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(共36张PPT)
聚焦两会
FOCUS ON THE TWO SESSIONS
2024政府工作报告
李强总理向全国人大作政府工作报告
2024年3月5日，第十四届全国人大二次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李强向大会作政府工作报告，接受全国人大代表审议，并请全国政协委员提出意见。
国务院属于什么性质的国家机关？这类国家机关与我们的生活有何联系
思考：
授课教师：XX学校 XXX
我国国家机构
“一个好的政府应该做到两点：一是信守政权的宗旨，亦即人民的幸福；
二是了解实现其宗旨之最佳途径。”
——(美)詹姆斯·麦迪逊，引自《联邦党人文集》
政府为何向人大作报告
议题一：
2024年3月5日，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。
Why does the Premier report to the NPC
查宪法，找依据
CONSTITUTION OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
《中华人民共和国宪法》
第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
第一百零五条 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
国家行政机关
1.性质：
①行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
②是国家权力机关的执行机关。（目标题）P85
STATE ADMINISTRATIVE ORGANIZATION
生活中，我们经常和政府打交道。如遇下列情况，需和政府哪个部门打交道呢？
议学探究
明明妈妈在菜市场买菜时，钱包被偷了
明明弟弟暑假过后就要上一年级了
明明奶奶买到假冒伪劣产品/明明爸爸想开一家面馆
明明的小姨要结婚了，打算五一去领结婚证
小区附近的塑胶厂每天排放出刺鼻难闻的气味
公安局
教育局
市场监督管理局
民政局
生态环境局
ACADEMIC INQUIRY
查宪法，找依据
CONSTITUTION OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
《中华人民共和国宪法》
第一百一十条 地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
国家行政机关
国务院（中央人民政府）
最高国家行政机关
地方各级人民政府
(地方各级国家行政机关)
部门：国务院办公厅、国务院组成部门（26个）、直属特设机构、直属机构（14个）、办事机构、直属事业单位（7个）、部委管理的国家局（17个）
省、直辖市、特别行政区、自治区政府：XX厅
市、自治州；市辖区、县、自治旗、民族乡、镇人民政府及地方各级部门：XX局
统一领导
2.组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。P85
结合视频思考：我国的行政机关是如何运行的？
中央政府设置各个部门相互配合为人民服务，县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，相互配合。
3.我国的行政机关是如何运行的(各部门之间的关系)P85
县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
国务院总理
国务院副总理
国务委员
李强
丁薛祥
何立峰
张国清
刘国中
董军
王小洪
吴政隆
谌贻琴
王毅
政府为何向人大作报告
WHY DOES THE PREMIER REPORT TO THE NPC
2024年1月26日天津市十八届人大二次会议审查了市人民政府提出的《关于天津市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》及2024年国民经济和社会发展计划草案，同意市人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于天津市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准天津市2024年国民经济和社会发展计划。
议学任务一：
独立思考：市长为何向市人大作政府工作报告并要接受人大的审查、批准？我国政府与人大是什么关系？
4.国家行政机关与国家权力机关的关系？P86
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
国家权力机关
国家行政机关
由其执行
对其负责
我国人大与政府的关系
RELATIONS WITH THE GOVERNMENT
行政机关
权力机关
对其负责
并报告工作
全国人大
国务院
省人大
省政府
市人大
市政府
区县人大
区县政府
乡镇人大
乡镇政府
政府工作报告关注了哪些内容？
议题二：
“投资中国”美丽中国先行区“放心消费行动”新质生产力 超长期特别国债“新三样”
全国一体化算力体系 房地产发展新模式
未来产业 “人工智能+”“高效办成一件事”
WHAT DOES THE GOVERNMENT WORK REPORT FOCUS ON
【聚焦两会】政府工作报告
政府工作报告关注了哪些内容
未来产业
数字经济
开辟量子技术、生命科学等新赛道
开展“人工智能 +”行动
教育和医保
开展基础教育扩优提质行动
推动学前教育普惠发展
居民医保人均财政补助标准提高 30 元
乡村振兴
在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策
加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设
城镇化
稳步实施城市更新行动
推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题
政府工作报告关注了哪些内容
养老和生育
加强养老服务保障
完善生育支持政策体系
保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益
社会保障
城乡居民基础养老金月最低标准提高 20 元，继续提高退休人员基本养老金
在全国实施个人养老金制度。多渠道增加托育服务供给
消费和住房
鼓励和推动消费品以旧换新
提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费
