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模块四
管理旅游
发展旅游业，需要对旅游业做好宏观管理。通过本模块的学习，重点了解旅游业的行政管理体制，了解旅游国内外旅游行业组织、掌握旅游业危机管理的方法，同时，了解当前国际先进的旅游统计方法----旅游卫星账户等。
学习目标：
了解旅游管理体制和方法
熟悉旅游行业组织
了解旅游业行业管理的内容和方法
了解旅游统计的方法
掌握旅游业危机管理的方法
任务一：
了解旅游管理体制----旅游业的管理体制有哪些模式？
案例聚焦
西班牙政府旅游管理部门的职能
西班牙有17个大区和2个自治市，对旅游业的管理主要由大区政府进行，中央政府主要从事旅游和市场推广。政府部门的职能是：
保护与开发旅游资源(自然环境、文化遗产的保护)；
基础设施的建设(土地规划、交通设施、交通工具、公共卫生设施)；
职业培训(开设旅游院校、培训语言)；
规范旅游市场(通过制定法规保证旅游质量、进行环境保护、保护企业间的自由竞争和旅游者的合法权益免受侵犯)；
旅游推广(树立旅游目的地形象、支持旅游目的地品牌和产品销售)。
任务执行
一、国家旅游管理体制?
(一)旅游委员会模式?
有如下共同点：?
（1）成员的广泛性。凡与旅游业直接关联的政府部门，在该协调机构中无一不包。?
（2）机构的权威性。该机构主要从事协调，多由政府总理或副总理亲自挂帅，成员或为有关部长、副部长，或为有关各部主管局长等。该机构一旦形成决议，政府各部门必须贯彻执行。
（3）旅游部门的主导性。由于协调机构服务的对象是旅游业，所以旅游行政部门的代表在协调机构中大都处于唱主角的地位。?
(二)混合职能模式?
（1）旅游与交通共同构成一个部或在交通部下设旅游局。
（2）工业、商业、贸易部门下设旅游部门。
（3）文化、体育、遗产部门与旅游部门构成一个部。如英国旅游与遗产部；韩国文化体育观光部；巴基斯坦文化与旅游部；印度旅游文化部。?
（4）综合经济部门下设旅游部门。?
（5）野生动植物部门与旅游部门组成一个部。如肯尼亚旅游与野生动物部。?
（6）其他部门与旅游部门组成一个部。如新西兰旅游与宣传部、澳大利亚资源、能源与旅游部，而加拿大的旅游则属于“外交与国际贸易部”。?
(三)旅游部模式?
(四)旅游局模式?
(五)其他模式
二、国家旅游行政管理部门的职能?
（1）制定旅游业发展的战略规划，包括中、长期规划和年度计划并组织实施；?
（2）制定旅游业各项行政法规、规章和方针政策，并监督实施；?
（3）制定旅游行业标准和规范并组织实施；?
（4）监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益；
（5）培育和完善旅游市场；?
（6）动用行政、法规等手段，对旅游市场及旅游业的发展进行宏观调控；?
（7）做好对经营旅游业务的旅游企业的审批工作，对旅游业实施全行业管理；?
（8）负责全国旅游统计工作，为发展旅游业提供信息服务；
（9）指导旅游教育和培训工作，制订旅游从业人员的职业资格制度和等级制度并指导实施；?
（10）负责旅游资源的普查、规划，并协调旅游资源的开发利用和保护工作；?
（11）组织并指导重要旅游产品的开发；?
（12）制定开拓国际旅游市场的规划，组织国家旅游整体形象的宣传和重大促销活动。?
三、我国旅游行政管理部门的组织机构设置
(一)我国国家旅游局的组织机构设置
1.办公室?
职能：负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作，承担信息、安全、保密、信访、政务公开和新闻宣传工作；承担旅游安全综合协调工作，指导旅游应急救援和保险工作；拟订假日旅游政策并组织实施。
下设：秘书处、文书处、机要处、值班室、公共服务处（应急办）、假日处、新闻处。
2.政策法规司?
职能：承担相关法律法规草案的起草工作，拟订规章并监督实施；研究旅游经济运行中的重大问题，承担旅游体制改革的有关工作；承担机关有关规范性文件的合法性审核工作；承担旅游统计和国际旅游支出统计工作。
下设：政策研究处、法规处、统计处?
3.旅游促进与国际合作司?
职能：承担国内、国际旅游市场开发工作，组织开展重点旅游区域、目的地和线路的宣传推广工作；承担对外合作交流事务，推进中国公民出境旅游目的地的有序开放；承担外国在我国境内设立旅游机构的审批事宜；指导驻外旅游办事机构的业务工作。
下设：市场调研处、宣传推广处、亚大非洲处、欧美处、国际关系处、外事管理处。
4.规划财务司?
职能：拟订旅游发展规划并组织实施；承担旅游资源的普查工作；指导重点旅游区域、目的地和线路的规划、开发和保护；引导旅游业社会投资；承担机关财务、国有资产管理和内部审计工作；承担红色旅游有关工作。
下设：规划与资源处、产业发展处、财务处、资产管理处。?
?
5.监督管理司?
职能：监督管理旅游服务质量和市场秩序，指导旅游精神文明建设和诚信体系建设；承担旅游标准的有关工作，拟订各类旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社、车船的旅游设施和服务标准并组织实施；指导旅游行业组织的业务工作。
下设：质量监督处、标准化处、旅行社管理处、导游管理处、饭店管理处。
6.港澳台旅游事务司
职能：制定赴港澳台旅游政策并组织实施；开展对港澳台旅游市场推广工作；按规定承担赴港澳台旅游的有关事务；依法审批港澳台在内地设立的旅游机构；指导驻港澳台旅游办事机构的业务工作。
下设：综合处、港澳旅游事务处、台湾旅游事务处。
7.人事司?
职能：承担机关和直属单位的人事管理、机构编制工作；指导旅游培训工作；拟订旅游从业人员的职业资格标准、等级标准并指导实施；承担旅游人才援藏工作。
下设：干部处、人才开发处、劳动工资处。??
