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新人教版高中历史必修一第三单元
第8课《美国联邦政府的建立》教学设计
一、【教学目标】
1．知道美国1787年宪法的主要内容。
2．知道美国联邦制的权利结构和美国联邦政府的构成情况。
3．比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
二、过程与方法
情境再现、分析材料；搭建知识框架；体会现实、反思历史；探究学习。
三、情感态度价值观
通过本节课的学习，使学生认识到政治制度的发展完善是人类历史进步的宝贵遗产，促使学生汲取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。
【重点与难点】
重点：1787年宪法、美国联邦制的权利结构
难点：1787年宪法、美国总统制与英国君主立宪制的异同
课时安排：1
导入:
两幅漫画导入：（课件1、2）。
讲授新课：
一、北美独立战争（课件3）
来北美的英国人大多数是贫苦人民，他们带着 ( http: / / www.21cnjy.com )希望，想到北美来建立自己美好的生活，但是英国政府开拓殖民地的目的显然不是为了让穷人们建立美好生活来的，而是在于把殖民地变为剥削的对象，使其成为英国工业品的销售市场和廉价的原料供应地。所以颁布了很多法令，限制殖民地经济的发展，而为本国经济服务。终于，殖民地的人们受不了了，决心跟英国翻脸。1775年4月19日，英军和殖民地的民兵在莱克星顿打响了第一枪。刚开始的时候，殖民地民兵应为武器装备落后，缺少训练，屡战屡败。5月，第二届大陆会议召开，成为殖民地的指挥中心，推选华盛顿这位传奇人物为大陆军的总司令。虽然武器装备没有改善多少，但是士气高昂而且团结一致，民兵屡战屡胜。1776年7月4日，《独立宣言》宣告了北美殖民地独立，他们竖起了独立的大旗，这这一天也是美国的独立日。1777年，盖兹将军率领军民取得萨拉托加大捷，这可把英军吓坏了，赶紧增派援军，但是颓势已经改变不了了，加上法国的支持，1781年英军在约克镇投降，标志着独立战争结束。英军在北美已经走投无路，但是英国还不承认美国的独立，直到1783年英国终于扛不住了，终于承认了美国的独立。
二、邦联危机：（课件4、5、6）
美国也是边打边筹划着建国，她也面临着“怎样 ( http: / / www.21cnjy.com )去建国，建设一个怎样的国家”的问题。在1776年北美宣布独立后不久，第二届大陆会议就提出并着手起草全国宪法——《邦联条例》。1777年11月19日，大陆会议通过了《邦联条例》。这部条例是北美殖民地筹建十三个新州统一政府的第一个正式文件。
这个条例规定十三个殖民地组成一个邦联，但是 ( http: / / www.21cnjy.com )如同有句话“我们既不是同一个国家，又不是不同的国家。”说的一样，邦联面临着严峻的问题。请同学们阅读课本第40页第二段的内容，看看当时的邦联有什么养的问题，面临着怎样的形势？（学生回答）
根据《邦联条例》的规定，成 ( http: / / www.21cnjy.com )立起来的美国俨然是由13个独立国家组成的松懈的国际同盟。各州保留了很大的独立性，有征兵权、征税和发行货币、制定财政政策的权力。中央权力极小，无权征税，也不掌握军队。而且各州都表现得很吝啬，中央政府处于一个很尴尬的局面。中央权力小，地方权力大，从而使得国家比较松散，就像有人比喻的“象沙土拧成的绳子”风一吹就散了。而且当时人们负担的税负很重、很杂，甚至比英国统治的时候还多，因此爆发了许多大规模的暴动（比如谢司起义）。从【资料回放】中，我们也可以看出，华盛顿对当时的局面也很不满意。面临内忧的同时，还有严重的外患，英国和西班牙等国家也对初生的美利坚合众国虎视眈眈，在大西洋航行的美国商船因为海盗的打击遭受了严重的损失。所以越来越多的人逐渐认识到，必须改变现状。开始的时候，有部分人赞成建立一个君主立宪制的国家。1781年英军投降之后，有人曾提议华盛顿当国王，但是被华盛顿严词拒绝了，他说“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。”17-18世纪，法国启蒙思想家孟德斯鸠“三权分立”学说为其提供了理论依据。内忧外患以及当时的形势促使人们开始考虑建立一个统一而强大的共和制国家。所以，就有了1787年费城制宪会议的召开。
二、美国1787年宪法的颁布（课件8----15）
1、时间地点：1787年 费城
2、内容：（1）联邦制——加强中央政府 ( http: / / www.21cnjy.com )的权力；各州有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端；中央集权+地方分权有利于美国资本主义的发展。
探究邦联制与联邦制的区别：简言之，前者是国家的联盟，后者是联盟的国家。
（2）三权分立制——避免专制政体的出现。（联邦政府结构示意图）
国会（立法权）：产生：参议院和众议 ( http: / / www.21cnjy.com )院，议员的选举规则及任期。
权限：立法权属于国会，法律的实施须总统批准；国会拥有宣战权；参议院对总统任命权、缔结条约权的审批权；众议院有弹劾总统的权力。
