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第九课 法治中国建设
9.2 严格执法
【课程标准】
结合材料，阐述严格执法的要求。
【学习目标】
1.政治认同：通过学习，认同严格执法是为了更好地保障人民群众的利益
2.科学精神：明白严格执法需要建立长效机制，需要一以贯之。
3.法治意识：自觉支持、配合执法机关的执法行动。
4.自觉监督政府严格执法，为法治政府建设贡献力量。
【重点难点】
严格执法的内意义、要求。
一、课前预习案
【知识梳理】
要求：课前自主阅读、标划课本，根据学案理清知识脉络，把握本课逻辑思路，完成学案。
（一）严格执法的内涵
内涵 严格执法，就是 在执法过程中 。
主体 在法律实施体系中， 是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
意义 对法律 严格执法，有助于捍卫 。政府必须带头严格执法，才能带动全社会 。
对社会 严格执法，有助于实现 。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众 ，才能彰显公平，伸张正义。
对政府 严格执法，有助于推进建设 。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
推进严格执法的要求
全面履行政府职能 行政机关要坚持 ，勇于负责、敢于担当，坚决纠正 ，坚决克服 ，坚决惩处 。
坚持规范执法 是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的 。要完善执法程序，建立 制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
坚持公正执法 行政执法要坚持 ， ， 。要恰当地行使 ，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到 规范，融 于一体，坚持 、 、 ，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
二、课中探究案
【探究与分享】
探究一：
城市是人们生产生活的重要载体，城市治理更是关系着群众生活的质量。中共中央、国务院印发《关于进一步贯彻实施（中华人民共和国行政处罚法）的通知》，强调指出，2023年以来，全球发展形势更加复杂，我国人民依然面临着更加严峻的就业形势，为此我国必须强化要用“温情执法”点燃人间烟火气。各地政府迅速行动起来。政府以“服务者”的身份出现在大街小巷，给“地摊”松绑，提供方便，定制化斑马线让工人们走路不必“翻山越岭”，这条“定制”斑马线缩短的不只是时间与路程，还有他们与这座城市的心理距离。随着时代的发展，现代社会的治理要求不断创新，政府做到了严格执法，但从不为了处罚而处罚，严禁下达罚没指标。“温情执法”点燃了人间烟火气，也使老百姓收获了满满的幸福。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明面对复杂的经济发展形势，我国为什么要强化用“温情执法”点燃人间烟火气。
探究二：
材料一 4月10日，山西晋城市生态环境局下发通知，为了改善空气质量，城区禁止任何露天烧烤，违反者会被没收工具和违法所得，并且还会被处以五百元以上两万元以下的罚款。
材料二 淄博下大力气引导露天烧烤“三进”经营，出台烧烤管理“十条规范”对烧烤经营场所、炉具使用、净化装置使用等作出精细化规定，并对“无烟烧烤大院”和“环保无烟烧烤经营点”进行挂牌监督，公开电话接受群众监督，共促烧烤规范发展。淄博多次开展专项整治,对不符合要求的经营业户及时清理取缔。4月，在整治中执法人员共下达执法文书65份,规范整治露天烧烤396次,规范整治大排档146次。
结合材料分析两个城市的不同做法对推进严格执法的启示
三、归纳提升案
1.执法
（1）广义的执法即的执行，指所有国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法的活动。狭义的执法仅指国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法的活动。一般所说的执法是指狭义的执法。
（2）执法的主体包括：①中央和地方各级人民政府及其公职人员（最重要的执法主体）；②各级人民政府中的工作部门及其公职人员，包括公安部门、工商部门、教育部门、税务部门、海关部门等。③依法被授权和被委托的社会组织，如村委会、居委会、消费者协会、律师协会、部分高等院校等。
2.行政许可和行政处罚
（1）行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
（2）行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
3.行政处罚自由裁量权
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员，在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
