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(共75张PPT)
56个民族唱响同一首歌——《我爱你，中国！》
1.我国共有多少个少数民族？
2.我国少数民族中，人口最多的是哪个民族？
A. 满族 B.维吾尔族 C.壮族 D.汉族
3.我国少数民族中，人口最少的是哪个民族？
A.赫哲族 B.门巴族 C.基诺族 D.珞巴族
4.我国民族数量最多的省份？
5.最大的自治区是？最早和最晚成立的自治区是？
55个
√
√
云南
新疆维吾尔自治区
西藏自治区成立于1965年9月9日
内蒙古自治区
成立于
1947年5月1日
民族知识知多少
第二单元　人民当家作主
第六课 我国的基本政治制度
6.2 民族区域自治制度
我国是统一的多民族国家
第一目
对内
对外
学习目标
民族格局的特点
民族格局特点的表现
民族格局特点的要求
各族人民的历史贡献
我国的行政区域类型
主权与自治权
一、我国是统一的多民族国家
在我国960多万平方公里的土地上，居住着56个民族。中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。
1、中华民族的多元一体格局
（1）我国民族状况
多元一体是我国民族格局的最重要特点。
民族格局特点
表现：
①各民族都有自己的历史和文化；
②各民族都凝聚在一个统一的命运共同体之中。
汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族也相互离不开。
多元
一体
要求：
我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。
（2)我国民族格局的最重要特点
（3）各族人民的贡献：
①我国各族人民共同开拓了辽阔的疆域。
②我国各族人民共同书写了悠久的历史。
③我国各族人民共同创造了灿烂的文化。
④我国各族人民共同培育了伟大的精神。
⑤我国各族人民共同缔造了统一的多民族国家。
探究问题：从上面地图中你能看出我国行政区域的类型吗？
这些省级行政区与中央是什么关系？
中国一共有34个省级行政区，
包括23个省、
5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。
一般行政地方
民族自治地方
特别行政区
省、市、县、乡
自治区、自治州、自治县
香港、澳门特别行政区
都必须接受中央政府统辖。
我国行政区域的类型包括：
一般行政地方、民族自治地方、特别行政区。
2、我国的行政区域
2、我国的行政区域类型
包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区（民主）
类型 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区
目的 便于国家行政管理 为了解决民族问题 为了完成祖国统一大业
适用区域 省、市、县、乡等 适用民族区域自治地方 适用港澳等地区
社会制度 社会主义制度 社会主义制度 保留原资本主义制度
自治程度 无 一定的自治权 高度自治权
法律依据 《中华人民共和国宪法》 《民族区域自治法》 《特别行政区基本法》
中国一共有34个省级行政区，包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。
对内
对外
集中：国家结构（单一制）
中国的主权统一和领土完整不可分割。
中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。
一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
对内
对外
注意：自治权 高度自治权 主权
P60专家点评：国家主权
含义：法律意义上的主权，指的是一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。
基本特征：对外的独立性和对内的最高性(至高无上性)。
行使：在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。
民族自治地方的自治机关行使（一定的）自治权
香港、澳门特别行政区行使高度自治权
中央政府行使国家主权
区别
单一制
联邦制
从国家机构组成看
全国只有一个中央政府
除有联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关。联邦的权力是来自各成员单位的授予
从法律体系看
全国只有一部宪法
联邦和各成员单位都有自己的宪法和法律
从公民国籍看
公民只有一种国籍
公民具有双重国籍，既是成员国的公民，又是联邦的公民
典型国家
中国、法国、意大利
美国、德国、俄罗斯、印度
国家结构：我国是单一制国家
符合国情的民族区域自治
第二目
对内
对外
学习目标
社会主义新型民族关系
民族关系形成原因
处理民族关系的方针/原则
民族区域自治制度的含义
民族区域自治制度的内容：自治地方、自治机关、自治权
民族区域自治制度的基础和前提、特点
民族区域自治制度的地位、作用
坚持民族区域自治制度的原因、要求
二、符合国情的民族区域自治
（一）社会主义新型民族关系
平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系
1.是什么
2.形成原因
