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(共37张PPT)
国家目前的反腐败工作由哪个机关部门负责？
第三单元 人民当家作主
FUNDAMENTAL
POLITICAL SYSTEM
行使国家监察职能的专责机关
总议题
子议题
01：吹响反腐冲锋号的机关
02：履职尽责的监察委员会
吹响反腐冲锋号的机关
子议题01
监察 机关
具体是 个怎样的
国家机构？
监察 机关
具体是 个怎样的
国家机关？
（1）性质
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
1、监察委员会的性质和职权P90
（2）职权
对所有行使公权力的公职人员进行监察（监察对象），调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院医生
村干部
国企
管理人员
检察官
私企老板
辨一辨：下列人员哪些属于行使公权力的公职人员？
私立医院医生
私立学校校长
思考：作为行使国家监察权的专责机关，其集中火力，全力以赴监察的对象有哪些？
监察
对象
中国共产党机关、人大及常委会机关、人民政府、监察委员会、法院、检察院、政协各级委员会机关、民主党派和工商联机关的公务员及参照公务员法管理的人民
法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员
国有企业管理人员
其他依法履行公职的人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。
基层群众性自治组织中从事管理的人员
所有行使公权力的公职人员
国家权力机关
国家监察机关
国家最高权力机关
地方各级权力机关
国家监察
委员会
地方各级监察委员会
产生监督
负 责
产生监督
负 责
负责
领导
监督
领导
省、自治区、直辖市监委
市、自治州监委
县、自治县、市辖区监委
领 导
领 导
上级领导下级
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
2、监察机关的组成P90
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
国家监察委员会由最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
3、监察机关的产生P91
走在“法治中国”的路上，监察机关应该如何更好和其他国家机关分工合作？
监 察
检 察
执 法
审 判
向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
对于这一要求，县监察委员会应该？
探究与分享P91
判断：监察机关与司法机关和执法部门之间应该各司其职、互不相干。
这个说法正确吗？
在此案件中，三个国家机关的参与分别承担着怎么样的工作？
这样的分工有什么意义？
在2月2日晚播出的三集电视专题片《濯锦2》中，成都市原城乡房产管理局党组书记、局长何立祥出境忏悔，他坦言自己到了房管局，非茅台酒不喝，抽上了高档雪茄，一支雪茄上千元，吹收自己掌握上亿资金，失职渎职，并接受巨额贿赂等。
【立案审查调查】2022年10月26日，经成都市委批准，成都市纪委监委对何立祥立案审查调查；10月27日，经四川省监委批准，对其采取留置措施。
【移送审查起诉】2023年4月26日，成都市监委将何立祥涉嫌受贿罪一案移送成都市人民检察院审查起诉。
【党纪政务处分】2023年5月24日，经成都市纪委常委会会议研究并报成都市委批准，决定给予何立祥开除党籍处分；由成都市监委给予何立祥开除公职处分。
【提起公诉】2023年6月2日，成都市人民检察院以何立祥涉嫌受贿罪向成都市中级人民法院提起公诉。
【一审判决】2023年12月14日，成都市中级人民法院判决何立祥犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金一百二十万元。判决现已生效。
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，
不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关
和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
4、监察机关如何行使监察权（工作要求）P91-92
独立行使
相互配合
予以协助
履职尽责的监察委员会
子议题02
A CONSCIENTIOUS SUPERVISORY COMMITTEE
监督职责
调查职责
处置职责
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
在2月2日晚播出的三集电视专题片《濯锦2》中，成都市原城乡房产管理局党组书记、局长何立祥出境忏悔。
【立案审查调查】2022年10月26日，经成都市委批准，成都市纪委监委对何立祥立案审查调查；10月27日，经四川省监委批准，对其采取留置措施。
【移送审查起诉】2023年4月26日，成都市监委将何立祥涉嫌受贿罪一案移送成都市人民检察院审查起诉。
【党纪政务处分】2023年5月24日，经成都市纪委常委会会议研究并报成都市委批准，决定给予何立祥开除党籍处分；由成都市监委给予何立祥开除公职处分。
【提起公诉】
【一审判决】
阅读教材P92-93内容，并填写完整以下表格。
5、监察机关职责 地位 内容 意义
首要职责
经常性工作
①监督
②调查
③处置
所有行使公权力的公职人员
确保权力不被滥用
职务违法和职务犯罪
强化不敢腐震慑
（根据违法情节轻重给予处置）对违法但情节较轻公职人员…；对违法的公职人员…；对履行职责不力、失职失责的领导人员…；对涉嫌职务犯罪的…；向监察对象所在单位提出监察建议。
重要职责
3
处置职责
还担负统筹协调反腐败国际交流、合作，组织反腐败国际条约实施，组织协调反腐败国际追逃追赃和防逃工作等职责。
对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，按照管理权限，字节或者委托有关机关、人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。
1
对违法的公职人员按照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
2
对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，按照管理权限对其直接作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议。
3
对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。
4
对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
