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习近平法治思想
解
读
习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。
习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
本书逻辑
第一单元
中国共产党的领导
执政地位确立
党的先进性
党的全面领导
根本保证
本质特征
基本方式
第二单元
人民当家作主
人民民主专政
根本政治制度
基本政治制度
第三单元
全面依法治国
法的渊源
三位一体
四个环节
党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
主线
党
人民
法
三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践
主题
主旨
坚定政治立场和方向
第三单元
全面依法治国
治国理政基本方式
基本要求
法治中国建设
我国法治建设的
历程
全面推进依法治国的总目标与原则
我国法律发展的历史
马克思主义法治理论
中国法治建设的成就
原则
第一单元
党的领导
第二单元
人民当家作主
总目标
法治国家
法治社会
法治政府
科学立法
公正司法
严格执法
全民守法
有机 统一
目标
主体
基础
前 提
关 键
防 线
基 础
第三单元 全面依法治国
第七课 治国理政的基本方式
必修三《政治与法治》
目 录
考情考向
知识体系
考点精讲
易错明辨
命题探究
一
考情考向
课标要求 核心素养 考情预测
阐述我国法治建设的成就； 明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 政治认同：坚持依法治国，认同我国法治发展的成就。坚持党的领导，坚持依法治国，坚持人民主体地位。 科学精神：理解法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。坚持依法治国，要立足国情、从实际出发。 法治意识：增强法治意识，严格按照宪法和法律的要求规范自己的生活。 公共参与：在生活中学法懂法守法用法，积极宣传法律知识，遵纪守法。 从命题内容上看，全面依法治国的总目标与原则为常考点
从考査形式上看，选择题和非选择题都有出现。从设问类型上看，意义类、措施类、原因类都有可能。
试题常以国家法治生活中的重大事件为背景，如立法活动、民法典实施等，考查习近平法治思想、党的领导和依法治国的一致性、全面推进依法治国的总目标和原则等，但更多是结合第八第九课综合考查。
二
知识体系
第三单元
全面依法治国
第七课 治国理政基本方式
第九课
全面推进依法治国的基本要求
第八课 法治中国建设
全面推进依法治国的总目标与原则
我国法律
发展的历史
马克思主义法治理论
新中国法治
建设的成就
原则
总目标
法治国家
法治社会
法治政府
科学立法
公正司法
严格执法
全民守法
我国法治
建设的历程
追根溯源—why
把握当下—how
明确目标—what
展望未来—how
核心
前提
关键
防线
基础
目标
主体
基础
第三单元识体系
我国
法治建设的历程
治国理政的
基本方式
我国法律发展的历史
新中国法治建设的成就
法的产生、本质、决定因素、类型
法的特征
全面依法治国的原则
马克思主义是我国法治建设的理论基础
法律的产生、作用
中华法系（含义、历程、作用 ）
影响法治建设的原因
新中国法治建设的成就
全面推进依法治国的总目标与原则
全面推进依法治国的总目标
坚持依法治国的原因
全面依法治国的总目标
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
三
考点精讲
我国法治建设的历程
01
考点
（一）我国法律发展的历史
1.法律的产生：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
2.本质和作用：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
3.特点
①古代社会：确认和保护人剥削人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律之上。
②近代社会：法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。
【拓展】1.法治：就是“法的统治”，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式。
2.人治：个人或者少数人因掌握社会公共权力，以军事、经济、政治、法律、文化、伦理等物质的与精神的手段，对占社会绝大多数的其他成员进行等级统治的社会体制。
法制与法治
1.两者区别：
（1）法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，主要指静态的法的规则及其体系；而法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，除静态的法的规则及其体系之外，还包括动态的立法、司法、行政执法以及守法等活动。
（2）法制的产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制；而法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。
2.两者联系：
（1）法制是法治的基础和前提条件，法治的实施必须建立在法制上，实行法治需要有完备的法律制度。
（2）法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。
凡国家必有法制，但不一定实行法治。
法治是社会文明进步的重要标志；是国家治理体系和治理能力的重要依托；是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是以理性解决社会矛盾的最佳途径。
4.中华法系
（1）含义：是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，它强调法律与伦理道德的统一，代表性法典为《唐律疏议》。
（2）主要发展历程
春秋战国：开始制定成文法，并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。
西汉时期：儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。
唐朝时期：形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。
鸦片战争后：一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，以实现变法图强的梦想。但由于各种历史原因，他们的努力最终归于失败。
（3）作用：中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
（二）马克思主义是我国法治建设的理论基础