①中国共产党把马克思主义民族理论同中国具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。
②在新民主主义革命时期，中国共产党高举民族平等的旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。
③新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
（已经形成）
判断：新中国成立后，社会主义新型民族关系逐步建立。（ ）
√
二、符合国情的民族区域自治
是什么
形成原因
（二）处理民族关系的方针
基本方针 含义 原因或意义
民族平等
民族团结
各民族共同繁荣
各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。
原因：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。
各民族在平等基础上和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗。
意义：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
各民族在民族平等、民族团结的前提下，实现共同发展、共同繁荣
原因：是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
【比较区分】民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
方针 侧重点 关键词 注意问题
民族平等 在各方面 地位平等 “无优劣之分”“权利和义务平等” “尊重少数民族语言、风俗习惯” 每个民族都有自己的人大代表 平等≠相同；平等≠目标已经实现； 民族平等≠消除民族差别；特殊的扶持和照顾是实现平等的必然要求。
民族团结 民族关 系融洽 “和睦”“合作”“共同奋斗” “反对民族分裂”“相互离不开”等 汉族和少数民族、少数民族之间互相离不开
各民族共 同繁荣 发展过程 中补弱　 “共同发展”“共同富裕”“共同繁荣”“加大财政对民族地区的支持”“对口支援少数民族地区”“实现中华民族伟大复兴”等 共同繁荣≠同步繁荣、同等繁荣、同时繁荣≠消灭民族差别。不仅指各民族经济方面的繁荣，也包括政治、文化方面的繁荣。
民族平等
民族团结
政治 基础
各民族共同繁荣
前提条件
物质保证
（1）民族平等是政治基础；
（2）民族平等和民族团结是前提条件；
（3）各民族共同繁荣是物质保证。
（4）三者互相联系、不可分割。
知识拓展
民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的关系
材料一：新疆各族人民能够以主人翁的身份参加国家和西藏各级地方事务管理，行使当家作主的权利。新疆现有州（市）人大代表2488名，其中少数民族代表1349名，占54.22%；县（市、区）级人大代表16960名，其中少数民族代表10025名，占59.11%；乡（镇）人大代表43204名，其中少数民族代表31739名，占73.46%。
材料二：为深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想，根据《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》（国办发〔2016〕37号），实施万名教师支教计划，在对口支援机制下，组织内地优秀教师到西藏、新疆支教，带动和培训当地教师，帮助西藏、新疆整体提升教育发展水平。
材料三：新疆全区脱贫攻坚取得决定性成就，新疆现行标准下306.49万农村贫困人口全面脱贫、3666个贫困村全部退出、35个贫困县全部摘帽，新疆千年绝对贫困问题得到历史性解决。
国家坚持什么方针处理民族关系？结合材料谈谈你的看法。
民族平等
民族团结
各民族共同繁荣
典型训练
2019年3月，国务院新闻办公室发表《伟大的跨越：西藏民主改革60年》白皮书。白皮书指出，西藏各级人民代表大会通过的决议、法规，各级人民政府及所属部门发布的正式文件和公告都使用藏、汉两种文字；在司法诉讼程序中，对藏族诉讼参与人使用藏文审理案件，法律文书也使用藏文。这体现出我国处理民族关系的（ ）
A．民族互助原则
B．各民族共同繁荣原则
C．民族团结原则
D．民族平等原则
D
典型训练
2021年3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时强调，要倍加珍惜、继续坚持民族团结的光荣传统和“模范自治区”的崇高荣誉，巩固发展民族团结大局。这是基于( )
①民族团结是实行民族区域自治制度的前提
②我国各民族发展不平衡的状况已根本改变
③民族团结是推动各民族共同繁荣发展的强大动力
④民族团结是国家统一的基础，是社会稳定的前提
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
典型训练
D
1、习近平总书记在2019年全国民族团结进步表大会的讲话中强调，实现中华民族伟大复兴，需要各民族手挽着手、肩并着扇，共同努力奋斗，促进各民族像石籽一样紧紧拥抱在一起，共建美好家园，共创美好未来。下列做法有利于维护民族团结的是（ ）
①尊重民族间的差异，努力实现各民族共同繁荣
②在少数民族居住的地方实行民族区域自治制度
