地方的人民代表大会和人民政府行使自治权，而不是各少数民族(人民)有自治权。
(5)民族区域自治的前提和基础是坚持国家的统一领导，而不是坚持党的领导。
方法点拨
基层群众自治制度
核心考点三
基层群众自治制度
基层群众自治
人民直接行使民主权利的生动体现
基层群众自治的含义
基层群众自治的组织形式
发展基层民主的原因和意义----为什么
自治的途径
和实践
体系构建
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
农村村民自治委员会
城市居民自治委员会
怎么办
命题感悟
基层群众自治是高频考点，一般结合基层民主管理形式的创新，考查学生对基层群众自治组织的性质、基层民主管理的措施和意义的理解。选择题、主观题均有考查。
核心整合
1.基层群众自治的组织形式
村民委员会 居民委员会
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
主要职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
村民委员会 居民委员会
产生 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作
与基层政权组织的关系 ①指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情 ②协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作
与基层党组织的关系 基层群众性自治组织必须接受基层党组织的领导
2.人民群众直接行使民主权利的生动实践
途径 民主选举 村民委员会和居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生
民主协商 在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程
民主决策 农村是由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定，城市是通过召开居民会议进行
途径 民主管理 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键
民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
意义 ①发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容
②有利于调动广大群众参与基层社会建设的积极性，也能够有效提高人民群众参与政治生活的素质和能力，推动基层社会治理现代化
要求 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进
核心归纳----比较基层群众自治组织和基层政权组织
区别
基层政权组织
联系
基层群众自治组织
是最低一级的行政区域的国家政权机关。①农村的乡、民族乡、镇；②城市中不设区的市和市辖区。不论城市还是乡村，其基层政权都是由它的人民代表大会和人民政府组成的
包括村民委员会、居民委员会等，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；
②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作
拓展延伸---基层相关主体
村委会和居委会：基层群众性自治组织≠国家机关/基层政权组织/基层权力机关/基层行政机关/政府派出机构:街道办事处/基层党组织/社会团体
基层政权机关: 乡镇一级的人大和政府【指导与被指导，不能干涉基层自治事务】
街道办事处：城市基层政府在城镇的派出机构，从事行政管理工作，对居委会工作进行指导，不能干预（级别相当于乡镇政府）
基层党组织：党支部 【领导与被领导】；发挥战斗堡垒作用村党委 【村党委和村委会合称“村两委”】
基层党员：在自治中发挥先锋模范作用
村委会≠村民会议【村委会由村民直接选举产生；村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。村（居）委会对村（居）民会议负责并报告工作】
村务监督委员会：独立行使监督权，对村民会议、村民代表会议负责并报告，不从事具体的村务工作
根本制度 国家制度 根本政治制度 基本政治制度
区别 是社会主义制度，包括社会主义经济、政治、文化等制度　 广义上包括国体和政体。我国的国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制度 是人民代表大会制度 是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
联系 都保障了人民当家作主
核心归纳---我国的根本制度、国家制度、根本政治制度、基本政治制度
时政术语
基层民主是全过程人民民主的重要体现。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。

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