4.严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事。 严格按规定办事，按程序办事。 同等情况平等对待，不同情况差别对待。 体现以人为本的执法理念。
原因 严格执法是全面推进依法治国的关键。 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保证。 公正是执法价值取向。 政府执法的文明直接反映出一个国家的文明。
联系 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求。
5.“权力清单”与“责任清单”
(1)“权力清单”明确的是“法无授权不可为”的原则，“权力清单”有利于推动权力公开运行，强化对权力运行的制约和监督。“责任清单”明确的是“法定职责必须为”的原则，主要针对政府的不作为，要求政府依法积极履责。
(2)政府履行职能要做到：不越位，政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不了、管不好的事情都揽在手里；不缺位，政府不能万事包办，同时也不能什么都不管，政府应该把该管的事情真正管好；不错位，政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。转变政府职能不是弱化政府职能，政府职能该强化就强化，该弱化就弱化，要一切从实际出发。
四、课后练习案
（一）易混易错辨析（判断对错并将错误表述改正）
1．严格执法就是执法机关在执法过程中依法行政，公正司法。( )
2．执法的主体就是行政机关。( )
3．严密的执法程序是规范执法的重要前提。( )
4．规范执法是严格执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。( )
5．推行权力清单制度，有利于政府依法全面履行职能。( )
6．不同情况差别对待的行政执法有悖于公正的法律精神和原则。( )
7．严格执法就是执法机关在执法过程中严格办事。( )
8．规范执法，坚持以法为据，以理服人，以情感人，力求实现执法效果最大化。( )
9．各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。( )
（二）基础达标（限时训练并要有做题痕迹）
1．小微违法行为，一般指情节轻微，不会即刻对他人合法权益、社会公共利益和社会和谐稳定造成较大影响的违法行为。一方面小微违法行为看似不起眼，潜在风险却不容小觑；另一方面小过重罚因与大众法感严重悖离，经常引发众议。这说明治理小微违法（ ）
①需要自律，勿以恶小而为之 ②需要他律，扩大自由裁量权
③坚持德治，以道德滋养法治 ④坚持法治，执法必严违法必究
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．《资治通鉴·晋纪》有云：“以咸阳内史王猛为侍中、中书令、领京兆尹。特进、光禄大夫强德，太后之弟也，酗酒，豪横，掠人财货、子女，为百姓患。猛下车收德，奏未及报，已陈尸于市；坚驰使赦之，不及。……数旬之间，权豪、贵戚，杀戮、刑免者二十余人，朝廷震栗，奸猾屏气，路不拾遗。坚叹曰：‘吾始今知天下之有法也’！”下列选项中与典故“执法如山”体现了相同法治思想的是（ ）
A．法者，所以兴功惧暴也；律者，所以定分止争也
B．善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身
C．而以法度治者，不可乱也。而生法度者，不可乱也
D．天下从事者，不可以无法仪，无法仪而其事能成者无有也
3．2023年10月10日，浙江公安从缅甸押解回148名中国籍电信诈骗犯罪嫌疑人。近年来，浙江公安始终保持打击电信网络诈骗的高压态势，依法缉捕涉诈人员，坚决维护人民群众合法权益，这是基于（ ）
①阶级斗争还在一定范围内存在，在某种条件下就可能会被激化
②坚持专政职能是维护人民利益和规范社会秩序的重要保障
③执法部门只有坚持科学立法，才能实现执法效果的最大化
④人民民主专政是社会主义的本质和现代化建设的应有之义
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．为贯彻落实党和国家机构改革精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，国务院决定对8部行政法规予以修改，13部行政法规予以废止。国务院这样做（ ）
①坚持了党的领导，优化了行政法规体系
②是在行使立法权，增强了行政法规体系时效性
③旨在规范行政执法自由裁量权，提高依法行政水平
④有利于完善法律实施体系，促进政府公正文明执法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．2023年全国人大通过《关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。此次修改完善了立法的指导思想和原则、合宪性审查制度、地方立法权限与机制、监察立法和立法体制机制。下列与我国《立法法》理念一致的是（ ）