③落实同步富裕原则，全力缩小区域经济的差距
④坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
当堂检测
（2）含义
统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、交错杂居”的民族分布特点，各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。我国实行民族区域自治制度。
（1）实行的必要性（现实国情）：
民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
前提和基础
≠居住
是一定的自治权
≠高度自治权
3.民族区域自治制度
二、符合国情的民族区域自治
民族自治地方的人大和政府
≠各民族
5个
自治区
自治州
（30个）
自治县
（120个）
由全国人大批准建置
由国务院批准的建置
（1）民族自治地方：
自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
注意：民族乡不属于自治地方。
4、民族区域自治制度的基本内容
（双重身份）
既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权。
又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。
自治机关
注意：监察委员会、法院和检察院不属于自治机关。
（2）自治机关：民族自治地方的人大和政府
4、民族区域自治制度的基本内容
地位：是民族区域自治制度的核心内容
性质：一般自治权，不是高度自治权。
行使主体：民族自治地方的自治机关
（3）自治权：
提问：自治机关可以行使哪些自治权？
4、民族区域自治制度的基本内容
依法制定自治条例和单行条例
民族自治地方的自治机关的主要有以下权力
依法管理地方财政的自治权。
依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。
依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。
如：内蒙地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。
如：内蒙古对在牧区投资建设的鼓励类产业企业按照减15％的税率征收企业所得税。
《西藏自治区文物保护管理条例》、《内蒙古自治区湿地保护条例 》
（3）自治权：
4、民族区域自治制度的基本内容
立法
自治权
财政
自治权
经济
自治权
文化管理自治权
是以国家统一为前提和基础的，
（4）前提和基础：
4、民族区域自治制度的基本内容
民族区域自治制度的内容
前提和基础
民族自治地方
自治机关
自治权
国家统一
自治区、自治州、自治县
民族自治地方的人大和政府
不包括监察机关和司法机关
核心内容
是一定的自治权，
而非高度的、完全的自治权
不包括民族乡
1、我国的民族自治地方设立自治机关，自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。民族自治地方的自治权(　　)
①由民族自治地方的权力机关和行政机关行使
②不受宪法约束
③要在中国共产党和国家统一领导下依法行使
④只有民族自治地方的少数民族才能行使
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
A
典型训练
2、自治权是我国民族区域自治制度的核心内容。下列属于民族自治地方行使自治权的是( )
A．西藏自治区召开党委常委会会议传达学习中共中央政治局会议精神
B．内蒙古呼伦贝尔市扎兰屯市南木鄂伦春民族乡召开换届工作会议
C．宁夏自治区银川市中级人民法院公开开庭审理王俭涉嫌受贿罪一案
D．新疆十三届人大常委会表决通过《关于沙湾县撤县设市有关问题的决定》
D
典型训练
3、2022年8月12日，大理州举行“大理这十年”民族团结专场发布会。十年来，大理州委、州政府始终坚持以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指引，以铸牢中华民族共同体意识为主线，绘就了新时代民族团结进步的美丽画卷。大理州的发展得益于（ ）
①党中央的领导和大理州各族群众的艰苦奋斗
②我国消除了各民族之间存在的发展不平衡状况
③民族区域自治制度保证了少数民族人民的自治权
④我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
典型训练
4、70年来，新疆人权事业取得举世瞩目的成就。新疆人权事业的发展离不开安全稳定的环境离不开党中央、国务院正确领导和兄弟省区市大力支持，更离不开新疆各族人民团结奋斗、创新发展。这说明（ ）
①在少数民族居住的地方实行区域自治的民族政策具有优越性
②民主集中制原则的贯彻落实有利于促进新疆自治区的发展
③民族区域自治制度是民族区域自治的前提和基础
④中华民族共同体意识有利于发展社会主义民族关系
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
典型训练
是国家集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
5、民族区域自治制度的特点：
我国宪法规定：
