资源简介

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大单元体系
人民当家
作主
我国的政治和经济制度
我国国家机构
保障
实现
根本政治制度
基本政治制度
基本经济制度
国家权力机关
中华人民共和国主席
国家行政机关
国家监察机关
国家司法机关
保证人民当家作主，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性，也是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。依据宪法设立的国家机关都以为人民服务为宗旨，实现了人民当家作主。
5.2 基本政治制度
第五课 我国的政治和经济制度
核心素养目标
政治认同:知道中国特色社会主义政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国基木政治制度
道德修养:自觉提升热爱中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
情感法治观念:通过学习能够弄明白基本政治制度的运行情况，真正理解基本政治制度的重要意义
健全人格:能够认识到基本政治制度是为了确保人民更好地当家作主
责任意识:坚持和拥护中国共产党的领导，推动中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的完善。尊重民族自治地方自治权，自觉促进民族团结，维护国家统一。主动参与基层群众自治，丰富参与基层公共事务和公益事业的体验。
预习指导：
1.我国的基本政治制度有哪些？
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的含义及地位？
3.多党合作的基本方针？
4.人民政协的性质、主题、职能？
5.政党制度有何意义？
6. 实行民族区域自治制度的必要性（原因）
7.民族区域自治制度的含义、分级、自治机关、与中央的关系、意义？
8.基层群众自治制度的含义、组织形式、意义？
“两会”知识知多少
2024年3月5日-3月13日，两会在北京召开，来自全国各地的代表齐聚北京，共商国是。
你知道两会的全称是什么吗？
中华人民共和国全国人民代表大会
中国人民政治协商会议全国委员会会议
课堂笔记：我国的基本政治制度有哪些？
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
②民族区域自治制度。
③基层群众自治制度。
01
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
运用你的经验
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》在“'十四五’时期经济社会发展指导方针和主要目标”中提出，“以推动高质量发展为主题”。围绕中共中央这一建议，民主党派积极建言献策。例如，中国民主建国会中央针对数字经济进行了深入调研，提出要统筹数字经济技术创新的发展布局;中国国民党革命委员会中央建议加快建设一批数字经济创新平台载体;中国民主同盟中央聚焦“行业数字大脑”这一新名词，提出要加快建设行业数字大脑，畅通产业链国内大循环。
中共中央提出“以推动高质量发展为主题”的建议，民主党派围绕这一建设积极建言献策，这说明了什么
说明我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。多党合作和政治协商制度坚持中国共产党的领导、多党派合作，坚持中国共产党执政、多党派参政。
1.爱国统一战线
在长期的革命、建设、改革过程中，已经形成了由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的广泛的爱国统一战线，其中包括：
社会主义事业的建设者
全体社会主义劳动者
拥护社会主义的爱国者
拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
全体社会主义劳动者
社会主义事业的建设者
拥护社会主义的爱国者
拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
思考：我们党通过什么方式去团结这些力量呢？
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1）地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度（政治制度）
2）多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
共产党
民主
党派
领导
被领导
执政党
参政党
注意：中国共产党和各个民主党派是相互监督的关系，不是监督和被监督的关系，不是联合执政、参加执政；民主党派不是在野党或反对党。
我国各民主党派概况
中国国民党革命委员会（民革）
中国民主同盟（民盟）
中国民主建国会（民建）
中国民主促进会（民进）
中国农工民主党（农工党）
中国致公党
九三学社
台湾民主自治同盟（台盟）
名称（简称）
同原中国国民党有关系的人士、同民革有历更联系和社会联
系的人士、同台湾各界有联系的人士以及其他人士
教育文化和科技界的高、中级知识分子为主
经济界人士为主
教育文化出版界高、中级知识分子为主
医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主
归侨和侨眷为主
科技界高、中级知识分子为主
台湾省人士
主要组织成员
1948年
1941年
1945年
1945年
1930年
1925年
1946年
1947年
时间
全国政协十四届一次会议开幕：
政治协商制度体现了什么基本政治制度？
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
3.人民政协
注意：人民政协不是国家机关，不是国际机构，不是民主党派政治联盟
性质
中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
主题