此外，国家旅游局在13个国家和地区还设立了18个驻外机构
(二)我国地方旅游局的组织机构设置
任务拓展
香港旅游发展局
旅发局的六项宗旨如下：
（1）致力扩大旅游业对香港的贡献；
（2）在全世界推广香港为亚洲区内一个具领导地位的国际城市和位列世界级的旅游目的地；
（3）提倡对旅客设施加以改善；
（4）在政府向公众推广旅游业的重要性的过程中给予支持；
（5）在适当的情况下支持为到访香港旅客提供服务的人的活动；
（6）就促进以上事宜所可采取的措施向香港特别行政区行政长官做出建议及提供意见。
任务二
认识旅游行业组织---国内外有哪些有影响的旅游行业组织？?
案例聚焦
三大国际旅游组织祝贺首个中国旅游日
任务执行
一、旅游行业组织?
旅游行业组织是指为加强行业间及旅游行业内部的沟通与协作，实现行业自律，保护消费者权益，同时促进旅游行业及行业内部各单位的发展而形成的各类组织。?
旅游行业组织通常是一种非官方组织，各成员采取自愿加入的原则，行业组织所制定的规章、制度和章程对于非会员单位不具有约束力。?
为了实现对旅游业全行业的管理，必须成立旅游行业组织。旅游行业组织是对政府官方旅游行政管理机构的补充，在旅游行业管理中，发挥着重要作用。
二、旅游行业组织的职能?
总的来说，旅游行业组织具有服务和管理两种功能。但行业组织的管理职能不同于政府旅游管理机构的职能，它不带有任何行政指令性和法规性，其有效性取决于行业组织本身的权威性和凝聚力。?
具体而言，旅游行业组织具有以下基本职能：?
（1）作为行业代表，与政府机构或其它行业组织商谈有关事宜。
（2）加强成员间的信息沟通，通过出版刊物等手段，定期发布行业发展的有关统计分析资料。?
（3）开展联合推销和市场开拓活动。?
（4）组织专业研讨会，为行业成员开展培训班和专业咨询业务。
（5）制定成员共同遵循的经营标准、行规会约，并据此进行促裁与调解。
（6）对行业的经营管理和发展问题进行调查研究，并采取相应措施加以解决。?
（7）阻止行业内部的不合理竞争。
三、旅游行业组织的种类?
(一)按地域划分?
全球性旅游行业组织
世界区域性旅游组织
全国性旅游组织
国内区域组织等。?
(二)按会员性质划分?
旅游交通机构或企业的行业组织
饭店与餐饮业组织
旅行社协会组织
旅游专家和研究人员组成的旅游学会等。?
四、世界旅游行业组织?
（一）世界旅游组织(WORLD TOURISM ORGANIZATION——UNWTO)
世界旅游组织的宗旨是：
促进和发展旅游事业，使之有利于经济发展，国际间相互了解，和平与繁荣以及不分种族、性别、语言或宗教信仰，尊重人权和人的基本自由。并强调在贯彻这一宗旨时，要特别注意发展中国家在旅游事业方面的利益。?
世界旅游组织的主要任务及活动是：
主要围绕技术合作、信息、统计、教育培训、简化旅游手续、旅游者安全及旅游设施保护、旅游环境保护等方面进行。该组织负责收集、分析旅游数据，定期向成员国提供统计资料、研究报告，制定国际性旅游公约、宣言、规划、范本，提供技术专家援助，组织研讨会、培训班、召集国际会议
世界旅游日
1979年9月27日，世界旅游组织第三次代表大会正式决定将每年的这一天（9月27日）确定为世界旅游日，它是旅游工作者和旅游者的节日。
创立该节日的目的在于给旅游宣传提供一个机会，引起人们对旅游的重视，促进各国在旅游领域的合作。
这一天恰好是北半球的旅游旺季刚过去，而南半球的旅游季节即将到来的时候，正是世界人民旅游、度假的好时节。?
世界旅游组织为每年世界旅游日提出了一个宣传口号，以便突出一个旅游宣传的重点。世界各国根据这一口号的精神，开展旅游宣传，从而推动世界旅游业的共同发展。?
2000年以来的世界旅游日主题
2000：技术与自然：21世纪到来之际旅游业面临的新挑战。
(Technology and nature: two challenges for tourism at the start of the 21st century)
2001：旅游：文明社会和平与对话的工具
(Tourism: instrument at the service of peace and dialogue between civilizations)
2002：生态旅游：可持续发展的关键
(Ecotourism, the key to sustainable development)
2003：旅游：消除贫困、创造就业与社会和谐的推动力
(Tourism: a driving force for poverty alleviation, job creation and social harmony)
2004：体育与旅游：促进人们相互了解、文化交流与社会发展的动力。
（Sport and tourism: two living forces for mutual understanding, culture and the development of societies）
2005：旅行与交通：从Jules Verne的幻想到21世纪的现实。
(Travel and transport: from the imaginary of Jules Verne to the reality of the 21st century)
2006：旅游致富
（Tourism Enriches）
2007：旅游之门向女性打开
（Tourism opens doors for Women）
2008：旅游业应对气候变化的挑战
（Tourism:. facing the challenge of climate change）
2009年：“庆祝多样性”
（Tourism – Celebrating Diversity）
　　2010年：“旅游与生物多样性” （参见图4-5）
（Tourism, Biodiversity and Sustainable Development）
2011年：“旅游连接不同文化的纽带”
（Linking Cultures）
（二）世界旅游旅行理事会(WTTC)
（World Travel & Tourism Council, WTTC）成立于1990年，由美国前国务卿基辛格发起，总部设在伦敦，是当今世界最具权威性的非政府国际组织。该组织以 "提升政府、公众认识旅游、旅行对经济和社会影响力"为核心任务，通过与各国政府通力合作，推动旅游资源的开发，拓展国际旅游市场。目前，理事会会员包含世界上100个最著名的旅游及旅游相关企业集团的总裁(董事长、首席执行官)，是全球旅游业界的领袖论坛。 WTTC为了保持其组织的高规格和权威性，实行定额邀请加淘汰式会员制。会员企业必须达到全球性的经营范围，或者被认为是行业或地区内的重要参与者，才有资格被邀请加入。首旅集团是目前中国内地唯一的会员单位。
由世界旅游旅行理事会主办的“世界旅游旅行大会”自2000年起，每年4月或5月在世界不同城市召开，主要探讨全球旅游界关注的重大问题，大会的主要参加者包括 WTTC会员、相关国家政要、各国知名旅游企业领导、旅游学术界知名人士和世界著名媒体，被称为旅游界的奥林匹克。
第十届世界旅游旅行大会于2010年5月25至27日在我国北京举行
（三）世界旅行社协会(WATA)?