①增强“四个意识”，坚持党中央领导 ②整合提炼各方意见，提升立法精准度
③用法治思维规范行政执法自由裁量权 ④地方各级人大要保证用好用足立法权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．为贯彻实施黄河保护法，2023年4月至12月，国家水利部、最高人民检察院开展黄河流域水资源保护专项行动，服务保障黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，促进黄河流域水资源节约集约利用。开展专项行动（ ）
①旨在为黄河保护法的进一步完善掌握一手资料 ②将从源头上解决黄河保护问题，服务于国家发展
③可充分发挥行政执法在水资源管理中的作用 ④促进黄河保护法及其他相关法律法规的全面实施
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．人人都是参与者。针对群众“急难愁盼”问题，某市利用数字政府移动客户端，向广大市民征集线索。政府部门对市民投诉意见较为集中的32家市场经营主体进行现场检查，针对违法违规行为作出行政处罚，并向相关单位或个人及时反馈。该活动（ ）
①提升了行政执法的针对性和效果 ②体现了行政执法权限和程序的法定化
③表明群众参与是规范行政执法的必备程序 ④有利于保障行政执法中群众的知情权和参与权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．长江保护法制定实施过程见下表，由此可知（ ）
2019年 全国人大环境与资源保护委员会组织开展调查研究，形成法律草案
2020年 全国人大常委会经过三次审议、两次社会意见征求，通过长江保护法；国务院统筹推进各项生态环境修复工作；相关省份建立协同立法执法机制
2022年 全国人大常委会组织执法检查，发现长江水环境质量持续改善
①全国人大常委会吸收社会意见，制定长江保护良善之法
②权力机关和行政机关、中央和地方各司其职，高效运转
③国务院制定长江保护行政法规，统筹各地立法执法工作
④全国人大环境与资源保护委员会制定长江保护法后，全国人大常委会监督其实施
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．2023年10月，国务院取消和调整了与企业和群众生产生活关系密切的33个罚款事项。
调整17个罚款事项基于下列考虑： 一是严格依据上位法，调整罚款数额。 二是严格区分违法行为的情形，修改罚款数额的计算方式，确保过罚相当。 三是严格落实让执法既有力度又有温度的要求，将直接处以罚款调整为逾期不改正的再罚款。 取消16个罚款事项基于下列考虑：一是通过信息化手段进行监管。 二是进行事中事后监管，发现经营主体存在不符合规定的行为，督促其及时改正。 三是根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，适用不同种类的行政处罚，确保过罚相当。
由此可以得出以下结论（ ）
A．政府职能进一步弱化，治理效能进一步提高 B．政府规范公正文明执法，反映群众合理关切
C．国务院旨在通过立法提高政府行政管理水平 D．政府加强市场监管，实现从管理向服务的转变
10．2019年，中共中央、国务院印发《新时代爱国主义教育实施纲要》，党的二十大对深化爱国主义教育提出明确要求。十四届全国人大常委会经过对草案初审、将草案印发有关部门征求意见，通过网络全文公布草案征求社会意见等法定程序，于第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》。这表明（ ）
①全国人大常委会行使国家立法权，以法治方式推动和保障爱国主义教育
②爱国主义教育由此进入有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的阶段
③要把爱国和爱党、爱社会主义统一起来贯穿到新时代爱国主义教育全过程
④对爱国主义教育进行专门立法是党中央的要求、国家发展所需和人民期盼
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
（三）能力提升（限时训练并要有做题痕迹）
11．阅读材料，完成下列要求。
现实中，数量庞大的法律法规、专业严格的执法程序，常常让一些当事人难以清晰掌握。执法过程中，模糊的解释难以让人信服，法律的使用不当不仅容易让人无所适从，也容易给权力滥用留下弹性空间。
近年来，多地探索推行说理式执法，即在执法过程中对当事人摆事实、讲道理，说清当事人存在哪些违法违规行为、认定根据是什么、有哪些证据。开展一次成功的说理式执法，执法人员既要对案件了然于胸，又要将法律法规烂熟于心，运用通俗易懂的语言解释法律条款，开诚布公、耐心细致地与当事人平等交流，倾听和回应当事人的申辩、陈述，说准法理、说清事理、说明情理，充分保障当事人的知情权，以互相“辩理”确保执法决策准确、客观、公正。