总统（行政权）：产生：选民间接选举产生，任期四年。
权限：总统既是国家元首，有是政府首脑，军队总司令；提名经国会同意
后任免政府高级官员；可对国会通过法律行使否决权；有权与外国缔结条约，但需得到国会的批准方可有效。
最高法院（司法权）：产生：九名大法官由总统提名任命，须经参议院批准。
权限：司法权 对法律拥有最高司法解释权。
三者相互独立，但又相互制约。
（3）民主制：总统和国会议员由选举产生。三权分立也体现了民主精神。
（4）奴隶制和种族歧视：学思之窗
（5）1791年，国会通过10条修正案，规定人民有言论自由等权利。
过渡：有人认为这部宪法堪称资本主义法律典范，你怎么看？
3、美国1787年宪法的意义和局限性：
意义：（先让学生讨论归纳，再教师总结）
世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
其次，将西欧启蒙思想与美国实际想结合，对以后资本主义国家制度的建立起到了示范作用，促进了美国资本主义的发展。
第三，联邦制赋予政府强有力的 ( http: / / www.21cnjy.com )权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立的原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。
第四，地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方积极性调动和创造性的发挥。
第五，体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主制度原则基础上，带来了美国的长期稳定。
美国1787年宪法的作用是显而易见的，但是它是十全十美的吗？
局限性：保留了黑人奴隶制和黑奴贸易，留下了种族歧视的烙印；妇女、印第安人、黑人奴隶没有选举权。
4、联邦共和政体的确立：1789年，华盛顿当选为美国第一任总统。第一届国会选举产生。
三．两常制的演变（课件16、17）
1.历程
①19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。
②19世纪年代中期，民主常与共和党两大党的对峙格局最终形成。
③1860年，成立不久的共和党开始执政。此后，共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。
2.认识
①两党控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。
②两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。
③两党虽然有很多差异，但在本质上都是资产阶级政党。
【总结】美国两党党员可以随时宣布加入某一党或退出；美国两党只是代表的利益集团不同，实质上都在代表资产阶级的根本利益，无论谁是执政党都不过是为自己的利益集团服务。
【总结】比较英国君主立宪制和美国总统制度的特点。（课件20）
项目 美国总统制 英国君主立宪制
国家元首 总统 国王
国家元首产生方式 选举产生 世袭
国家元首有无任期 任期制 终身制
国家元首有无实权 有 无
政府首脑 总统 首相
政府产生方式 总统任命 议会产生
国家权力中心 总统 议会
【问题】美国两党制的特点和对美国政治的影响(课件18)
1.特点
①依照联邦宪法，轮流执掌国家政权。
②与总统制相结合，是否当选为总统成为能否执政的标志。
③两党组织松散，没有严格的纪律约束。
2.影响
①积极
a.可起互相监督之效，从而在一定程度上，限制当权的政党滥用权力。
b.人民群众有可能利用两党的斗争，实现自己的某些要求。
c.巩固了资产阶级的统治，如通过两党轮流执政 ( http: / / www.21cnjy.com )，相互竞争，资产阶级不断发现和选择自己最满意的优秀政治人才，并通过和平方式让其上台，为自己服务。
②消极：都是资产阶级的统治工具，同时，两党各以大财团为政治背景，不可避免地出现贪污、贿赂及金钱政治。
4、比较议会制君主立宪制与总统制共和制（课件21、22）
小结：1787年美国宪法确立了三权分立的资产阶级联邦共和国。总统是国家元首、政府首脑，拥有政治、经济、军事、外交等行政大权。国会行使立法权。最高法院享有司法权。1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础，为后采欧美各国资产阶级革命和政权建设提供了蓝本。宪法所确立的资产阶级民主原则和共和政体，在当时世界上封建专制制度占统治地位的历史条件下，具有重要意义，代表着历史发展的趋势。宪法体现的三权分立与人民的权利自由等制度和原则，也对欧洲、亚洲及拉丁美洲的宪法和资产阶级民主革命都产生了重要的影响。
板书设计：一、北美独立战争
1、独立战争摆脱英国殖民统治
2、邦联体制加剧美国社会动荡
二、美国1787年宪法
1、联邦制
2、权力的制约与平衡
3、局限
三、两党制

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