世界旅行社协会(World Association of Travel Agencies)经瑞士法律批准，于1949年正式成立，总部设在日内瓦。?
世界旅行社协会是一个由私人旅行社组织而成的世界性非营利组织，其宗旨是将各国可靠的旅行社建成一个世界性的协作网络。
协会现有240多个会员，来自100多个国家和地区的230多个城市。凡财政机构健全、遵守本行业规定的旅行社均有资格成为其会员。
（四）世界旅行社协会联合会(UFTAA)?
每个国家只能有一个全国性的旅行社协会代表该国参加
（五）国际饭店协会(INTERNATIONAL HOTEL ASSOCIATION——IHA)?
国际饭店协会是旅馆和饭店业的国际性组织，于1947年在法国巴黎成立，总部设在巴黎。
宗旨：联络各国饭店协会，并研究国际旅馆业和国际旅游者交往的有关问题；促进会员间的交流和技术合作；协调旅馆业和有关行业的关系；维护本行业的利益。
主要任务：通过与各国政府对话，促进各国政府实行有利于旅馆业发展的政策，并给予旅馆业支持；参与联合国跨国公司委员会有关国际旅馆跨国企业方面的工作；通过制定和不断修改来完善有关经济法律文件；协调旅馆与其他行业的关系；进行调研、汇集和传播市场信息，提供咨询服务；为各会员提供培训旅馆从业人员的条件和机会。?
五、我国旅游行业组织?
（一）中国旅游协会?
中国旅游协会是全国性的旅游行业的社会团体。中国旅游协会由旅游部门与旅游业有关部门的人员和从事旅游实际工作、研究工作的专家学者组成，于1986年1月30日成立。
（二）中国旅行社协会
中国旅行社协会（英文名称：China Association of Travel Services 缩写：CATS）成立于1997年10月，是由中国境内的旅行社、各地区性旅行社协会或其他同类协会等单位
协会的主要任务是：
（1）宣传贯彻国家旅游业的发展方针和旅行社行业的政策法规；
（2）总结交流旅行社的工作经验，开展与旅行社行业相关的调研，为旅行社行业的发展提出积极并切实可行的建议；
（3）向主管单位及有关单位反映会员的愿望和要求，为会员提供法律咨询服务，保护会员的共同利益，维护会员的合法权益；
（4）制订行规行约，发挥行业自律作用，督促会员单位提高经营管理水平和接待服务质量，维护旅游行业的市场经营秩序；
（5）加强会员之间的交流与合作，组织开展各项培训、学习、研讨、交流和考察等活动；
（6）加强与行业内外的有关组织、社团的联系、协调与合作；
（7）开展与海外旅行社协会及相关行业组织之间的交流与合作；
（8）编印会刊和信息资料，为会员提供信息服务。
（三）中国旅游饭店业协会?
中国旅游饭店业协会成立于1986年2月25日
旨在研究改善旅游饭店的经营管理，帮助提高服务质量和经济效益，促进旅游饭店业的发展。协会面向基层，为会员饭店服务。
主要任务：
维护旅游饭店的合法权益；
研究交流旅游饭店管理经验；
举办专业讲座，提高旅游饭店管理人员的业务水平；
开展饭店经营管理方面的咨询服务；
组织与国外饭店业之间经验交流与合作；
向旅游饭店的行政管理部门提出建议及出版有关旅游饭店经营管理的刊物。
（四）中国旅游车船协会?
中国旅游车船协会是由全国各旅游汽车和游船企业自愿组成的联合组织，该协会挂靠国家旅游局。?
任务三
了解旅游业行业管理的内容和方法
任务执行：
一、旅游业行业管理的对象和主体?
旅游业行业管理的对象：从事旅游经营活动的所有企业和单位?
旅游行业管理的主体：一是政府部门；二是行业组织。
行业管理组织作为行业管理主体之一，既是政府管理职能的延伸，又是行业整个利益的代表，因此，其实质是介于政府和企业之间的市场中介性组织。
完整的行业管理主体应当是政府的行业管理部门与市场自发形成的行业管理组织的有机结合。
因为市场自然形成的行业管理组织有活力，但缺少权威；
而政府的行业管理部门有权威，但容易顾此失彼，更难以按照每一个行业的具体情况和特点发挥效能。?
二、旅游业行业管理的基础?
1.体制性资源
即行业管理主体所拥有的行政管理权限和一定程度的有关法规的制定权。?
2.政策性资源
包括旅游发展规划、产业政策的引导以及有关经济政策的优惠等，因而，对企业有足够的吸引力。?
3.市场性资源
如通过对旅游企业检查、评比、奖励等方式，客观上对企业起到了权威定位的作用。
4.信息性资源
即通过国内、外有关信息的收集、加工、传播，服务于企业。这也是行业管理的宏观优势所在，将成为行业管理越来越重要的工作内容。
三、旅游业行业管理的内容?
1.市场引导和维持秩序的内容?
（1）通过长远规划和短期计划，引导行业的投资和经营方向。?
（2）通过产业政策和可能的经济杠杆，调节市场供求关系。
（3）通过建立执法队伍，进行运行监督。?
2.服务性内容?
（1）通过行业性服务，组织培育市场。?
（2）直接进行重大经济技术项目的配置。?
（3）组织行业性的市场促销，提高竞争力。?
3.协调性内容?
（1）协调与有关部门的关系，形成有利于行业发展的政策方针。
（2）指导和协调下级行业管理部门的工作。?
（3）加强行业的国际联系，建立国际合作机制。?
四、旅游业行业管理的手段?
行政、经济、法律是实施旅游行业管理的三种基本手段，可化为十种具体手段。
参见“北京市旅游局十大行业管理手段”。
1.法规手段。?
2.计划手段
3.审批手段。?
4.监理手段。?
5.考核手段。?
6.检查手段。?
7.奖励手段。?
8.命令手段。?
9.服务手段。?
10.新闻手段
五、我国旅游行业管理情况?