各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
国家保障各少数民族的合法权利和利益，维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。
国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
①既保证国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。
②符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。。
（6）地位
（7）作用
二、符合国情的民族区域自治
3.民族区域自治制度
总结：坚持民族区域自治制度的要求
坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。
①充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，推动经济社会文化发展。（民族自治）
②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回渗透、破坏活动。（国家统一）
③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，，共同团结奋斗、共同繁荣发展。（意识形态）
补充：④坚持中国共产党的领导；⑤坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系；⑥坚持处理民族关系的方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣；⑦全面贯彻党的宗教工作基本方针。
2.符合国情：根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
3.地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
4.作用：既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到重要作用。
总结：我国为什么要坚持民族区域自治制度？
1.从根本上是由我国国家性质决定的：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，要切实保障各少数民族的合法权益。
国家和发达地区对少数民族地区发展的支持,是少数民族地区经济社会发展的主要原因。
1
【辨析】少数民族地区经济社会发展的主要原因是少数民族地区人民自力更生、艰苦奋斗。
我国的民族区域自治制度的前提和基础是民族自治地方的自治权。我国在少数民族居住的地方实行民族区域自治。
2
【辨析】我国的民族区域自治制度的前提和基础是国家统一，自治权是民族区域自治制度的核心内容，民族区域自治是在各少数民族聚居的地方实行的。
我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县、民族乡。
3
【辨析】我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，不包括民族乡。
民族自治地方的自治机关包括人民代表大会、人民政府、人民法院、人民检察院。
4
【辨析】民族自治地方的自治机关是人民代表大会、人民政府，不包括人民法院和人民检察院。
易错混淆
1、民族区域自治制度是建设中国特色社会主义民主政治的重要内容。下列对这一制度认识正确的是(　　)
①我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
②自治地方的自治机关包括自治地方的人民代表大会、人民政府和司法机关。
③在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治。
④我国的民族区域自治制度以自治地方依法行使自治权为前提和基础。
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
典型训练
2、民族区域自治制度的成功实践，使各族群众获得感、幸福感不断增强，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固，对外开放也取得了重大进展，从而形成了民族团结、边疆稳定、社会和谐、跨越发展的新局面。这充分说明民族区域自治制度(　　)
A．能够消除历史上遗留下来的民族发展差距
B．是社会稳定的前提、经济发展和社会进步的保证
C．能够充分调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性
D．是实现少数民族的特殊利益和国家的整体利益相协调的根本政治制度
D
典型训练
3、（全国卷II.17）医疗人才“组团式”援藏2015年启动，近三年时间有519名内地医疗专家接力进藏救死扶伤、传道授业，430项区域内医疗技术领域空白得到填补，285种大病不再出自治区治疗，533名西藏本地医疗骨干获得培养……新守护高原生命与健康的接力棒正在世界屋脊传递。医疗人才“组团式”援藏是( )
①改善西藏民生、促进平衡发展的有力举措
②实现西藏经济社会与内地共同发展的基础
③推动西藏医疗事业跨越式发展的有效路径