1.地位：马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。
2.内容：
（1）法的产生：法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
（2）法的本质：在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
（3）法的决定因素：马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。这一因素主要包括地理环境、人口和物质资料的生产方式，其中生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素。
4.法的基本特征
（1）法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
（2）法是由国家制定或认可的社会规范。
（3）法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
（4）法在国家治理中既执行政治职能，又执行社会职能。
3.法的历史类型:奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。
习俗规范、
道德规范、
宗教规范、
法律规范、
······
4.法的基本特征
（1）法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
在我国，人民是国家的主人：
①国家、集体和个人的根本利益是一致的；
②公民的权利和义务是统一的；
③公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。
（2）法是由国家制定或认可的社会规范。
制定，是指国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程度制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。
认可，是指国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动。
注1：“公民在法律面前一律平等”是指在社会主义国家中，而非其它类型的国家。 注2：权利可以放弃，义务必须履行！ 注3：“平等”是指公民在法律实施上的平等（守法、执法和司法），但立法上不平等，不能认为公民的权利都一样！
【提醒】法律不等于社会规范
（1）社会规范指调整人与人之间社会关系的行为准则。社会规范的种类繁多，主要包括法律规范、道德规范、职业规范等。
（2）法律规范区别与其他社会规范的首要点在于：法律规范是由国家制定或认可的普遍适用于一切社会成员的规范。
（3）法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。
（4）法在国家治理中既执行政治职能，又执行社会职能。
政治职能：即法维护一定阶级统治的作用。
社会职能：即法管理一定社会公共事务的作用。
法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
法在国家治理中既执行政治职能，又执行社会职能。
我国的法 政治职能（核心） 社会职能
区别 含义 法维护一定统治阶级的作用 法管理一定社会公共事务的作用
表现 体现国家政权的性质，确认统治阶级的统治地位 镇压被统治阶级的反抗 调整统治阶级内部关系 维护经济基础 维护人类社会的基本生活条件
发展社会生产力
发展社会文化
规范某些技术指标
侧重
联系
政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；
社会职能是政治职能的基础和体现，两者是统一的。
注：法的职能体现在经济、政治、文化、社会和生态文明建设等各领域。
侧重阶级矛盾→解决方式是打击（如打击犯罪分子）
侧重人民内部矛盾→解决方式是协调
（三）新中国法治建设的成就
1.一国法治的决定因素：由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应。
2.中国人民的法治实践：依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。
3.巨大成就：
(1)形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
(2)依法行政和公正司法水平不断提高。
(3)人权的法治保障取得巨大成就。
在习近平法治思想指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展，努力开创人类政治文明新境界。
法治应当体现国情与特色
①世界上既不存在完全相同的法治体系，也不存在适用于一切国家的法治模式。一国的法治体系总要与该国的国体、政体相适应，规定并反映国家性质、政权组织形式等，从而具有显著的“个性”。
②衡量一个国家的法治体系是否有效，关键要看它与这个国家的实际情况是否适应。“良法善治”意味着法治既要与人类社会文明进步的方向相符合，也要切实体现一国的国情与特色。走什么样的法治道路，不能凭空想象，必须从实际出发。
(4)在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。
党的十八大以来，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面。
成就 表现
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。
立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
依法行政和 公正司法 水平不断提高 通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进。
审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为根据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。
人权的法治 保障方面取得巨大成就 在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时，国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。事实表明，中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。
3.巨大成就：
法律效力
全国人大
全国人大及其常委会
国务院
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府
宪法
法律
行政法规
地方性法规
部门规章
国务院相关部门
地方政府规章
高
低
（国家根本大法）
①宪法是国家的根本大法，具有最高法律效力。在中国特色社会主义法律体系中具有核心和统帅地位。
②依法治国的核心是依宪治国。实行依法治国基本方略，首先要全面贯彻实施宪法。