（一）我国旅游行业管理的基本情况
存在不少问题，表现在：
1.行业管理的力度不够
2.对旅游局的职能和实施行业管理的方式、手段认识不清
3.有的地区旅游行业管理的体制尚未理顺
4.旅游行业协会的作用发挥不够
（二）旅游行业管理中的“浙江模式”
近年来，浙江省在旅游业发展中，走出了一条成功的发展道路，被业界称之为“浙江模式”，在“浙江模式”中，政府部门在行业管理中的作用被归纳为10个字，
“引导”、
“规划”、
“指导”、
“服务”、
“监管”。
任务四
了解旅游统计的方法---什么是旅游卫星账户？
任务执行：
一、旅游统计
旅游统计是从需求方开展的统计，是通过对游客旅游花费支出进行的调查和统计。这也是传统的国民经济核算体系没有也不可能将旅游业作为一个单列产业的原因所在，因为在国民经济核算体系中，产业是建立在它们的产出基础上，而非他们的消费对象数据的基础上。
　　尽管旅游业是从需求方定义的，不存在单一的产品供给或产业与之对应；但旅游业在国民经济中并非不存在，事实上，旅游经济活动是隐藏在运输、住宿、餐饮消费、娱乐、旅行代理等经济活动中，有关旅游经济活动的流量实际上已隐藏于一国的国民经济核算体系，或隐藏于现有的不同宏观经济变量中。也正是由于旅游统计是通过需求方开展的，导致旅游需求、游客消费、旅游生产活动的实际规模和产出水平在以供给方定义的国民经济核算及投入产出表中得不到真实反映。也正是由于这个问题的存在，才产生了旅游卫星账户。
二、卫星账户
卫星账户(Satellite　Account，也称为附属账户)是用于测量那些在现有国民核算体系(SNA)中尚未或不能被作为一个产业的经济部门的规模的一种核算方法。
建立卫星账户的目的，是在不过分加重国民经济核算体系负担或打乱该体系的前提下，针对所选择的社会关心领域(如旅游、环境等)，以充分灵活的方式扩大国民经济核算的分析容量。
卫星账户一般具有双重作用，既作为分析工具，也作为统计协调的工具。此外，一个卫星账户也可以被用作进行国家间比较的手段。
三、旅游卫星账户
(一)旅游卫星账户
旅游卫星账户(Tourism　Satellite　Account)又称为旅游附属账户，是一种宏观统计计量方法。它是以国民经济核算为统计基础，按照国际统一的国民账户的概念和分类标准，在国民经济核算总账户下所单独设立的一个子系统。通过编制这一账户可以把由于旅游消费而引发的国民经济各行业直接和间接的旅游产出，从相关行业中分离出来单独进行核算，从而达到在国际统一的统计框架下对旅游经济进行全面测量和分析比较的目的。
　(二)旅游卫星账户的兴起与发展
1999年，成立了包括世界旅游组织、经济合作与发展组织和欧共体统计处组成的联合工作小组，目的是根据法国尼斯大会的决议，制定一个编制旅游卫星账户的方法框架。2000年3月，联合国统计委员会批准了由这三个机构共同参与编制的《旅游卫星账户：建议的方法框架》。
目前旅游卫星账户已成为世界旅游组织和联合国统计委员会推选的国际标准，并成为各国政府部门制定旅游经济发展政策的有力工具。
(三)旅游卫星账户的作用
1.能够提供国民经济核算中有关旅游业的准确内容与数据
从而准确核算旅游业的产业规模(如旅游业的GDP值、旅游就业的总体情况)，全面分析旅游业在国民经济中的产业地位。
2.能够科学地统计旅游业的总产出情况
3.可以较全面地反映旅游活动的供需情况、供需的对应与平衡问题
4.可以为政府的公共政策提供依据
5.实现了旅游业国际间的比较
6.可以使旅游业作为一种经济现象归入宏观经济统计的主流
(四)旅游卫星账户的主要内容
（1）旅游产品的供给。
主要反映哪些是旅游产品，人们主要消耗的旅游产品是什么，这些产品由哪些产业生产？
（2）旅游产品的消费。
反映了游客、居民、政府、企业等对旅游产品的消费支出以及在不同旅游产品上的支出结构。
（3）旅游产业中的经济活动单元在生产过程中所创造的增加值、所吸收的就业等。
　
任务五
了解旅游业的危机管理----旅游业出现危机怎么办？
一、危机管理
世界旅游组织把危机定义为：影响旅游者对一个目的地的信心和扰乱继续正常经营的非预期性事件。所谓危机管理，就是当旅游业针对战争、瘟疫、恐怖活动、政治动乱等可能对旅游业造成重大影响的非预期性事件时，应该采取的对策，以期将损失减少到最少程度。
二、旅游危机管理的目标和主体
（一）危机管理的目标
危机管理的目标就是尽可能地减少这种损失和危害。
（二）危机管理的主体
各级政府：包括中央政府和地方政府等。
旅游主管部门：包括国家和地方旅游主管部门，如国家旅游局、地方旅游局等。
其它相关部门：如一个国家的民航局、卫生部、交通部等。
旅游行业组织：如世界旅游组织、世界旅游与旅行理事会、旅游饭店协会、旅行社协会等。
相关行业组织：如世界卫生组织等。
旅游企业
三、旅游业危机管理的途径
（一）危机之前
1.建立旅游危机预警机制
2．制定危机管理计划和程序
3．设立危机基金
（二）危机期间
1．发布信息
2．制止危机
3．确保安全
4．实施金融救助和财税措施支持旅游企业
（三）危机过后
1．宣传旅游地的安全形象
2．加大投入，启动各种旅游促销活动
3．邀请境内、外媒体记者进行宣传报道
任务拓展
旅游危机管理策略
（一）淡化危机
（二）使用正面信息
（三）承认负面形象
（四）地理隔离策略
（五）化不利因素为有利因素
（六）改变名称、口号或标志