结合材料，运用严格执法的知识，分析说明推行说理式执法的积极意义。
12．阅读材料，完成下列要求。
行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，行政执法质量直接关系法治政府建设成效。2023年9月，国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》（以下简称《行动计划》）。
《行动计划》要求以提升行政执法质量和效能为目标，着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，完善行政执法体制机制，强化行政执法监督问责，全面推进严格规范公正文明执法，防止不作为乱作为，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，加快推进法治政府建设。《行动计划》要求坚持执法为民，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。坚持问题导向，聚焦重点领域行政执法中存在的突出问题，查找根源，切实解决。《行动计划》提出，到2025年底，行政执法突出问题得到有效整治，行政执法工作体系进一步完善，行政执法队伍素质明显提升，行政执法监督机制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进一步提升。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明提升行政执法质量对推动法治政府建设的意义。
第九课 法治中国建设
9.2 严格执法
【探究与分享参考答案】
探究一答案：①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。用“温情执法”点燃人间烟火气，有利于维护人民群众的合法权益，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。②坚持全心全意为人民服务是党的根本宗旨，强化用“温情执法”点燃人间烟火气，是党立党为公、执政为民的执政理念的体现，中国共产党只有坚持以人民为中心，才能满足人民对美好生活的需求。③法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。“温情执法”搞好社会管理公共服务，有利于提升行政执法水平，打造职能科学、人民满意的政府，促进政府和公民的沟通形成互信互助的新型关系。④在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体，坚持“温情执法”文明执法是实现国家治理体系和治理能力现代化的要求，有利于法、理、情于一体，实现执法效果最大化。
【分析】背景素材：强化用“温情执法”点燃人间烟火气
考点考查：始终坚持以人民为中心、人民民主专政的社会主义国家、法治政府、严格执法
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于原因类主观题，分析我国为什么要强化用“温情执法”点燃人间烟火气。第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：中共中央、国务院印发《关于进一步贯彻实施（中华人民共和国行政处罚法）的通知》，强调指出，2023年以来，全球发展形势更加复杂，我国人民依然面临着更加严峻的就业形势，为此我国必须强化要用“温情执法”点燃人间烟火气→可联系教材我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。党的性质、宗旨、执政理念。
关键词②：政府以“服务者”的身份出现在大街小巷，给“地摊”松绑，提供方便，定制化斑马线让工人们走路不必“翻山越岭”，这条“定制”斑马线缩短的不只是时间与路程，还有他们与这座城市的心理距离。→可联系教材法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。关键词③：随着时代的发展，现代社会的治理要求不断创新，政府做到了严格执法，但从不为了处罚而处罚，严禁下达罚没指标。→可联系教材在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体，坚持“温情执法”文明执法是实现国家治理体系和治理能力现代化的要求，有利于法、理、情于一体，实现执法效果最大化。
探究二答案：全面履行政府职能；坚持规范执法；坚持公正执法；坚持文明执法；提升执法人员的法治素养、法治思维和法治能力，加强对执法人员的法治教育、完善法治考核制度，自觉接受人民的监督、完善对政府权力的制约和监督机制等。
【易错易混辨析参考答案】
1．错误【详解】严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。所以此观点错误。