④维护西藏各民族平等健康权利的根本保障
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
典型训练
我国的宗教政策与法律
第三目
对内
对外
学习目标
重视宗教问题的原因
党的宗教工作基本方针
1.为什么要实行宗教政策？
佛教
道教
伊斯兰教
天主教
基督教
我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教等宗教，信教公民约2亿人。
原因：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
三、我国的宗教政策与法律
2.我国宗教工作基本方针
三、我国的宗教政策与法律
2.我国的宗教工作的基本方针
(1)实行宗教信仰自由政策：
信与不信:公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；
种类：有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；
派别：在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；
时间：有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
注意：
1、国家实行宗教信仰自由≠国家鼓励信教。
2、共产党员和共青团员不允许信教。（无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教。）
3、宗教在本质上是一种唯心主义世界观，只要宗教存在，其本质就不会变
≠宗教自由
国家对宗教的态度：
不鼓励、不支持、不反对
实质就是要使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题，成为公民个人的私事
（2）依法管理宗教事务
强调规范宗教活动
依法管理
遵守法律
权责统一
公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定义务
宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
原则
2.我国宗教工作基本方针
要求
政教分离
正常的宗教活动与封建迷信活动的区分
宗教信仰活动 封建迷信活动
有整套的教义、教规有一定的制度 没有教义、教规和制度
有正式的组织和活动场，在正式场所内祭祀、诵经、烧香、礼拜、讲经、布道、弥撒、受礼、受戒等活动 没有正式组织和活动场所，一般是由神汉、神婆等迷信职业者主持的算命、看风水、求签卜卦等活动，
受国家法律保护 起破坏作用，要制止和取缔
拓展：
注意:
1、在宗教场所内不能进行无神论宣传
2、宗教教徒不能到非宗教场所（例如学校等）进行传教、宣传有神论
正常的宗教活动与不正常的宗教活动的区分
正常的宗教活动
不正常的宗教活动
指教徒在宗教活动场所内祭祀、诵经、烧香、礼拜、讲经、布道、弥撒、受礼、终傅、受戒、过宗教节日：在自己家中念经、祈祷、封斋、追思等活动。（宗教活动必须在宪法、法律和政策的范围内进行）
宗教教徒到非宗教场所（例如学校等）进行传教、宣传有神论
正常宗教活动≠封建迷信活动≠邪教
国家保护合法、正常的宗教活动，不是保护一切/各种宗教活动
1.传教士来学校传教
2.佛教徒宣传藏独思想
3.某佛寺利用功德箱敛聚财物
4.基督教徒在教堂做礼拜
5.伊斯兰教徒到国外宗教圣地朝圣
下列受国家保护的宗教活动有？
X
X
X
√
√
宗教与教育分离
宗教与政治分离
遵守宪法与法律
在宗教活动场所
邪教不是宗教
邪教组织是指冒用宗教、气功或者以其他名义建立，神化、鼓吹首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。
其本质是反人类、反社会、反科学。
国家态度：取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。
宗教与邪教的区分
区别 宗教 邪教
含义
特点
本质
组织
教义
政策
客观事物在脑海中虚幻的反映是唯心主义
假借宗教旗号,神话首要分子,宣扬迷信学说,进行违法犯罪活动的邪恶势力
公开活动，与社会相适应
秘密结社，思想上控制教徒，残害教徒身心，聚敛财富，反抗社会
是一种社会意识，是唯心主义世界观
反人类、反社会、反科学
依法成立、登记
非法成立
有一整套的教义
歪理学说
依法保护正常的宗教活动
依法惩处、坚决取缔
拓展：
（3）坚持独立自主自办原则
①宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
②政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
梵蒂冈是罗马教廷演化而来的宗教国家，是世界天主教的中枢，是天主教徒心目中的圣地。罗马教廷认为世界各国天主教都是其分支机构，都要受其领导和统辖。而我国，宗教事务由宗教事务管理局管理。
2.我国宗教工作基本方针
不受外来干涉≠我国宗教不能对外交往
对外交往角度
注意
外国人在中国境内进行宗教活动,应遵守中国的法律和法规；
不得在中国境内设立宗教组织、宗教办事机构，宗教活动场所，开办宗教院校；
不得在中国公民中发展教徒，委任教职人员和进行其他的传教活动。
注意：与社会主义社会相适应≠与社会主义相适应