（七）改变目标受众
任务反馈
面对5.12四川汶川大地震给四川带来的旅游危机：
经过小组讨论，提出危机期间及危机过后的应对措施
查阅相关资料，了解当时政府及有关部门实际采取了哪些主要的危机管理方法，并对这些危机管理措施进行评价。
模块评价
【知识评价】
项目一：课堂发言。针对本模块所学习知识的疑问提出发问，同学之间相互交流并由老师解答和点评。
项目二：课外阅读。如与旅游业管理相关的书籍。除教师指定阅读书籍外，还可由学生自选书籍阅读，与本模块相关的内容阅读量不少于5万字。
项目三：在旅游统计中，港澳台旅游者应该被列入外国旅游者，还是国内旅游者？为什么？请调查了解在我国旅游统计实践中，是如何看待港澳台游客的？。
【能力应变】
2011年发生在泰国首都曼谷的大水灾可以预防吗？它会对泰国旅游业产生哪些影响？你认为当地政府应该采取措施来减少水灾对泰国旅游业的影响？
模块链接
强迫购物，致乒乓名将卒死
针对上述案例，在老师的指导下，完成以下任务：
通过网络等资源，了解香港旅游业的管理体制。
案例中提到的港府商务及经济发展局、香港旅游业议会、以及前文所提到的香港旅游发展局之间是什么关系？各自的职能和法律地位如何？
针对案例中导游强迫游客购物等内地游客在港经常遇到的突出问题，在香港现有旅游管理体制下，应该由哪些部门出台哪些政策、法规，以杜绝类似情况的再次发生，净化香港旅游市场？
模块五
营销旅游
总统“做秀”就是旅游营销：2009年10月17日马尔代夫总统在海底内阁会议上签署环保倡议书
◆模块目标
掌握旅游市场的基本概念
了解旅游目标市场
掌握现代旅游营销的基本方法和手段
学会进行旅游营销策划
任务一 了解旅游目标市场
----什么是旅游目标市场？
【案例聚焦】
中国旅游目标市场
【任务执行】
一、旅游市场
旅游市场是旅游商品交换的场所，由旅游供给和旅游需求两方面构成。
旅游需求：具有可自由支配的收入和时间的人们，愿意按照一定价格水平所购买的旅游产品的数量。基本条件：
要具有可自由支配的收入(或一定的支付能力)，
要具有可自由支配的时间(或一定的余暇时间)。
旅游供给：就是在一定时期内，旅游产品生产者和经营者按照一定的价格向旅游市场所提供的旅游产品和服务的总和。
通常，我们所讲的“旅游市场”，是指旅游目的地国家或地区所面对的旅游客源市场，即能够被旅游目的地所吸引，并能购买其旅游产品的消费者群体及其所在国家和地区。
旅游市场不仅包括现实的旅游购买者，也包括潜在的旅游购买者。
二、旅游目标市场
（一）市场细分
旅游市场细分：将整体客源市场按照地理位置、旅游者特征以需求特点等，划分为不同的消费者群体的过程。每一个消费者群体就是一个细分市场。
市场细分与选择目标市场及市场定位的关系
2.细分市场的方法
（二）旅游目标市场的选择
应选择以下市场为目标市场：
人口规模大，经济发达，出游率高的国家和地区。
本国或地区接待的旅游者人数最多的国家和地区。
客源增长快，发展潜力大的客源市场。
经济较发达，距离较近的客源输出国和地区。
了解接待地区，并对接待地区感兴趣。
目标市场的分类
【链接】
我国部分省、市旅游形象定位及宣传口号
山东：好客山东
广东：活力广东
黑龙江：中国COOL（酷）省；
辽宁：满韵清风 多彩辽宁；
浙江：山水江南 诗化浙江；
海南省：中国惟一的热带海岛度假胜地（国内）。
【任务拓展】
细分市场的方法
1．市场的有形属性
（1）市场的规模。要识别市场，就要了解市场的规模，即了解购买者人数和销售收入。
（2）人口地理分布。旅游业的接待对象来自世界上各个地区，地理因素是细分市场的重要标准之一。
（3）人口特点。旅游市场也可根据消费者年龄、性别、家庭规模、家庭寿命周期、收入水平、职业、文化程度、宗教、民族、种族等人口因素进行细分
2．消费者的行为特点
（1）按旅游目的细分。
公务和会议
观光旅游：
休闲度假旅游：
探亲访友：
（2）按购买时间和方式细分。
（3）按旅游者的心理行为细分。
（4）按追求的不同利益划分。
（5）根据待购阶段细分。
3．市场质量
（1）根据购买频率细分。
（2）根据使用量细分。
（3）根据偏好程度细分。
任务二：掌握旅游宣传与促销的方法
图5-5 河南5A级景区老君山：游客只要姓“李”就可免费游览 刘伟 摄
任务执行
一、旅游宣传
旅游宣传是指旅游东道国（地区）或旅游企业为了树立形象，开拓客源，吸引旅游消费者，提高旅游业的经济效益和社会效益而进行的各种信息传递与情报沟通的活动，是旅游促销的手段之一。
（一）旅游宣传的作用
（1）开拓旅游市场。
（2）引起人们的注意，唤起旅游愿望。
（3）在旅游目标市场和旅游消费者中，树立和保持自己的旅游形象和产品形象。
（二）旅游宣传的任务
旅游宣传的任务主要是树立旅游形象，促成旅游者购买行为的发生。
（三）旅游宣传的原则
1．真实性
2．新颖性
3．针对性
4．及时性
（四）旅游宣传的手段
旅游宣传的手段很多，最基本的有以下几种：
1．图文手段
2．声像手段
利用声像手段进行宣传的特点是：形象、生动、活泼，直观性强，往往给人深刻的印象，因而，能够起到较好的宣传效果。例如，我国在20世纪70年代末拍摄的电影《庐山恋》，创下了吉尼斯世界纪录。
3．广告手段
4．邀请手段
5．巡回宣传
6.公共关系?
（二）旅游促销方式?
1.旅游广告?
2.人员推销?
3.参加旅游展销会?
任务拓展
旅游促销策略?