团结和民主
职能
政治协商
民主监督
参政议政
人民政协职能
是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。
政治协商
民主监督通过提出建议和批评协助党和国家机关改进工作，提高工作效率，克服官僚主义。它不具有法律的约束力和纪律的强制性。
民主监督
参政议政对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
参政议政
情境一:2015年，在全国政协十二届三次会议上，中国民主促进会中央提交《关于进一步调整我国农村教师编制的捉案》;在中共中央、国务院召开的五次党外人士座谈会上，中国民主促进会中央围绕解决城镇义务教育资源不足等问题提出一系列建议。中国民主促进会中央持续关注乡村教师队伍建设问题，推动了国务院《乡村教师支持计划(2015- -2020年 )》的出台。
情境二: 2016年，在全国政协十二届四次会议上，中国农工民主党中央提交《关于打造“一带一路”健康命运共同体的建议》，中国国民党革命委员会中央提交《关于规范企业对外投资贸易行为，共担“一带一路”建设环保责任的提案》....这些提案从不同方而推动了我国“一带一路”倡议的实施。
3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性？
3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性？
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。
②有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
民主
和谐
和平
人民代表大会与人民政协的区别与联系
异 同 人民代表大会 人民政协
区 别 性质不同
职能不同
组成人员的 产生办法不同
联 系
① 二者都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。　
②两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化。
③ 都接受中国共产党的政治领导。
政协委员：由民主协商推荐产生
人大代表：由选民直接
或间接选举产生
政治协商、民主监督、参政议政
具有立法权、决定权、
任免权、监督权
爱国统一战线组织
国家权力机关
民族区域自治制度
民族区域自治制度
新疆维吾尔自治区1955.10.1成立
西藏自治区1965.9.9成立
广西壮族自治区1958.3.15成立
内蒙古自治区1947.5.1成立
宁夏回族自治区1958.10.25成立
说明中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家
民族区域自治制度
在长期的交往中，我国各民族形成了怎样的民族关系？
五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
习近平总书记在党的十九大报告中指出，“深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展”。
民族区域自治制度
为了保证少数民族行使民主权力，我国在政治上实行什么制度？
是我国的一项基本政治制度
1. 实行民族区域自治制度的必要性（原因）
③五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
①中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家 。
②我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
2.民族区域自治制度的内容
①我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，依法行使自治权。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
一定的自治权≠高度自治权
②我国民族自治地方分为自治区（省级）、自治州（市级）、自治县（县级）三级。民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
③我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
在国家统一领导下的自治（区域自治的 前提和基础）
民族自治地区与国家的关系
中央
领导
服从
自治地方
（ 民族自治—少数民族）≠ （高度自治—香港、澳门）
民族地区特色节日
“壮族三月三”不仅是广西壮族的重要节日，也是当地汉、瑶、苗等民族的重要节日，在广西各族群众心目中的地位不亚于春节。2013年自治区“两会”期间多位人大与政协委员共同提出将其作为广西节假日，自治区自治机关经过认真研究后，决定从2014年起将每年农历“三月三”设为广西公众假日，自治区全区放假两天。
西藏教育系统推行以藏语文授课为主的双语教学体系。根据白皮书，目前，所有农牧区和部分城镇小学实行藏汉语文同步教学，主要课程用藏语授课。
《国务院关于修改<全国年节及纪念日放假办法>的决定》第四条“少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。”
古尔邦节是伊斯兰教中最重要的节日之一，也是全球穆斯林社区中最重要的节日之一。在古尔邦节期间，穆斯林通常会参加清真寺的礼拜，与家人和朋友共度节日，享受美食和礼物。这个节日还强调了穆斯林的团结和关爱，通过分享和慈善活动来帮助需要帮助的人们。
宁夏回族自治区政府官方的通知：
2022年古尔邦节放假：古尔邦节：2022年7月11日至12日放假，共2天。
思考：我国民族区域自治制度的优越性
有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；
有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；