社会现状
社会性质：坚持无神论
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应
①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向；
用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。
②具体要求：两个“要求”和两个“支持”
社会主义以马克思主义为指导，马克思主义理论体系包含现代唯物主义。宗教是一种唯心主义世界观，不可能与社会主义相适应。
2.我国宗教工作基本方针
强调为经济社会发展做贡献
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应
2.我国宗教工作基本方针
总要求：支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务。要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。
具体要求：（两要求、两坚持）
①要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；
②要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；
③支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；
④支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
我国的宗教政策与法律：
（1）实行宗教信仰自由政策（侧重信仰自由）
（2）依法管理宗教事务（强调依法规范宗教活动）
（3）坚持独立自主自办的原则（强调不受外来干涉）
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应（强调为经济社会发展作贡献）
知识小结
（1）宗教的本质不会变：宗教是一种社会意识形态，是一种唯心主义世界观。
（2）宗教信仰自由政策 ≠ 鼓励公民信教（国家不鼓励、不支持、不反对）
（3）共产党员、共青团员不能信教。
（4）依法管理宗教事务 ≠ 限制公民的宗教信仰自由。
（5）国家保护正常、合法的宗教活动，不是一切/各种宗教活动
（6）邪教不是宗教，邪教的本质是反人民、反社会、反科学的，取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。
（7）引导宗教与社会主义社会相适应 ≠ 与社会主义相适应
（8）坚持独立自主自办的原则≠阻止宗教界开展对外交往
【总结】关于宗教工作的认识误区
3.宗教工作关系社会和谐、民族团结,关系国家安全和祖国统一下列建议中符合我国宗教政策的有（ ）
①取缔寺院周边所有卖高香摊点,引导信徒游客文明进香
②加强环境保护,倡议设立“全国素食日”，全民信教
③支持宗教界人士对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释
④治理宗教界乱象需要完善法律法规,依法加强管理
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
典型训练
知识总结：关于民族问题如何做/少数民族地区为什么能稳定发展
国家角度：
①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证；
②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针；
③坚持民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严；
④维护祖国统一和安全,铸牢中华民族共同体意识,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系；
⑤全面贯彻党的宗教工作基本方针。
其它：（1）国家政策扶持、发达地区对口支援、民族地区自力更生
（2）人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。
（3）政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。
（4）政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。
公民角度：① 自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务 ②应该增强中华民族共同体意识
1.民族格局特点及表现：多元一体
2.各族人民的贡献:开拓疆域 书写历史 创造中华文化 培育精神
3.要求：共同铸牢中华民族命运共同体
4.行政区域类型及要求：坚持主权统一，民主集中
我国是统一的多民族国家
民族区域自治制度
民族区域自治制度
1.内容：平等团结互助和谐的社会主义民族关系
2.形成原因
3.如何巩固
一个方针：民族平等、团结、共同繁荣
社会主义
民族关系
一个制度：实行民族区域自治制度
一个政策：实行宗教信仰自由政策
1.是什么：含义、前提和基础、特点、内容
2.为什么：根本原因、现实国情、地位、意义
3.怎么做：保证自治、维护尊严、深化团结、补充内容..