推式策略(Pushing Strategy)
拉式策略(Pulling Strategy)
任务三：了解现代旅游营销手段
任务执行
一、节庆营销
节庆营销指旅游目的地以节庆活动为载体，有计划地策划、组织、实施针对节庆活动的系列营销活动以吸引媒体、社会公众和目标市场的兴趣与关注，以提高旅游目的地的知名度、美誉度，树立地区良好形象并最终达到吸引旅游者的目的。
节庆营销以其巨大的形象传播聚焦效应、经济收益峰聚效应、关联产业带动效应而普遍受到旅游目的地及企业的重视，逐渐成为旅游目的地塑造、宣传地区独特品牌形象的重要手段。
（一）节庆营销的优势
1.媒体关注度高
2.潜在效益大
3.目标受众广
4.营销信息接受度高
节庆营销的传播媒介主要是新闻，而目标受众对新闻的信任度和接受度远大于广告，从而提高了节庆活动的注目率。
5.企业获利多
据有关统计显示，企业运用节事营销所取得的传播投资回报率约为传统广告的三倍，它能有效树立企业品牌形象、促进产品销售。
（二）节庆营销的注意事项
1．营销主题不当
2．营销活动雷同
3．营销效应短暂
4．营销主体错位
二、网络营销
（一）旅游目的地网络营销的意义
（二）旅游目的地网络营销要点
1.旅游营销网站的域名要易于识别
2.树立国家门户旅游网站
3.实现“网络宣传、信息提供、即时预订”一体化服务
三、微博营销
四、微电影营销
微电影营销是“微时代”的新生事物。吴彦祖主演的《一触即发》应该是景区第一部“微电影营销”的案例。微电影为网络时代企业的营销找到了一条灵活而低成本的新路。
微电影(Micro film)即微型电影，又称微影。微电影是指专门运用在各种新媒体平台上播放的、适合在移动状态和短时休闲状态下观看的、经专业策划和系统制作的具有完整故事情节的视频短片(“类”电影)，内容融合了幽默搞怪、时尚潮流、商业定制等主题，可以单独成篇，也可系列成剧。
四、团购营销
（一）旅游团购的产生
五、其他营销模式
（一） 景区营销新举措：德庆高薪选聘“熏衣草天使”
图5-16 周薪2万元的盘龙峡旅游景区“熏衣草天使”
（二） 从“世界上最好的工作”看旅游策划技巧[1]
[1]秦岩 代志鹏 http://www..cn/zglyb/html/2010-12/22/content_13382.htm div=-1
任务拓展
节庆营销的开发原则
1.大众化原则
2.市场化原则
3.个性化原则
模块评价
【知识评价】
新彊具有十分丰富的旅游资源，春夏秋冬，景色各异（参见 “刘伟酒店网” www.---关于刘伟---刘伟摄影---美丽的新疆），春天四处鲜花盛开，夏天瓜果飘香，秋天金色胡阳林陶醉万千游客，冬天白雪皑皑，既有浩瀚的沙漠，又有牛羊成群的草原，既有秀丽的天山天池，又有胜似美国科罗拉多大峡谷的新疆大峡谷。。。。但是，由于旅游营销不足，多年来，内地游客一提起新疆，除了葡萄和喀纳斯湖等少数景点和旅游吸引物以外，对新疆丰富的旅游资源知之甚少，新疆旅游资源可谓像千年楼兰故城一样，沉睡在沙漠之中。。。。
请上网搜索，列出新疆10大最具影响力的旅游资源（要求图文并茂）
【能力应变】
分组讨论并制定新疆旅游营销方案，由老师安排组织一次新疆旅游营销大赛（可通过PPT向大家展示）
要求：
投资少
影响大
有创意
【模块链接】
拉斯维加斯的城市营销
图5-18 “What happens here, stays here”（在这里发生，在这里结束）引发多少游客的遐想。。。。
模块六
发展旅游
学习目标
了解旅游规划的意义和内容
熟悉区域旅游合作的具体内容
掌握旅游业的可持续发展的内容、意义及实现途径
把握世界旅游业发展趋势
实现旅游业的健康和可持续发展，需要了解世界旅游业发展趋势，制定旅游发展规划，进行区域旅游合作，并掌握实现旅游业可持续发展的具体途径。
任务一 了解旅游规划
----旅游规划的意义和内容有哪些？
一、制定旅游规划的意义
(一)保证旅游发展的有序性，避免发展中的盲目性?
(二)保证旅游业和相关行业的相互配合、协调发展?
(三)保证旅游资源更有效的利用和结构上的合理性?
(四)保证旅游业的可持续发展?
二、旅游规划的种类
（一）按时间跨度划分
（二）按地域范围划分
（三）按规划功能不同划分
旅游景区总体规划。旅游景区在开发、建设之前，应当编制总体规划旅游景区总体规划。旅游景区总体规划的任务是分析旅游景区客源市场，确定旅游景区的主题形象，划定旅游景区的用地范围及空间布局，安排旅游景区基础设施建设内容，提出开发措施。
旅游景区控制性详细规划。旅游景区控制性详细规划的任务是：以总体规划为依据，详细规定景区建设用地的各项控制指标和其他规划管理要求，为景区内一切开发建设活动提供指导。
旅游景区修建性详细规划。对于旅游景区当前要建设的地段，应编制修建性详细规划。旅游景区修建性详细规划的任务是，在总体规划或控制性详细规划的基础上，进一步深化和细化，用以指导各项建筑和工程的设计和施工。
三、旅游业发展规划的主要内容
(一)规划的指导思想、原则和目标?
1.规划的指导思想?
2.规划的原则?
规划的原则是在指导思想所确定的总的准则之下，所规定的具体的准则或准绳。它是规划制定的主要依据。如市场导向原则，旅游资源开发和保护并重的原则，
3.规划的目标?
规划的目标是规划期内在旅游接待人次数、旅游收入等指标方面所要达到的目标。规划目标一般可分为近期目标、中期目标和长期(或远期)目标。
（二）旅游环境概况?
1．旅游地地理环境概况?
（1）地理位置。
要标明规划地的经纬度，规划地四邻，规划地南北和东西的长度，规划地地形特征等。
（2）地貌特征。
要说明规划地的地貌状况，是平原抑或山地，是丘陵抑或沟壑地，是湖畔抑或海边等。要标明规划地海拔高度，如若规划地地貌复杂，高低相差较大，有必要标明不同区域的海拔高度。
（3）气候条件。
要注明规划地的气温分布，全年的平均温度，全年中最低温度和最高温度，若处我国北方，则要注明无霜期的天数。要注明规划地的降水量，雨季的时期等。
（4）水文状况。
2．旅游地社会经济条件?
（1）历史沿革。
（2）社会经济概况。
要说明规划地行政建制情况，人口状况，经济社会发展的现状，规划地的主要产业及其结构，当地居民的经济收入水平。?
（3）基础设施建设概况。
要说明规划地现有的交通、电信、邮政、供排水、旅游食宿设施、医疗、商业等基础设施建设概况。基础设施建设状况是规划地综合旅游接待能力的重要组成部分。
(三)旅游资源及其评价?
对旅游规划地现有的主要旅游资源要有较为详细的说明，如果旅游规划地旅游资源较为丰富，有必要进行归纳和分类。要对现有的已开发利用的旅游资源进行全面评价。
对旅游资源进行评价后，要找出能反映和表现规划地特色的旅游资源。对旅游资源的全面和科学评价，找出旅游资源的特色，是进行旅游发展规划的重要基础。?