2．错误【详解】在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要的主体，而不是唯一的主体。所以此观点错误。
3．正确【详解】本题是判断题，根据教材内容，严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
4．错误【详解】严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公平的重要保障。故本题观点错误。
5．正确【详解】本题是判断题，根据教材内容推行权力清单制度，行政机关更明确哪些是法定职责，哪些是法无授权，有利于政府依法全面履行职能。
6．错误【详解】坚持公正执法。行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待，故判断错误。
7．错误【详解】本题属于判断题，严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。因此本题观点错误。
8．错误【详解】本题属于判断题，考查严格执法的知识。文明执法，坚持以法为据，以理服人，以情感人，力求实现执法效果最大化。
9．正确【详解】本题属于判断题，严格执法，有利于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。故该观点正确。
【基础达标参考答案】
1．B【详解】①③：材料强调对小微违法行为既不能放任不管，也不能小过重罚，说明在治理的过程中要坚持情理法的统一，①③正确。②：执法过程中要规范或恰当行使自由裁量权，而不是扩大，②错误。④：材料未强调执法必严违法必究，④不符合题意。
2．B【详解】A：“法者，所以兴功惧暴也；律者，所以定分止争也”强调了法律对维护统治秩序，解决社会矛盾的作用，A不符合题意。B：材料中“执法如山”的意思是执行法律像山一样不可动摇，比喻执行法律、法令极其严厉坚决。在实践中要严格执法，以事实为依据，以法律为准绳，不徇私，做到法律面前人人平等。“善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身”的意思是治理者要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，体现执法严格，不徇私，法律面前人人平等，B符合题意。C：“而以法度治者，不可乱也。而生法度者，不可乱也”强调依法治国，不能任意妄为，C不符合题意。D：“天下从事者，不可以无法仪，无法仪而其事能成者无有也”强调立法对治国的重要性，D不符合题意。
3．A【详解】①②：浙江公安始终保持打击电信网络诈骗的高压态势，依法缉捕涉诈人员，坚决维护人民群众合法权益，这是基于阶级斗争还在一定范围内存在，在某种条件下可能会被激化，坚持专政职能是维护人民利益和规范社会秩序的重要保障，①②符合题意。③：执法部门要坚持严格执法，而非科学立法，③说法错误。
④：人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义，④说法错误。
4．A【详解】①②：为贯彻落实党和国家机构改革精神，国务院决定对8部行政法规予以修改，13部行政法规予以废止。从中可以看出国务院坚持了党的领导，也优化了行政法规体系，是在在行使立法权，增强了行政法规体系时效性，故①②符合题意。③：材料没有体现规范行政执法自由裁量权，故③不符合题意。④：材料中的做法有利于形成完备的法律规范体系，没有体现法律实施体系，故④不符合题意。
5．A【详解】①：此次修改完善了立法的指导思想和原则，要增强“四个意识”，坚持党中央领导，①符合题意。
②：在我国，《宪法》和《立法法》是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。推进科学立法，必须坚持民主立法，广泛凝聚社会共识，提高立法质量，②符合题意。③：规范行政执法自由裁量权属于严格执法、建设法治政府范畴，③不符合题意。④：并不是所有的地方人大都有立法权，④说法错误。
6．D【详解】①：开展黄河流域水资源保护专项行动，是为了服务保障黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，促进黄河流域水资源节约集约利用，①错误。②：开展专项行动并不能从源头上解决黄河保护问题，该选项夸大了该行动的作用，②错误。③：国家水利部、最高人民检察院开展黄河流域水资源保护专项行动，促进黄河流域水资源节约集约利用。这可充分发挥行政执法在水资源管理中的作用，③正确。④：为贯彻实施黄河保护法，国家水利部、最高人民检察院开展黄河流域水资源保护专项行动，这有利于促进黄河保护法及其他相关法律法规的全面实施，④符合题意。
7．B【详解】①：政府部门对市民投诉意见较为集中的市场经营主体进行现场检查，针对违法违规行为作出行政处罚，并向相关单位或个人及时反馈，有利于提升行政执法的针对性和效果，①符合题意。②：材料没有体现行政执法权限和程序，②不符合题意。③：群众参与有利于规范行政执法，但不是必备程序，③说法错误。④：针对群众“急难愁盼”问题，某市利用数字政府移动客户端，向广大市民征集线索，有利于保障行政执法中群众的知情权和参与权，④符合题意。