宗教政策与法律
1.为什么：妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
2.怎么做：①实行宗教信仰自由政策
②依法管理宗教事务
③坚持独立自主自办的原则
④积极引导宗教与社会主义社会相适应
课堂小结
1.将创新摆在国家发展全局的核心位置
2.各民族在国家政治生活中的地位一律平等，不存在特殊地位。但在经
济上，国家可以为少数民族提供特殊利益。如：财政拨款
3.国家对公民信教的态度——不支持、不鼓励、不反对
4.自治机关——一定自治权；特别行政区——高度自治权
自治机关的自治权是法律规定的，不能随意扩大。
5.民族乡不属于民族自治地方，是与乡镇平级的普通行政单位；
自治机关仅指民族自治地方的人大和人民政府。（不包括党、司法、监察）
6.保障少数民族人民当家作主
7.民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一
民族的团结和凝聚力是一种精神，不能作为物质保证。
8.宗教的本质是唯心主义，属于唯心主义世界观，不是科学的世界观，
本质不会改变，不能对宗教作出唯物主义的阐释。
9.引导宗教与社会主义社会相适应
易混易错
10.自治权：地位——是民族区域自治制度的核心内容
主体——自治机关（即民族自治地方的人大和人民政府）
性质——一定的自治权≠高度自治权
11.少数民族聚居的地方≠居住
12.实行民族区域自治制度的前提和基础——国家统一
13.维护各民族平等和团结的根本保证——党的领导
14.新中国成立后，社会主义新型民族关系逐步建立
15.四项基本原则：是国家生存发展的政治基石，也是立国之本。
16.抵制境外宗教 × 抵制境外宗教的渗透 √
17.宗教不能干预政治，但政治可以干预宗教，二者不是互不干涉。
易混易错
1.我国处理民族关系的基本方针是平等、团结、互助、和谐。
2.我国的民族差别正逐渐消失。
3.民族区域自治制度是我国发展进步的根本制度保障。
4.我国正在形成并发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
5.民族区城自治制度以民族平等为前提和基础。
6.我国在少数民族居住区设立自治机关，行使自治权。
7.我国民族自治地方包括自治区、自治县、民族乡。
8.新中国成立后,宗教的本质发生了根本变化。
9.我国实行的是宗教信仰自由政策,国家保护一切宗教活动。
10.宗教可以与社会主义相适应。
11.依法管理宗教事务就具限制公民的宗教信仰自由。
易混易错
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提示：民族区城自治制度以国家统一为前提和基础。
2.民族区城自治制度以民族平等为前提和基础。(　　)
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3.我国在少数民族居住区设立自治机关，行使自治权。(　　)
提示：聚居区≠居住区，我国在少数民族聚居区设立自治机关，行使自治权。
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1.我国正在形成并发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。(　　)
提示：新中国成立后，我国已形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
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4.我国民族自治地方包括自治区、自治县、民族乡。(　　)
提示：我国民族自治地方包括自治区，自治州，自治县，不包括民族乡。
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易错混淆
5.作为统一的多民族国家，多元结构是我国民族格局的最重要特点。
解析： 作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
6.我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针。
解析： 我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
易错混淆
7.我国宗教坚持独立自主自办的原则，我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行交往。
解析： 我国宗教坚持独立自主自办的原则，是指我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
8. 积极引导宗教与社会主义相适应。
解析： 积极引导宗教与社会主义社会相适应。
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1. “中华民族是个大家庭五十六个民族五十六朵花。全面建成小康社会,一个民族不能落下;全面建设社会主义现代化,一个民族也不能落下。”简单的话语,道出了习近平总书记对各族人民的关心和牵挂。这说明（ ）
①我国坚持各民族和谐相处、和衷共济、和谐发展
②我国实行民族区域自治制度,保障少数民族各种权益
③党的领导是少数民族共同奔向社会主义现代化的重要政治保障
④我们将继续改善少数民族民生,建立和完善社会主义民族关系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
典型训练
2.我国的民族区域自治制度是指在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治:设立自治机关,行使自治权的制度。下列属于自治机关行使自治权的是（ ）
A.浙江省温州市平阳县青街畲族乡政府出台政策保护民族特色文化
B.宁夏回族自治区的监察委员会加强对公职人员的监察
C.广西壮族自治区人大常委会制定《广西壮族自治区民族教育促进条例》