对规划地旅游资源的评价，可采取定性分析和定量分析方式，经过评价所确定的最主要的又能反映当地特色的旅游资源，就成为旅游规划中重点开发的旅游资源。
(四)旅游客源市场分析?
旅游客源市场是制定旅游发展规划的重要基础和依据
分析旅游客源时：
首先要弄清以往和现在旅游接待的数量，并通过定性和定量的方法，对旅游规划地在规划期内预计可接待的数量进行预测。
其次，要弄清以往和现在客源的构成，并在规划期内预计客源的构成。
(五)旅游区划分和旅游点建设?
(六)旅游资源保护规划?
(七)旅游交通规划?
(八)供电、供水、排水、电讯规划?
(九)酒店、餐馆规划?
(十)旅游商品开发和销售规划?
(十一)经济、环境和社会效益分析
(十二)旅游管理规划
?
课堂讨论
针对“案例聚焦”栏目中创新型“总导+专科型专家团队”制旅游规划组织管理模式进行讨论。你认为这种旅游规划模式可行吗？
任务二
了解区域旅游合作
---旅游业发展为什么需要区域间的合作？
任务执行：
一、区域旅游合作的意义
区域旅游合作是时代发展的迫切要求
区域旅游合作是实现“双赢”和“多赢”的必由之路
3.区域旅游合作可以更好的满足旅游者的需要
4.区域旅游合作还可以节约营销费用，打造新的旅游品牌
二、区域旅游合作的基础
（一）资源的互补性
（二）市场的关联性
（三）交通的便捷性
（四）效益的共享性
（五）品牌的聚核性
要联手打造旅游区域合作品牌。如果只是把不同的地区简单地串成一条旅游线，没有叫得响的品牌，那这种合作是缺乏生命力和影响力的，既不能取得好的效果。
三、区域旅游合作的类型
（一）从空间上划分
四个层次：
国际区域旅游合作
国内区域旅游合作
省内区域旅游合作
跨市县区旅游合作
二个类型：
呈面（圈）状结构地域间的旅游合作、
呈线（带）状结构的沿海、沿江、沿路等若干城市间的旅游合作。
（二）从功能属性上划分
目的地与客源地之间的合作；
目的地之间的合作；
互为目的地、互为客源地的合作。
（三）从合作的紧密程度划分
有限合作
全面合作
四、区域旅游合作的内容
1.资源共用
2.市场共享
3.线路互推
4.政策互惠
5.信息互通
6.节庆互动
7.交通互联
8.管理一体
五、区域旅游合作的原则
　 (一) 政府主导原则
　(二) 统一规划原则
　　(三) 交通先行原则
　　(四) 共同营销原则
（五）争议互商原则
（六）合作机制的权威性原则
任务三
认识旅游业可持续发展的途径----如何实现旅游业的可持续发展？
马尔代夫总统在水下签署环保倡议
任务执行
图为环保志愿者在珠峰脚下捡拾垃圾
“除了脚印什么都别留下，除了照片什么都不要带走。”
一、可持续发展思想
（一）可持续发展问题的提出
在人类可持续发展思想的形成中，有两本书具有及其重要的意义，因而不能不被提到。
一本是被称为“改变了世界历史进程”的、由美国海洋生物学家R·卡尔逊(Rachel Carson)所著的《寂静的春天》(Silent Spring)，该书于1962年问世，被称为一本“20世纪里程碑式的著作……它使得政府改变了对环境问题的政策……对环境运动起到了极大的推动作用，从而使‘生态学’成为人人皆知的词汇……”。
另一本是由罗马俱乐部于1972年出版的《增长的极限》一书，该书警示性地罗列了经济增长所引发的种种环境和资源问题。?
此后，有关国际组织开始关注发展与环境问题及可持续发展问题。?
1972年，第一次人类环境会议在斯得哥尔摩举行。?
1980年，国际自然与资源保护同盟在其制定的世界自然保护大纲中首次提出全新的可持续发展概念。?
1987年，联合国世界环境与发展委员会(WCED)发表了题为《我们共同的未来》的研究报告，首次指出了以可持续发展原则来迎接人类面临的环境与发展问题的挑战。?
1992年，在里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上，包括中国在内的全球100多个国家的政府首脑通过了《里约宣言》，共同签署了生物多样性公约和《21世纪议程》(也就是著名的“地球宣言”)等重要文件，向全世界宣布，各国人民将为遵循可持续发展的模式，而采取一致行动。
（二）可持续发展思想的基本含义?
根据1987年世界环境与发展委员会(WCED)出版的《我们共同的未来》一书，可持续发展(Sustainable Development)是指“既满足当代人的需要，又不损害后代人满足其需要的能力的发展”。?
1996年7月29日，国务院办公厅定义：“可持续发展就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人利益的发展；可持续发展就是人口、经济、社会、资源和环境的协调发展，既要达到发展经济的目的，又要保护人类赖以生存的自然资源和环境，使我们的子孙后代能够永续发展和安居乐业。”
（三）可持续发展的基本内容?
生态可持续性：指维持健康的自然过程，保护生态系统的生产力和功能，维护自然资源基础和环境。?
经济可持续性：指保证稳定的增长，尤其是迅速提高发展中国家的人均收入，同时用经济手段管理资源和环境，使仍为经济外在因素的环境与资源内在化。?
社会可持续性：指长期满足社会的基本需要，保证资源与收入的公平(包括代间和代内)分配。
二、旅游业的可持续发展?
定义：所谓旅游业的可持续发展，就是在满足当代旅游者和旅游地居民的各种需要的同时，保持和增进未来发展机会，其实质是要求旅游与自然、社会、文化和人类的生存环境成为一个整体，以协调和平衡彼此间的关系，实现经济发展目标和社会发展目标的统一。?
基本内涵：
（1）满足需要。
发展旅游业首先就是要满足旅游者对更高生活质量的渴望，满足其发展与享乐等高层次需要，
与此同时，通过利用能够吸引游客的旅游资源，实现经济创收，满足东道国和社区的基本需要，改善东道居民的生活水平。?
（2）环境限制。资源满足人类目前和未来需要的能力是有限的，这种限制体现在旅游业中就是旅游环境承载力。
（3）协调发展。旅游开发必须在环境承载力的范围内进行，必须与环境相协调，这是可持续旅游的首要标志。?
