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(共30张PPT)
第三节 海洋权益与海洋发展战略
第四单元 环境与发展
2016年12月23日至2017年1月13日，由人民海军辽宁舰等组成的航母编队，首次完成跨海区、跨年度远海训练。
情境导入
思考：
强大的人民海军在维护我国海洋权益方面发挥着什么样的作用？
geography
learning goals
学习目标
1.结合《公约》，了解海域的划分，说明我国的海洋权益及其意义。
2.运用史料及我国公开发表的政府声明等，说明南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。
3.结合实例，说明我国海洋发展战略的举措及其意义。
目 录
海洋权益及其范畴
我国的海洋权益
我国的海洋发展战略
1
2
3
ONE
geography
maritime rights and interests
一、海洋权益及其范畴
一、海洋权益及其范畴
1.海洋权益的含义：
海洋权益是海洋权利和海洋利益的总称，是属于主权性质的权利和由此衍生的部分利益。
2.海洋权益的范围：
一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的专属经济区等。
一、海洋权益及其范畴
海洋权益涉及国家主权、安全和发展的核心利益，主要包括以下相互影响、相互交织而又不能相互替代的权益，它们共同构成一个统一整体。
海洋权益分类 主要内容
海洋政治权益 包括海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等。
海洋经济权益 包括开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源，发展海洋经济等。
海洋安全利益 将海洋作为国防屏障，通过外交、军事等手段，防止和抵御海上军事冲突。
海洋科学利益 将海洋作为科学实验基地，以认识海洋自然规律等。
海洋文化利益 包括海上观光旅游、举办跨海域的文化活动等。
一、海洋权益及其范畴
海域空间结构示意图
一、海洋权益及其范畴
1.内水：是指国家领陆内及领海基线向陆地一侧的水域，包括河流及其河口、湖泊、港口、内海和历史性海湾等。内水是沿岸国家领土的组成部分，沿岸国家对内水享有与对领陆同样的主权，非经许可，他国的船只不得驶入。
一、海洋权益及其范畴
2.领海：领海是指沿海国主权及于其陆地领土及其内水以外相邻的一带海域。领海主权是领海的上空及其海床和底土。领海的最大宽度是12海里，这是海洋法公约规定。
一、海洋权益及其范畴
3.毗连区：从领海基线量起，向海宽度不超过24海里是毗连区，毗连区是沿海国领海以外毗邻领海，由沿海国对其海关、财政、卫生和移民等类事项行使管辖权的一定宽度的海洋区域。
一、海洋权益及其范畴
4.专属经济区：专属经济区又称经济海域，是指领海以外并邻接领海的一个区域，专属经济区从测算领海宽度的基线量起，不应超过200海里。专属经济区是沿海国对生物和非生物拥有主权，对于环境保护、科学研究、人工岛屿及设施有管辖权，而非主权。
一、海洋权益及其范畴
5.大陆架：大陆架是大陆向海洋的自然延伸，一般不超过200海里。若自然延伸超过200海里，则一般不应超过350海里。大陆架含义在国际法上，指邻接一国海岸但在领海以外的一定区域的海床和底土。沿岸国有权为勘探和开发自然资源的目的对其大陆架行使主权权利。
一、海洋权益及其范畴
6.公海：公海是指不包括在国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛国水域内的全部水域，公海对所有国家开放，不论是沿海国或内陆国。公海只能用于和平目的，对于公海上海盗行为、走私毒品的罪行，各国都可依法行使管辖权。
海域划分，首先需确定沿海国或群岛国的领海基线。领海基线是领海与内水的分界线，基线内向陆地一侧的水域称为内水，向海的一侧依次是领海、毗邻区、专属经济区、大陆架等管辖海域。也是测算领海宽度的起算点，一般采用正常基线法和直线基线法等划分。
合作探究：沿海国（或群岛国）享有主权和管辖权的海域划分
领海基线划分方法示意
正常基线法也称低潮基线法，即以退潮时海水退至离岸边最远的那条水边线为领海基线。它一般适用于岸线较为平直、变化不明显的海区。
直线基线法是在岸线极为曲折或者接近海岸有一系列岛屿的地方，确定适当点后再用直线连接而成领海基线。我国领海基线以直线基线法确定。此外，沿海国家也可交替采用正常基线法和直线基线法来确定领海基线。
一、海洋权益及其范畴
领海 勘探、开发、管理自然资源
毗连区 惩治防止犯罪
专属经济区 共同使用，和平目的
大陆架 享有主权
公海 勘探、开发海床、底土矿产资源
连 线：
TWO
geography
二、我国的海洋权益
maritime rights and interests
