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第六章 旅游组织
教学目的、要求
通过本章教学使学生了解和掌握：
（1）政府干预旅游发展的动机、必要性和手段；
（2）国家旅游组织的职能；
（3）我国的三类旅游组织；
（4）主要的国际旅游组织。
教学内容
政府对旅游发展的干预
国家旅游组织
我国的旅游组织
国际旅游组织
第一节 政府对旅游发展的干预
国家政府支持发展旅游和旅游业的动机
政治动机
社会发展动机
经济动机
政府干预旅游发展的必要性
政府干预旅游发展的手段
需求管理手段
供给管理手段
第二节 国家旅游组织
国家旅游组织及其设立形式
界定、分类
各国国家旅游组织的差异原因
国家政治经济制度
旅游业发达水平
旅游业在国民经济中的地位
国家旅游组织的职能
第三节 我国的旅游组织
旅游行政组织
国家旅游局
省、自治区、直辖市旅游局
省级以下的地方旅游行政机构
旅游行业组织
旅游教育与学术组织
Organizational Structure Of CNTA
第四节 国际旅游组织
分类
同我国有关的国际旅游组织
世界旅游组织（WTO）
太平洋亚洲旅游协会（PATA）
国际航空运输协会（IATA）
国际民航组织（ICAO）
世界旅行社协会联合会（UFTAA）
国际旅馆协会(IHA）
世界旅游组织（WTO）
世界上唯一全面涉及旅游事务的全球性的政府间的机构。
其前身是国际官方旅游组织联合会, 1975年更名为世界旅游组织，总部设在西班牙首都马德里。
宗旨：通过推动和发展旅游，促进各国经济发展和繁荣，增进国际间的了解，维护世界和平。
我国于1983年加入世界旅游组织，成为该组织的第106个正式成员。
太平洋亚洲旅游协会（PATA）
原名太平洋地区旅行协会，1951年成立于美国的
夏威夷，1986年在马来西亚吉隆坡召开的年会上决
定改用现名。现总部在美国旧金山。
它是同我国关系比较密切的区域民间国际旅游组
织。
宗旨：发展、促进和便利世界其它地区的游客前
来太平洋地区各国旅游以及本地区各国居民在本地
区内各旅游目的地旅游。
中国人民共和国国家旅游局于1993年3月正式加入
该协会并成为其正式官方会员。
国际航空运输协会（IATA）
国际航空运输协会1945年4月在古巴哈瓦那
成立。是一个包括全世界各大航空公司的国
际性组织。
宗旨：促进安全、正规和经济的航空运输，
促进航空业并研究与此有关的问题，促进与
联合国国际民用航空组织的合作。
中国航空协会1978年10月成为该会的正式成
员。
国际民航组织（ICAO）
成立于1947年4月，是联合国的一个专门机
构，总部设在加拿大蒙特利尔。
宗旨：发展安全而有效的国际航空运输事
业，满足世界人民对空中运输的要求；保证
缔约国的权利受到充分尊重，使各缔约国享
有经营国际航线的均等机会。
我国于1974年2月正式加入该组织，在同年
的大会上被选为理事。
世界旅行社协会联合会（UFTAA）
世界旅行社协会联盟于1966年11月在罗马成立。
该联盟是由欧洲旅行社（1919年成立）和美洲旅行
社（1964年成立）合并而成，为最大的民间国际旅
游组织，总部设在比利时布鲁塞尔。
宗旨：负责国际政府间或非政府间旅游团体的谈
判事宜，代表国际旅行社和旅游业的利益并为其服
务。
1985年8月中国旅游协会被接纳为正式会员。
国际旅馆协会(IHA）
该组织是在国际旅馆工作人员协会（1869年）成
立和国际旅馆联合会（1921年成立）合并的基础上
于1946年3月在伦敦成立的。
宗旨：联络各国旅馆协会，研究国际旅馆业和国
际旅游者交往的有关问题，促进会员间的交流和技
术合作，协调旅馆业和有关行业的关系，维护本行
业的利益。
国际旅馆协会在联合国经济和社会理事会、国际
劳工组织中有咨询地位，是世界旅游组织的附属会
员。
第六章 复习思考题
1.名词解释：国家旅游组织 国际旅游组织
2.政府干预旅游发展的必要性何在？
3.政府干预旅游发展的主要手段有哪些？
4.政府为推动旅游业的发展而可能采取的投资鼓励政策有哪些？
5.国家旅游组织的基本职能包括哪些？
6.简述我国的旅游管理体制。
7.了解我国旅游行业组织的目前状况。
8.试介绍世界旅游组织和太平洋亚洲旅游协会。

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