③任何行为主体都必须以宪法为根本活动准则。
家庭教育由“家事”上升为“国事’。《中华人民共和国家庭教育促进法》明确规定，所有家长必须“依法带娃”，未成年人的父母或其他监护人负责实施家庭教育，应当合理安排其学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间。这反映出（ ）
①法在国家治理中具有社会职能
②法是调整社会关系的一种社会规范
③法在国家治理中具有政治职能
④法是全体社会成员共同意志的体现
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
4.法治建设在路上
①这是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践；②有着悠久历史和灿烂文明的中华民族，正在民主与法治的道路上阔步前进，努力开创人类政治文明发展的新境界。
《中国人民政治协商会议共同纲领》颁布，开启法治建设新纪元。
我国第一部社会主义宪法颁布，初步奠定了我国法治建设的基础。
现行《中华人民共和国宪法》颁布，奠定了依法治国的基础
将“依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法，法治建设揭开新篇章。
将“国家尊重和保障人权”写入宪法。
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，法治建设作出全面部署。
1949年
1954年
1982年
1999年
2004年
2014年
2018年
2020年
十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案，我国宪法进一步完善。
通过《民法典》，这是新时代我国社会主义法治建设的重大成果
区分不同行为主体在依法治国中的职责和作用:
(1)依法执政的主体是中国共产党,依法行政的是行政机关。
(2)科学立法的主体主要是设区市以上人民代表大会。
(3)严格执法的主体主要是各级行政机关。
(4)公正司法的主体是司法机关,依法审判的主体是各级人民法院。
(5)守法的主体指的党政机关、社会组织、个人等。
（三）新中国法治建设的成就
1.法律的产生、本质和作用：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物，体现统治阶级意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
知识归纳：我国法治建设的历程
2.法的产生、本质和决定因素：马克思主义认为，法是随着私有制、阶级和国家的出现而产生；法反映统治阶级的根本利益和共同意志；而统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。【重难点】
3.法的基本特征：法是维系社会秩序，调整社会社会关系的一种社会规范；法是由国家制定或认可的社会规范；法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范；
4.法的职能：法在国家治理中既执行政治职能，又执行社会职能。【重点】
5.法治的决定因素：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
6.我国的法治成就：我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；依法行政和公正司法水平不断提高；人权的法治保障取得巨大成就；在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。
如何理解“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”？
（1）全面推进依法治国，意味着我国将进一步摆脱传统人治社会的影响，大踏步走向现代法治社会，促进国家治理体系和治理能力现代化；
（2）全面推进依法治国，意味着从中央到地方，从地区到行业、基层，都要厉行法治，使国家治理方式发生整体性变革；
（3）全面推进依法治国意味着法治体系法治国家将成为我国政治法律制度建设的战略目标，为改善国家治理开辟广阔空间；
（4）全面推进依法治国，意味着法治国家建设的长期性、复杂性，要准备在国家治理领域打攻坚战、持久战。
全面推进依法治国的总目标与原则
02
考点
(一)全面依法治国的总目标
1.全面推进社会主义法治建设的原因：
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。
2.全面推进依法治国总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
在中国共产党领导下，
坚持中国特色社会主义制度，
贯彻习近平法治思想
法律规范
法治实施
法治监督
法治保障
党内法规
依法治国
依法执政
依法行政
科学立法
公正司法
严格执法
全民守法
法治国家、法治政府、法治社会
总体布局 性质方向 在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论
总抓手 形成完备的法律规范体系，高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系
三大支柱 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
指导方针 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
目标 促进国家治理体系和治理能力现代化
总结：坚持依法治国的原因：
（1）地位：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
（2）重要性：
①要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设；
②法律是治国理政的最大的规矩，法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面推进依法治国，建设社会主义法治国家；（第三单元导言）
③依法治国是我国治国理政的基本方式。通过实行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化；（第七课导言）
④全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
“国家治理体系”是在党领导下管理国家的制度体系，“国家治理能力”则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。从现代系统思想在社会领域的运用看，前者是侧重“内在结构”，后者是侧重“外在功能”。任何一个系统都有内部结构和外部功能。一般来讲，结构和功能不可分，结构决定功能，但功能也有相对独立性。好的结构可以为好的功能的发挥提供基础，但是好的结构需要好的“操作”，才能转化为好的功能。
总之，国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行力的集中体现，两者相辅相成。