一、我国的海洋权益
1.海洋大国：
（1）我国海域辽阔，岛屿众多。
（2）我国在公海、国际海底以及极地也都拥有海洋权益。
我国船舶在用于国际航行的海峡，享有过境通行权。
一、我国的海洋权益
2.南海诸岛：
（1）范围：包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。
（2）自古以来就是中国领土
①中国人民在南海的活动已有2 000多年历史。
②中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖，确立了南海的领土主权和相关权益。
（3）权益
①中国对南海诸岛拥有主权；
②中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区；
③中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架；
④中国在南海拥有一系列重要权利。
中国的南海诸岛
一、我国的海洋权益
3.钓鱼岛及其附属岛屿：
（1）范围：由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石等组成。
（2）自古以来就是中国领土
①历史证据：钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的，中国渔民历来在这些岛屿及其附近的海域从事生产活动。早在明朝，钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围，是中国台湾的附属岛屿。
②地质依据：钓鱼岛地处水深不足200米的东海大陆架，是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，向东与琉球群岛之间以水深2 000多米的冲绳海槽相隔。
我国钓鱼岛附近地形及剖面图
解决岛屿国际争端的基本原则
《联合国海洋法公约》规定：四周环水并在高潮时高于水面的自然形成的岛屿，可以同陆地一样拥有自己的领海、毗连区、专属经济区和大陆架。例如，一个远离大陆的海岛，最大可获得1500平方千米领海区和43万平方千米专属经济区。《公约》还规定：那些不能维持人类居住或其本身经济活动的岩礁，不享受专属经济区或大陆架。显而易见，岛屿之争的实质是海洋国土及海洋权益之争。
长期以来，国际社会为解决岛屿争端形成了一些基本原则：
● 最先发现原则 历史上哪个国家最先发现该岛屿或群岛即属哪国。
● 历史习惯原则 哪个国家最先占领该岛屿或群岛即属哪国。
● 充分考虑现状原则 该岛屿现在在哪个国家的实际控制之下即属哪国。
● 充分尊重当地居民原则 通过对该岛屿居民进行民意测验或公民投票等方式，确定其归属。
● 大陆架自然延伸原则 将该岛领陆向海并在水下自然延伸的各部分划归该国，但不得侵犯其他当事国领陆的自然延伸部分。
上述原则之间存在相互矛盾甚至尖锐对立之处，有些岛屿归属问题往往不能简单地用一种或几种方式解决，当事国须在兼顾各方利益的基础上平等磋商。国际岛屿争端的解决方式包括国际司法解决、政治解决、武力方式解决、全民公决等。
知识窗
【海岛的专属经济区示意】
THREE
geography
三、我国的海洋发展战略
marine development strategy
一、我国的海洋发展战略
1.国家海洋发展战略：
是指沿海国通过开发海洋资源、发展海洋经济、维护国家海洋权益不受侵犯、保护海上航行安全等，以获取最大海洋利益的指导性纲领。
一、我国的海洋发展战略
2.内容：
（1）提高全民族的海洋意识。
一、我国的海洋发展战略（2）发展海洋经济。
海盐生产
海洋水产
海洋石油开发
海洋天然气开发
滨海旅游业
海洋信息服务
一、我国的海洋发展战略（2）发展海洋经济。
我国海洋产业产值及占GDP的比重
2002年、2016年我国海洋产业结构
我国海洋产值占国内生产总值仍多在10%以下。今后须进一步优化产业结构，增强海洋科技自主创新及远洋开发能力，提高海洋资源开发能力，推动海洋经济的发展向质量效益型转变。
一、我国的海洋发展战略（3）维护国家海洋权益。
长年驻守祖国海岛
海军索马里护航编队反海盗演练
2015年也门撤侨护侨
提供医疗服务的“和平方舟”
医院船
我国颁布实施的符合国情并与国际公约接轨的海洋法律法规（部分）
一、我国的海洋发展战略（4）保护海洋环境。
我国现已规划和建设全国海洋主体功能区，统筹陆源污染防治与海洋生态环境保护和修复。
课堂小结
1.海洋权益的含义及范围。
2.海洋权益的内容。
海洋权益及范畴
1.海洋大国。2.南海诸岛。
3.钓鱼岛及其附属岛屿
我国的海洋权益
我国的海洋发展战略
一
二
三
1.国家海洋发展战略。2.内容。
第三节 海洋权益与海洋发展战略
谢谢聆听！

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