8．A【详解】①：2020年，全国人大常委会经过三次审议、两次社会意见征求，通过长江保护法，这体现了全国人大常委会吸收社会意见，制定长江保护良善之法，①符合题意。②：全国人大常委会制定长江保护良善之法，国务院统筹推进各项生态环境修复工作；相关省份建立协同立法执法机制；全国人大常委会组织执法检查，这体现了权力机关和行政机关、中央和地方各司其职，高效运转，②符合题意。③：材料体现国务院统筹推进各项生态环境修复工作，没有体现其制定长江保护行政法规，并且也没有统筹各地立法工作，③不符合题意。④：长江保护法由全国人大常委会制定，而非全国人大环境与资源保护委员会制定，④说法错误。
9．B【详解】A：材料描述了政府调整罚款事项的做法，反映了政府职能的优化而非弱化，A错误。B：严格依据上位法、严格区分违法行为的情形等体现了政府规范公正文明执法的态度，B符合题意。C：国务院取消和调整了33个罚款事项，并未指出是通过立法来实现的，C不符合题意。D：政府履行管理和服务的职能，实现从管理向服务转变这一说法错误，D排除。
10．C【详解】①④：十四届全国人大常委会最后表决通过，说明全国人大常委会行使国家立法权，以法治方式推动和保障爱国主义教育；中共中央、国务院印发，并且征求了人民意见，说明对爱国主义教育进行专门立法是党中央的要求、国家发展所需和人民期盼，①④正确。②：材料只是立法阶段，不涉及执法必严、违法必究，②不符合题意。③：材料强调《中华人民共和国爱国主义教育法》的通过，不涉及爱国和爱党、爱社会主义统一，③不符合题意。
11．①推行说理式执法有助于执法决策准确、客观、公正，捍卫法律的权威和尊严。②推行说理式执法有助于维护当事人的正当权益，在执法活动中彰显公平正义。③推行说理式执法有助于规范执法行为，提升执法公信力和执法水平，推进法治国家建设。④推行说理式执法有助于文明执法，融法、理、情于一体，引导当事人自觉守法，实现执法效果最大化。
【分析】背景素材：说理式执法 考点考查：严格执法
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求是推行说理式执法的积极意义，注意作答主体为政府，需要调用严格执法的有关知识，从意义角度分析作答。第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。关键词①：近年来，多地探索推行说理式执法，即在执法过程中对当事人摆事实、讲道理，说清当事人存在哪些违法违规行为、认定根据是什么、有哪些证据→可联系教材知识执法决策准确、客观、公正，捍卫法律的权威和尊严；关键词②：开展一次成功的说理式执法，执法人员既要对案件了然于胸，又要将法律法规烂熟于心，运用通俗易懂的语言解释法律条款，开诚布公、耐心细致地与当事人平等交流，倾听和回应当事人的申辩、陈述，说准法理、说清事理、说明情理，充分保障当事人的知情权，以互相“辩理”确保执法决策准确、客观、公正→可联系教材知识维护当事人的正当权益，在执法活动中彰显公平正义；文明执法，融法、理、情于一体；关键词③：执法过程中，模糊的解释难以让人信服，法律的使用不当不仅容易让人无所适从，也容易给权力滥用留下弹性空间→可联系教材知识规范执法行为，提升执法公信力和执法水平；
第三步：整合信息，组织答案。
12．提升行政执法质量有利于把政府工作全面纳入法治轨道，让行政权在法治框架内运行，推动建设职能科学、权责法定的政府；有利于政府严格规范公正文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，推动建设执法严明的政府。提升行政执法质量要求强化行政执法监督问责，提高行政效能，维护人民群众合法权益，有利于推动建设公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
【分析】背景素材：《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》 考点考查：法治政府、严格执法
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要需要调用《政治与法治》的有关知识，从意义角度分析作答。第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。关键词①：《行动计划》要求以提升行政执法质量和效能为目标……防止不作为乱作为→可联系教材知识：建设职能科学、权责法定的政府，严格规范公正文明执法；关键词②：《行动计划》要求坚持执法为民……行政执法信息化、数字化水平进一步提升→可联系教材知识：提高行政效能，维护人民群众合法权益，建设公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府；

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