（4）平等享用。
一是同代人之间(intrageneration)的平等，要避免东道区在其旅游业发展中，只使一部分居民受益，而另一部分居民只能承担旅游业的大量外部不经济效应(如环境的污染、拥挤和物价的上涨等)；
二是不同代人之间(inter-generation)的平等，即既要满足当代人的旅游需要，为当代人创造旅游收入，又要满足未来各代人的旅游需要，保护未来各代人的生财之道。?
三、旅游业可持续发展的目标?
1990年，在加拿大温哥华召开的1990年全球可持续发展大会旅游组行动策划委员会会议上，提出了旅游业可持续发展的目标：?
（1）增进人们对旅游所产生的环境效应和经济效应的理解，强化其生态意识；
（2）促进旅游的公平发展；?
（3）改善旅游接待地的生活质量；?
（4）向旅游者提供高质量的旅游经历；?
（5）保护上述目标所依赖的环境质量
四、实现旅游业可持续发展的途径?
“别让‘旅游’毁了旅游”
（一）旅游资源开发与旅游业的可持续发展?
按照可持续发展思想，对于旅游资源的开发和旅游设施的建设，应该贯彻以下原则：?
1．计划性
旅游资源的开发，要有计划、有步骤，循序渐进，切不可一哄而上，盲目开发，造成生态环境的破坏。
2．科学性
旅游资源的开发要贯彻科学性原则，认真做好可行性分析。?
3．谨慎性
（二）旅游企业经营与旅游业的可持续发展
1.旅行社、旅游公司及旅游交通企业与旅游业的可持续发展?
（1）生产环保型旅游产品. ?
（2）选择具备生态旅游条件的旅游目的地.
（3）旅游团人数要控制在适当的范围内. 。?
（4）正确引导旅游者的消费行为，?
（5）对导游和领队人员进行培训，增长其生态旅游方面的专业知识. ?
（6）实现废弃物的最小化.
（7）减少能源的利用和降低潜在的具有破坏性的大气排放物. ?
（8）保护水资源质量，高效而公平地利用现有水资源
（9）使废水排放量减少到最小程度
（10）减少旅游交通对环境的污染
2.旅游饭店经营与旅游业的可持续发展?
（1）采用节能设施设备，减少对能源的浪费?
（2）停止使用煤、重油、柴油、煤油等污染大气环境的燃料，改用管道燃气、液化石油气、电等清洁能源
（3）注意回收旧报纸、易拉罐和玻璃瓶，并将有机物垃圾专门堆放在一起.?
（4）采取各种措施，节约用水. ?
（5）减少使用含氯氟烃的产品、含氯漂白剂和漂白过的布草
（6）尽可能购买有利于环境保护的商品和可再生利用的产品.
（7）减少资源浪费.
（三）旅游者消费行为与旅游业的可持续发展
1.要尊重访问目的地的文化
2.不破坏旅游资源，做文明旅游者
3.不随地丢弃垃圾
4.尽量减少使用或不使用一次性消费的塑料饭盒、饮料瓶等白色污染物?
5.不干扰野生生物的正常生存
6. 积极参加保护生态的各种有益活动
7．不食用、不购买被保护生物及其制品
（四）政府旅游管理机构与旅游业的可持续发展
1.制定实现旅游业可持续发展的有关政策法规?
（1）简化旅游、旅行、访问和旅游逗留的手续.
（2）实施国民旅游休闲计划
（3）贯彻“Polluter Pays”(“谁污染，谁付费”)的原则
2.对旅游业有关部门、企业和从业者进行培训和教育
3.制定可持续旅游业的发展规划?
4.建立可持续旅游发展评估指标体系、统计指标?
5.保障旅游者的安全
奥巴马“放水”中国游客签证
-----简化手续、观光签证能力提高40% 欢迎中国游客来花钱
（五）处理好“旅游业利益相关者”之间的关系
1.旅游者与旅游目的地居民之间的关系
2.旅游开发商与旅游目的地居民之间的关系
任务反馈
杭州西湖应该“限客”吗？
------当世界遗产遭遇客流压力
根据可持续发展理论，分组讨论杭州西湖在成为世界遗产后，应该限客吗？并对近年来杭州市政府推行的黄金周等节假日鼓励杭州市民“上山下乡”，把杭州让给外地游客的举措进行评价。
任务四
了解世界旅游业发展趋势----未来旅游业会是什么样子？?
太空旅馆
案例聚焦
经历“空城计”
——欧洲：独特的休假文明
有4000万人到国外休假去了，而把自己的城市留给了同样是休假的外国观光客 。
我们很想转弯抹角找几个黑手党党徒聊聊，得到同样的回答：都度假去了！
任务执行：
一、旅游将成为人们一种新的生活方式?
二、旅游业在国民经济中的地位和作用将不断提高
三、旅游业经营将日趋集团化、国际化
四、旅游服务将走向个性化
五、“旅联网”将成为旅游业经营的新模式
六、旅游的方式将从团体转向散客?
七、传统的观光旅游将让位于度假旅游
八、旅游业的可持续发展将成为未来旅游业发展所追求的永恒主题
九、“太空旅游”将成为一种时尚
十、中国将成为世界第一旅游大国?
1980—2010年中国入境（过夜）旅游人数和
旅游（外汇）收入的世界排名
年份 过夜旅游者人数 (万人次) 世界排名 旅游(外汇)收入 (亿美元) 世界排名
1980 350.00 18 6.17 34
1985 713.30 13 12.50 21
1990 1048.40 11 22.18 25
1995 2003.40 8 87.33 10
2000 3122.88 5 162.24 7
2005 4680.90 4 292.96 6
2010 5570.00 3 458.00 4
资料来源：根据世界旅游组织及国家旅游局有关统计资料整理
模块评价
【知识评价】
项目一：课堂发言。针对本模块所学习知识的疑问提出发问，同学之间相互交流并由老师解答和点评。
项目二：课外阅读。如与旅游业发展相关的书籍。除教师指定阅读书籍外，还可由学生自选书籍阅读，与本模块相关的内容阅读量不少于6万字。
项目三：由指导老师命题撰写小论文并讨论和交流。如旅游规划的基础，你同意这样的观点吗？请说出理由。
【能力应变】
在老师的指导下分组，分别对旅游企业、旅游行政管理部门、旅游组织、游客等进行问卷调查。
要求：问卷调查设置内容应包括各任务内容如对未来旅游业发展趋势的认识、对区域旅游合作的看法等，并综合大家的成果撰写调查报告。
学时：6学时

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