有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；
有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。
5、实行民族区域自治制度的意义？
03
基层群众自治制度
观看视频并思考：视频中提到了几种充满烟火气的基层民主形式，这反映出我国在基层坚持怎样的基本政治制度？结合生活体会，谈谈你对这一制度的认识。
1.基层群众自治制度的含义、地位、构成 ？
（1）.含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
（2）.地位：这是我国的一项基本政治制度。
（3）.性质：基层群众性自治组织
（4）.形式
城市的居民委员会
农村的村民委员会
提醒
不是基层国家政权机关，不是国家机关
▲ “新中国第一个居委会”：上羊市街社区居民委员会。位于杭州市建立中学隔壁，设有社区建设博物馆。
▲ “绿水青山就是金山银山”：习总书记在安吉县余村村民委员会参加座谈时提出。
探究七：基层群众自治制度的含义、地位、形式
镜头一：某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。
镜头三：某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，接受居民评议和监督。
镜头二：最近，某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织居民代表共同讨论解决方案。
思考：结合三个镜头，谈谈你对居民自治的认识。
居民直选产生居委会成员
公开讨论解决涉及居民利益事宜
向居民会议汇报，接受监督
基层群众自治组织：居民委员会
认识居民委员会
居民委员会成员由居民直接投票选举产生。
①选举
凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
②决策
居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督。
③监督
通 知
各位村民议事会议员、村务监督委员会委员：
拟于3月20日9时30分，在村会议室召开20231年第三次议事会，议题如下。
1、议决那吉村2023年财务预算、2022年未报账情况。
2、议决新打一口机井。
3、议决聘请一名法律顾问，议决法律顾问服务内容，议决法律顾问报酬。
请各位议事会成员就上述议题深入走访、联系群众，广泛收集意见、建议，做好会前准备工作，按时与会。
那吉村村民议事会
2023年3月10日
探究与分享
思考：阅读这则会议通知，说说该村村民是如何管理村务的。
村民委员会:
①选举：村民委员会成员由村民直接选举产生。
②决策：村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
③管理：村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
基层群众自治组织
居民委员会
村民委员会
人民调解
治安保卫
公共卫生
办理本居住地区的公共事务和公益事业； 调解民间纠纷； 协助维护社会治安； 向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
基层群众自治委员会的职权
★★5.实行基层群众自治制度的意义？
①实行城市居民自治和农村村民自治，健全基层党组织领导基层群众自治机制，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；
②有利于推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
人民当家作主的政治制度
人民代表
大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域
自治制度
根本政治制度
基本政治制度
基层群众自治制度
这些基本政治制度与人民代表大会制度构成了中国政治制度的核心内容和基本框架，是社会主义民主政治的集中体现。
1．“邻里值班室”，是上城区统一战线推进基层民主管理的一个重要平台。目前仅紫阳街道就组建了89个值班室，共有值班员365人，工作范围覆盖整个社区3800户居民1万多人。只要个电话，值班室的“老娘舅”就出发了。这体现了民主形式和民主制度分别是（　 　）
A．协商民主 基层群众自治制度
B．人民民主 民族区域自治制度
C．新型民主 政治协商制度
D．选举民主 人民代表大会制度
A
达标检测
2.通过充分协商，求同存异，找出最大公约数，画出最大同心圆。这句话体现出我国的一项基本政治制度是（　　）
A．人民代表大会制度
B．民族区域自治制度
C．基层群众自治制度
D．中国特色政党制度
D
3．（2023·山东菏泽·中考真题）党的二十大代表、大湾村党总支第一书记余静，结合本村实际确定了“山上种茶、家中迎客、红绿结合”的发展思路，带动群众就业增收，带领村“两委”完善议事规则，畅通村民参与本村公共事务的渠道。今天的大湾村已成为远近闻名的“明星村”。这表明（ ）
①全心全意为人民服务是党的根本宗旨
②基层群众自治有利于村民直接行使民主权利
③实现乡村振兴是党的初心和使命
④村支部和村委会都属于基层群众性自治组织
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
4．（2023·北京·中考真题）北京市着力探索社区“微治理”，形成超大城市治理“首都样板”。某社区健全以党建引领为核心的协商议事机制，完善居委会、业委会、业主、物业服务企业和社会单位共同参与的“五方共治”机制，有效协调社区多元主体之间的关系，尽可能做到各类小问题、小矛盾“不出社区”。在这一探索中（ ）
①基层群众性自治组织的形式更加多样化
②社区居委会充分发挥了参政议政的职能
③居民直接行使民主权利，参与社区治理
④各方群策群力，共商共治解决社区难题
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D

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