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(共15张PPT)
愿欺凌归“零”
共建无暴力校园
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思考
1、你觉得校园欺凌对欺凌者和被欺凌者有哪些危害？
2、实施校园欺凌的未成年人，需要承担哪些责任？
3、和校园欺凌相关的法律有哪些？
9、1科学立法
议题一：良法何以科学
－－校园欺凌的立法审视
议题二：良法如何制定
－－校园欺凌模拟立法会
愿欺凌归“零”，共建无暴力校园
1、科学立法的含义
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
核心
关键
2016年3月
2020年10月
2020年12月
2021年9月
2016年4月
2017年1月
“两会”期间。全国人大代表刘晓翠提出制定“反校园暴力法”的立法议案
教育部等十一部门联合印发了《加强中小学生欺凌综合治理方案》。
国务院教育督导委员会办公室颁布了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，这是官方文件中首次提及校园欺凌治理问题。
未成年人保护法修订案经十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过，首次在法律条文中对学生欺凌的概念作出界定
《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定，教育行政部门应当会同有关部门建立学生欺凌防控制度。
《未成年人学校保护规定》实施，专门设置了“专项保护”一章，建立了学生欺凌预防和处置机制。
活动一：
1、结合校园欺凌立法过程，谈谈它是如何体现科学立法的内涵的？
2、你知道我国的立法程序吗？
3、我国有立法权的国家机关有哪些？
议题一：良法何以科学
－－校园欺凌的立法审视
体现我国社会主义国家性质，顺应时代要求，符合政治制度和历史传统。
立法的方向
1
2、科学立法的标准
为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。不观时俗，不察国本，则其法立而民乱，事剧而功赛。
——(战国)商鞅《商君书·算地第六》
习近平指出，我们要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。但是，学习借鉴不等于是简单的拿来主义，必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞“全盘西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。
——《加快建设社会主义法治国家》
思考： 这体现了科学立法需要坚持什么样的标准？
要符合国情和实际，符合社会发展
立法的实效
2016年3月
2020年10月
2020年12月
2021年9月
2016年4月
2017年1月
“两会”期间。全国人大代表刘晓翠提出制定“反校园暴力法”的立法议案
教育部等十一部门联合印发了《加强中小学生欺凌综合治理方案》。
国务院教育督导委员会办公室颁布了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，这是官方文件中首次提及校园欺凌治理问题。
未成年人保护法修订案经十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过，首次在法律条文中对学生欺凌的概念作出界定
《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定，教育行政部门应当会同有关部门建立学生欺凌防控制度。
《未成年人学校保护规定》实施，专门设置了“专项保护”一章，建立了学生欺凌预防和处置机制。
议题一：良法何以科学
－－校园欺凌的立法审视
民意
起草
调研
草案
审议
实施
表决通过
思考：校园欺凌正式成为法律条文，经过这么多的步骤和环节，说明科学立法应该遵循什么原则
体现我国社会主义国家性质，顺应时代要求，符合政治制度和历史传统。
立法的方向
要符合国情和实际，符合社会发展
立法的实效
遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。
立法的方法
要在党的领导下，把握立法方向
才能立良善之法
形成符合国家发展目标的法律体系
2、科学立法的标准
遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。
立法的方法
1.如果我市要制定关于校园欺凌的相关法规需要遵循什么法律依据？
2.对于该地方性法规，你有什么建议？
（从未成年人、家长、社会、校园等角度）
3.这些建议，可以通过什么途径反馈给市人大？
4.根据以上问题说明应该怎样做到科学立法？
议学活动2：
头脑风暴——我为立法提意见……
模拟校园欺凌的立法过程，小组讨论以下问题：
议题二：良法如何制定 －－校园欺凌模拟立法会
1.如果我市要制定关于校园欺凌的相关法规，需要遵循什么法律依据？
2.对于该地方性法规，你有什么建议？
3.这些建议，可以通过什么途径反馈给市人大？
4.根据以上问题说明应该怎样做到科学立法？
议学提示
未成年人
家长
社会
学校
……
1.要依法立法，在法治轨道上制定合法有效的规范性文件
怎样做到科学立法
所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
2.要充分发扬民主、广开言路、集思广益、坚持民主立法
健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。
3.合理设定权利与义务、权力与责任
客观地认识各方利益，做到权利与义务相统一、相对应；科学合理配置权利与责任。
二、怎样推进科学立法（要求）
《中华人民共和国立法法》
第四条 立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。
第五条 立法应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,坚持立法公开,保障人民通过多种途径参与立法活动。
第六条 立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。
思考：上述法律条文，体现了科学立法的哪些要求？
依法立法
发扬民主
合理设定权利与义务、权力与责任
内涵
标准
科学立法内涵
如何推进科学立法
依法立法
充分发扬民主
合理设定权利与义务、权力与责任
9.1科学立法
（1）体现我国社会主义国家性质
（2）符合国情和实际
（3）遵循逻辑和规律， 遵循立法程序
是什么
怎么办
课堂小结
课后作业
1、查阅和摘抄与“校园欺凌”相关的法律条文。
2、以“愿欺凌归零，共建无暴力校园”为主题 写一篇倡议书。
课后作业

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