名词点击：国家治理体系和国家治理能力
知识巧记
35331巧记全面依法治国总目标的具体内容
①3个一：（三大基石）
一个前提——在中国共产党的领导下（最根本的保证）；
一个制度——坚持中国特色社会主义制度（根本制度基础）；
一个理论——贯彻习近平法治思想（根本遵循和行动指南）
②5个体系：法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系。
③3个依法：依法治国、依法执政、依法行政共同推进；
④3个法治：法治国家、法治政府、法治社会一体建设（法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治国家的主体，法治社会是法治国家的基础）
⑤1个目的：实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。（科学立法是前提，严格执法是关键、公正司法是保障、全民守法是基础）
坚定不移走中国特色社会主义法治道路
（性质和方向）
新时代我国法治建设的
指导方针
加快建设中国特色社会主义法治体系
（全面依法治国的总抓手）
（国家治理体系的骨干工程）
◇完备的法律规范体系：一方面，要加快完善法律、行政法规、地方性法规体系；另一方面，也要完善包括市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程在内的社会规范体系。→有法可依
◇高效的法治实施体系：是指能有效地确保纸面上的规范成为实践的行为和立法目的如期实现，涉及立法、执法、司法、守法各个层面。→有法必依、执法必严、违法必究。
◇严密的法治监督体系：集中统一、权威高效的法治监督体系，要在党的统一领导下，坚持依据宪法和法律的法治原则，多种监督方式分工负责，互相协调，在党内监督与国家监督、党的纪律检查与国家监察有机的统一下实现。
◇有力的法治保障体系：党的领导是全面推进依法治国的坚强政治保障。中国特色社会主义制度是全面推进依法治国的牢固制度保障。高素质法治工作队伍是全面推进依法治国的组织和人才保障。中国特色法治文化是全面推进依法治国的丰厚文化保障。
◇党内法规体系：党内法规体系是由党章、组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规五个方面构成的内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的中国共产党的全部现行的党内规则体系。比如有：《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党农村工作条例》等等。
中国特色社会主义法治体系
（1） 全面推进依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
（2）全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。
3.全面依法治国的要求
（二）全面依法治国的原则
原则
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
（1）原因： 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
（2）要求：
① 必须坚持党领导立法，保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。
②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
1.坚持中国共产党的领导
（二）全面依法治国的原则
（1）原因： 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
（2）要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，推护社会公平正义，促进共同富裕。
2.坚持人民主体地位
依法治国 依法执政
区别 是党领导人民治理国家的基本方略 是中国共产党执政的基本方式
联系 依法治国的实现需要坚持党的领导；加强和完善党的领导必须依靠社会主义法治，坚持依法治国、依法执政。
【提醒】
在我国，法律是党的主张和人民意志统一的体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法法律范围内活动。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。
党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
把党的主张通过法定程序成为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实。
要督促、支持和保证国家机关依法行政，在法治的轨道上推动各项工作的开展，保障公民和法人的合法权益
要加强和改进党对政法工作的领导，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，提高司法队伍素质，加强对司法活动的监督，要以保证司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，为在全社会实现公平和正义提供法制保障。
要使全党同志尤其是领导干部牢固树立法治观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。
领导立法
保证执法
支持
司法
带头
守法
（1）原因：平等是社会主义法律的基本属性。
（2）要求：
①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
3.坚持法律面前人人平等
注意：1.“平等”是指公民在法律实施上的平等。（即守法、执法和司法平等），不包括立法平等；
2.法律面前人人平等就是要反对特权和歧视，但不是绝对的平均主义，平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。
注意：平等
同等、均等、一样
（1）原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
（2）要求：
① 必须坚持一手抓法治、一手抓德治。
②大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德
③既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
4.坚持依法治国和以德治国相结合
第7条 民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。
第8条 民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。
第184条 因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。
依法治国 以德治国