D.海南省启动 2022 年少数民族考生享受政策优惠待遇资格审核工作
C
典型训练
3．2022年是西藏实行民主改革63周年。63年来，西藏自治区全面落实党的民族政策，做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，经济社会发展取得了历史性成就。西藏之变得益于西藏自治区（ ）
①享有高度自治权，自主管理本民族内部的事务
②坚持中国共产党的全面领导，落实党的民族政策
③设立人大、政府、法院等自治机关，充分履行各自职能
④始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
典型训练
课堂练习1．（2023·广东·高考真题）某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”、促进城乡区域协调发展的部署，充分利用各种扶持政策，补短板、强弱项、固底板、扬优势，使该县各方面事业发展驶入快车道，各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见（ ）①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提③该县积极利用相关政策促发展，有利于增强民族凝聚力④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度A．①③B．①④C．②③D．②④A民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度，但不能夸大为决定因素课堂练习2．（2021·辽宁·高考真题）内蒙古作为“模范自治区”，始终坚持党的领导，各民族守望相助，与党同心，与国同行。进入新时代，内蒙古自治区坚定不移贯彻新发展理念，社会繁荣稳定，成为我国安全稳定屏障和生态安全屏障。这表明（ ）①建设好民族自治区有利于坚持总体国家安全观②实现各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的前提③民族分布特点是我国实行民族区域自治的政治基础④爱民族与爱祖国相统一有利于筑牢中华民族共同体意识A．①②B．①④C．②③D．③④B民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提民族分布特点是我国实行民族区域自治的现实情况，各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系是实行民族区域自治的社会政治基础总结：民族地区发展进步的原因
①坚持党的领导，发挥党......领导核心作用，为.........提供根本政治保证；
②巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系，为......奠定良好的发展环境；
③以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业，维护了国家统一与民族团结；
④坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针；
⑤坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方依法行使自治权，从而促进了......繁荣发展；
⑥坚持党的宗教工作基本方针，有力维护了国家统一和稳定；
⑦民族地区人民的艰苦奋斗、自力更生以及国家的扶持和发达地区的支援
（2023·山东·模拟预测） 新时代新征程上，习近平总书记代表党中央对新疆提出新的期望和要求：“完整准确贯彻新时代党的治疆方略，奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美好新疆。” 改革开放以来，党的民族工作取得巨大成就，走出一条中国特色解决民族问题的正确道路。推进“文化润疆”，从根本上切实解决政治认同、人心向背的问题；依法保障信教群众正常的宗教活动和宗教需求，宗教活动场所条件持续改善；加大对口援疆工作力度，利用好“一带一路”新机遇，把握高质量发展新动向，推动新疆乘势而上，不断发展。
结合材料，运用“我国的基本政治制度”知识，分析新时代我国如何处理好民族问题、巩固平等团结互助和谐的民族关系？
①中国共产党要充分发挥领导核心作用
②坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针
③筑牢中华民族共同体意识
④贯彻党的宗教工作基本方针
⑤坚持和完善民族区域自治制度
1955年新疆维吾尔自治区成立。60多年来，自治区在党中央的领导下实现繁荣稳定发展。以下几组数据真实反映了自治区建设的成绩。
◎1952年至2020年，自治区经济总量从7.91亿元增长到13797.58亿元。2014年至2020年，中央财政对自治区转移支付从2636.9亿元增长到4224.8亿元，19个援疆省市累计投入援疆资金964亿元。2020年12月，308．9万现行标准下贫困人口全部脱贫。
◎自治区政府组织全区112万名干部职工与169万户各族基层群众结对认亲，办实事办好事2100多万件。
◎自治区办有多民族语言文字的报纸、杂志、媒体。全区拥有国家级文物保护单位113处，文物45万余件，有清真寺2.44万座，伊斯兰教教职人员2.9万人。自1996年以来，政府每年为赴沙特朝觐的穆斯林提供包机服务。
请运用必修三《政治与法治》的有关知识，说明新疆维吾尔自治区繁荣稳定发展的主要原因。
①坚持党的领导
③坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则
②新疆各族人民的艰苦奋斗以及国家的支持和发达地区的帮扶
④铸牢中华民族共同体意识，巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系
⑤坚持民族区域自治制度
⑥贯彻党的宗教工作基本方针

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