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(共21张PPT)
第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
人教版 八年级下
教学重难点
重点:监察委员会的性质及职责。
难点:监察机关与其他国家机关的关系。
1、监察委员会的性质
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
2、监察委员会的组成
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
（1）国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
（2）上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
（3）地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
领 导
最高监察机关
省、
自治区、直辖市
自治州、
市
县、
自治县、市辖区
领导
领导
私立医院医生
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企
管理人员
检察官
私企老板
辨一辨：下列人员哪些属于行使公权力的公职人员？
私立学校校长
监察机关与权力机关的关系：
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
2018年3月18日，在十三届全国人大一次会议上，选举中华人民共和国国家监察委员会主任，杨晓渡当选。
思考：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
易错点辨析：
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
3、监察委员会的监察范围（监察对象）
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
《中华人民共和国监察法》第十五条
监察机关对下列公职人员进行监察：
（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；
（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；
（三）国有企业管理人员；
（四）公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；
（五）基层群众性自治组织中从事管理的人员；
（六）其他依法履行公职的人员。
4、国家监察机关的产生
（国家监察机关与国家权力机关的关系 ）
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
（1）国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
（2）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
5、监察机关怎样行使职权
（国家监察机关与其他国家机关的关系 ）
（1）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
（2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
（3）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
知识拓展
思考：监察委员会负责监督所有公职人员，那么谁来监督监察委员会呢？
监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。
监察委是国家的机构，纪委是党的机构；
监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。
如果中共党员公职人员犯事受到举报，是纪委还是监察委先介入调查？
监察委和纪委联合调查，因此不存在先后问题。如果监察委对一位党员公职人员立案侦查，纪委将同时介入，只不过纪委手里的尺子，是党规党纪，它只评估涉案人违纪的情况，然后给予党纪处理。
监察委
纪委
7.监察机关的职责？
监督
首要职责
调查
经常性工作
处置
重要职责
根据违法情节轻重不同给予不同的处置。
把权力关进制
度的笼子里
保持公权力行
使的廉洁性
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
（1）地位：
是监察委员会的首要职责。
（2）要求：
依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，
（3）意义（作用）：
确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
犯事前
监督
（1）地位：
是监察委员会的一项经常性工作。
（2）作用：
能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
犯事后
调查
监督职责
●地位：监督是监察委员会的首要职责。
●法律依据：依照宪法、监察法和有关法律法规。
●作用：监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。P92
调查职责
●地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
●作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。P92-93
处置职责
●对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
●对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
●对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
●对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
●对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
五、监察机关的职责（P92-P93）
课堂笔记
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖，那么，谁来监督监察委员会呢？
想一想 说一说
02
03
04
05
06
党委监督
人大监督
内部监督
群众监督
司法监督
监督
监察委员会
对监察委员会的监督，既有全面的外部监督，也有严格的内部监督，使监察机关始终在严格的监督制约下开展工作。　　　
智慧盘点
国家监察机关
行使监察权的机关
监察机关的职权
1.监察委员会的性质及构成
2.各级监察委员会之间的关系
3.监察委员会的监察对象
4.国家监察机关与其他国家机关的关系
1.监督职责
2.调查职责
3.处置职责
课堂练习
1.（2023春 都安县期末）下图中，监察机关的做法有利于（　　）
①维护社会的公平和正义
②保持公权力行使的廉洁性
③促进人民检察院行使监督权
④限制公职人员的权力范围
A．①② B．②③④ C．①③ D．①②④
A
【解答】①②正确；③排除，漫画中没有体现此内容；④错误，我国国家监察体制改革建立的监督全覆盖并不会限制公职人员的权力范围。
故选：A。
2．（2023春 朝天区期末）国家监察委（　　）
①依法独立行使监察权，不与其它机关相配合
②是行使国家监察职能的专责机关
③对所有行使公权力的公职人员进行监察
④由国家权力机关产生，对它负责，受它监督
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
C
【解答】②③④符合题意；①错误，国家监察委依法独立行使监察权，与其它机关相配合。
故选：C。
3．（2023春 慈利县期末）下列选项中涉嫌违法犯罪行为会受到监察委员会调查的是（　　）
A．欠债不还
B．寻衅滋事
C．滥用职权
D．酒后驾车
C
【解答】C说法正确；欠债不还、寻衅滋事、酒后驾车都不属于行使公权力的公职人员的职务违法和职务犯罪行为，ABD不合题意。
故选：C。

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