区别 所属范畴不同 政治建设，政治文明 思想建设，精神文明
实施方式不同 以国家强制力作为实施的后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护
发挥的作用不同 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯和规范良好道德行行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气
联系 ①依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。 ②以德治国是依法治国的重要前提，德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程； ③法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用
依法治国
以德治国
法律保障和促进
思想指导和保证
（1）原因：中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循
（2）要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
（要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果，但是必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能全盘西化、全面移植、照搬照抄）
5.坚持从中国实际出发
四
易错明辨
马克思主义认为,社会物质生活条件是法产生、存在和发展的决定性因素。
提示　法产生、存在和发展是由生产方式决定的。
颁布和宣传是国家创制法律规范的两种基本形式。
提示　制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
一国的法治总是由一国的经济、政治和文化所决定并与其相适应。
提示　一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政一体建设,坚持法治国家、法治政府、法治社会共同推进。
提示　全面依法治国要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
坚持四项基本原则是社会主义法治最根本的保证。
提示　坚持中国共产党的领导是社会主义法治最根本的保证。
五
命题探究
中国古代法律传统中有诸多对我国法治建设的积极因素，以下关于法律名言与其寓意对应正确的是（ ）
A．“疏法胜于密心，宽令胜于严主”（明代）吕坤——人治胜于法治
B．“徒善不足以为政，徒法不足以自行”（战国）孟子——处理政务和个人发展都需要立法民众才能服从
C．“有道之君，行治修制，先民服也”（春秋）管仲——治国要德治与法治相结合
D．“法无古今，惟其时之所按耳”（明代）张居正——法律坚持不在年份，在于是否适用于当时条件
D
习近平总书记在文章《加强党对全面依法治国的领导》中就党领导全面依法治国提出了十六字要求，即“领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”。下列对此要求理解正确的是（ ）
①领导立法——党领导人民制定宪法和法律，领导人民实施宪法和法律
②保证执法——党与执法机关以宪法和法律作为行为准则，共同行使行政执法权
③支持司法——党支持司法机关依法独立行使职权，健全司法权力的制度安排
④带头守法——党引导公民做尊法学法守法用法的模范，增强法律意识
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
A
为全面贯彻依法治国方略，全国人大常委会坚持开门立法。2021年8月全国人大常委会就《噪声污染防治法（草案）》通过全国人大网公开向社会征求意见。短短一个月，民众仅通过全国人大网向立法机关反映意见共3068条。全国人大坚持开门立法（）
①为公民行使立法权提供保障，实现人民当家作主
②体现国家尊重公民的知情权、参与权、表达权
③体现民主立法，确保公民在法律面前人人平等
④有利于广泛集中民智，提高立法的质量和水平
A．①③B．①④C．②③D．②④
D
2021年11月，最高人民法院、最高人民检察院、司法部联合印发了《关于建立健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见》和《关于进一步规范法院、检察院离任人员从事律师职业的意见》。两个意见的出台对于全面加强法官、检察官与律师队伍建设，构建法官、检察官与律师“亲”“清”关系具有重要意义。由此可见，上述两个意见的出台（ ）
①旨在确保办案结果公正、办案程序公正
②有利于维护审判权和检察权独立行使
③对推进严格执法、坚持公正执法具有重要意义
④有利于守护社会公平正义的最后一道防线
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
（2023.新课标Ⅱ卷）宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。近年来，深圳、保定、南京等城市兴建宪法主题公园，以多种景观形式和宪法实践活动精彩呈“宪”。2022年12月9日对外开放的南京宪法公园，宪法主题雕塑、宣誓广场、宪法宣传教育展，亮点纷呈。其中，作为“宪之核”的宪法宣誓广场，于组合浮雕中凸显了“以人民为中心”的主旨。在江苏省暨南京市第五个“宪法宣传周”主题活动期间，律师向市民提供法律咨询服务；40名新入职的检察官、法官、行政执法人员，在市民的注视下进行宪法宣誓：“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威……”
结合材料并运用《政治与法治》相关知识，阐述宪法主题公园的精彩呈“宪”对于坚持依宪治国、建设法治社会的作用。
①兴建宪法主题公园，精彩呈“宪”，彰显了宪法的国家根本大法的地位，宪法是一切组织和个人的根本活动准则，坚持依法治国首先坚持依宪治国。
②宪法主题公园以多种景观形式和实践活动精彩呈“宪”，成为开展全民普法教育的宣传载体，有利于提高民众的宪法意识，推动全社会树立法治意识。
③宪法主题公园精彩呈“宪”，国家机关工作人员开展宪法宣誓活动，有利于增强公职人员的宪法观念，树立宪法权威，坚持依宪治国，有助于提高社会法治化水平。
④宪法主题公园精彩呈“宪”，在“宪法宣传周”期间，向市民提供法律咨询服务，有助于建设完备的法律服务体系，保证人民群众在遇到法律问题时获得有效的法律帮助。
全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求
依法执政，党领导立法、保证执法、
支持司法、带头守法
科学立法、民主立法、依法立法
依法行政
公正司法，严格执法
行政机关（政府）
尊法、学法、守法、用法
社会和公民
监察委员会
司法机关（法院和检察院）
立法机关（全国人大及其常委会）
依法独立行使监察权
中国共产党

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