5
监察机关经调查，对没有证据证明被调查人存在违法犯罪行为的，应当撤销案件，并通知被调查人所在单位。
6
补充拓展
SuPPlementary exPansion
中央纪委和国家建委、地方各级纪委和地方各级监委合署办公，体现党内监督和国家监察“一体两面”
我的职责是监督调查处置
我的职责是监督执纪问责
各级纪委
各级监委
监察委员会
纪律检查委员会
国家机构
所有行使公权力的公职人员
国家监察委员会由全国人民代表大会产生
地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生
党内机构
党的领导机关和领导干部，特别是主要领导干部
党的纪律监察委员会由同级党的代表大会选举产生
机构性质
监督范围
机构产生程序
补充拓展
SuPPlementary exPansion
除了监督别人，监察委员会也要接受来自各方面的监督，同时还有严格的自我监督。
监察委员会敢于刀刃向内，对“灯下黑”问题零容忍，不管涉及到谁，都会坚决“清理门户”。
2023年全国纪检监察系统共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映4.65万余件次，处置涉及纪检监察干部问题线索4.37万余件，谈话函询纪检监察干部1.46万余人次，立案纪检监察干部8977人，处分7817人，移送司法机关474人，其中，处分厅局级干部207人、县处级1382人。
议学延伸
Extension of argumentation
纵观历史视野里的监察机关
秦汉时期，中央设立御史大夫、御史府；地方设监郡御史、刺史负责监察官员。
魏晋时期，中央设立皇帝直接掌控的御史台，并向地方派巡御史监察地方官员。
唐朝，在中央仍设御史台，下设台院、殿院、察院；地方分设监察区，形成严密监察网。
宋元时期，御史台成最高监察机关，地方设置通判、转运使、行御史台等职监察地方官员。
明清时期，明改御史台为都察院，清沿袭；明代还设置了厂卫等特务机构监视官民，地方也形成了三重严密的监察网络，古代监察制度达到顶峰。
1927年4月，中共五大设立中央监察委员会，并选举了中央监察委员会委员。
1949年10月，中央人民政府委员会第三次会议决定成立中央人民政府政务院人民监察委员会。
1933年9月，中共中央作出《关于成立中央党务委员会及中央苏区省县监察委员会的决定》。
1954年9月，根据宪法和国务院组织法，政务院改为国务院，政务院人民监察委员会改为国务院监察部。
1955年3月，中国共产党全国代表会议通过《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》，决定成立党的中央和地方监察委员会，代替各级党的纪律检查委员会。
1959年4月，因国家管理体制调整，撤销监察部。
1986年12月，第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定设立中华人民共和国监察部。1987年7月，监察部正式挂牌办公。
2018年3月，十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了宪法修正案，设立中华人民共和国国家监察委员会，3月23日，中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌。
议学提示
TiPs for argumentation
①确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。
③有利于健全党和国家监督体系，确保党和国家长治久安。
结合秦汉以来监察机构的演变，谈谈为什么要设置监察机关？
议学提示
TiPs for argumentation
古代监察机构的设置，囿于历史它的目的是维护皇权。
而新时代的监察机关是在全面依法治国的背景下，为了人民利益，为人民谋幸福。
古代的监察机关和今天的监察机关区别在哪里？
历史会说话，过往的历史鲜明地告诉我们，以零容忍态度惩治腐败，以正风肃纪反腐的实际成效取信于民，一直都是中国共产党不断深化自我革命的内在要求，过去是，现在是，未来依然是。
反腐，监察委在路上！
课堂结语
国家监察机关
行使监察权的机关
组成
监察机关的职责
产生
性质、职权
监察对象
工作要求
监督
调查
处置
首要职责
1.以下思维导图中①和②依次填入的内容是
A．全国人民代表大会　监察权 B．中央人民政府　 行政权
C．最高人民检察院　 检察权 D．最高人民法院　 司法权
2.（2023四川）小王同学在学习《国家监察机关》时做了很多笔记，其中正确的有
①监督是监察委员会的首要职责
②监察委员会是最高权力机关
③国家监察委员会是最高权力机关
④调查是监察委员会的一项经常性工作
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。下列人员不属于监察委员会监察范围的是
A．成都市市委书记
B．某公立医院的院长
C．小米集团董事长
D．基层群众性自治组织的管理人员
4.（2022湖北）学校开展了解我国国家机构主题实践活动，小凡和小刚搜集到了以下材料，准备进行汇报。根据其搜集的材料，你认为最合适的汇报标题是
★国务院办公厅印发《2022年政务公开工作要点》，部署全国政务公开年度重点工作。
★十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过《中华人民共和国家庭教育促进法》，这部法律通过制度设计，采取一系列措施，将家庭教育由传统“家事”上升为新时代的重要“国事”。
★纪检监察机关强化重点部位疫情防控监督，推动防住疫情、稳住经济。
A.各级权力机关都是由人民选举产生的 B.行政机关是国家权力机关的执行机关
C.各级各类国家机关依法行使各自职权 D.国家监察机关实现了国家监察全覆盖
5.《中华人民共和国监察法（草案）》规定，中华人民共和国监察委员会是最高国家监察机关，由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。监察机关依法独立行使监察权，依法监察公职人员行使公权力的情况。新组建的国家监察机关
①与我国各级人大平等行使监督权
②属于国家行政系统内的监督部门
③对行使公权力的公职人员监察全覆盖
④与司法机关、执法部门互相配合，互相制约
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6.2023年是国家监察委员会成立五周年，国家监察委员会实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。它的成立
A.表明它成为我国最高立法机关
B.表明它与人民检察院共同行使检察权
C.能强化对腐败行为的震慑，杜绝腐败行为的发生
D.有利于规范公权力的行使，保持公权力的廉洁性

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