加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度
环保
完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制
议学任务二：
同桌交流并分享：总理/市长的政府工作报告中令你印象最深的内容是什么？政府为什么要关注这些问题？
提示：民生问题。原因：为人民服务等
我们任何时候都必须始终牢记人民政府前面的“人民”这两个字，扎扎实实办好每一件民生实事。比起GDP，老百姓更在乎的是住房、就业、收入、教育、就医、生态环境等身边具体事。政府工作就是要贴近老百姓的实际感受去谋划、推进，真正做到民有所盼、政有所为。
国务院总理李强
5.★行政机关为什么要为人民服务？
——政府与人民的关系P86
①权力来自人民：人民是国家的主人（国家性质决定），行政机关的权力来自人民，是人民授予的。
②政府行政为民：行政机关必须全心全意为人民服务（★政府的宗旨），努力建设人民满意的服务型政府。
国家权力机关
国家行政机关
人大代表
人民
政府工作报告关注的内容体现政府有哪些职权？
WHY DOES THE PREMIER REPORT TO THE NPC
6.职权：①主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。P87
经济
教育
卫生
公安
科学
6.政府的职权：②P88
行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级政府。
举例
国务院
县政府
行政机关层级不同职权也不同
出台规划，对自然条件严酷地区农村实施易地搬迁扶贫
最高行政机关，领导地方各级人民政府
按照规划要求落实把全村乡亲都搬到了新居
地方行政机关，接受国务院领导、执行国务院命令和决定
政府工作是不是多多益善
议题三：
THE MORE GOVERNMENT YOU CAN DO, THE BETTER
议学任务三：
有人认为，要想我国获得更大的成就，实现更大的目标，就需要政府做得越多，做得越多的政府越好。请你评析此观点。
提示：不是。依法行政要求法无授权不可为，不越位、错位。
各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。
习近平总书记
小组合作探究，全班交流：
1. 国务院为何要面向社会征集以上四个方面问题线索或意见建议？
2. 基于此，行政机关及其工作人员应该如何行使职权？
议学任务四：
7.行政机关应如何行使职权？ P88
①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
宪法速览·温故知新
CONSTITUTION OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
宪法为何要做出上述规定保障公民的监督权？
请结合所学和实际谈谈你的看法。
加强对行政权的监督和制约的原因？
原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。P89
加强对行政权的监督和制约的要求？
要求：必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。P89
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。P88
7.行政机关应如何行使职权？P88-89
①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。P88
③必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。 P89
为防止行政机关及其工作人员出现履职不力、徇私枉法等问题，我们可以行使什么权利，并通过哪些渠道反映问题？
运用经验，积极分享
渠道之一：中央纪委国家监察委员会网站、公众号
渠道之二：中央人民政府网站、公众号-曝光台
拓展实践作业
在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上，你对完善政策措施、改进政府工作有何高招与高见？欢迎来建言……
国务院我来说http://www./hudong/index.htm
课堂小结
6.3
国家行政机关
性质
组成
国务院(中央人民政府)
地方各级人民政府
最高行政机关
与国家权力机关的关系
国家权力机关的执行机关
对本级人大负责，向本级人大及其常委会报告工作
与人民的关系
权力来自于人民；宗旨是为人民服务
职权
如何行使
职权
依法
行政
法定职责必须为，法无授权不可为
加强对行政权的监督和制约
运行(各部门之间的关系)
职权范围：经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业；财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等
层级不同，职权不同：国务院统一领导地方各级人民政府
达标检测
1.（2023湖南）芙蓉区政务服务中心探索精细化高效率服务，启用“潮汐窗口”，根据人流量大小，动态调整窗口数量和服务人员力量，最大限度减少群众排队时间。这样做旨在
A. 提高为人民服务水平
B. 确保权力在阳光下运行
C. 保障公民行使监督权
D. 完善基层群众自治制度
达标检测
2.（2022山东青岛）天下之事，不难于立法，而难于法之必行。下列做法属于依法行政的是
A．政协举行“品读红色经典”讲读会
B．全国人大常委会组织开展环境执法检查
D．国务院有关部门部署开展知识产权保护专项行动
C．团委开展庆祝中国共青团成立100周年纪念活动
达标检测
A．①②
B．①③
①提升了社会治理的现代化水平
②提高了政府为人民服务的效率
④保障了政府持续推进科学立法
③加强了政府对监察机关的监督
C．②④
D．③④
3.（2022浙江杭州）浙江数字政府建设以“一件事”为突破口，推动更多公共服务事项“一网通办、一证通办、全域通办”，让“百姓少跑腿，数据多跑路”。这一举措
达标检测
A.政府更好地为人民服务，解决群众生活中的所有问题
B.规范政府的行政权，推动政府职能转变，为人民谋利益
C.提高政府公信力，消除政府工作人员的懒政怠政行为
D.我国公民依法行使当家作主的权利，参与国家政治生活
4.国家博物馆有一件特殊收藏品——109枚来自天津滨海新区的红色公章。简政放权改革以来，天津滨海新区将分散在18个不同单位的216项审批职责归至一个部门，实现“一枚印章管审批”，原有的109枚公章就此封存。从“109”变成“1”有利于

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