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(共36张PPT)
5.1根本政治制度
第五课 我国的政治和经济制度
目录
CONTENTS
人民代表大会制度的地位和内容
1
人大代表的职权和义务
2
人民代表大会制度的优越性
3
如何坚持和完善人民代表大会制度
4
人民代表大会制度是我国的
根本政治制度
01
封闭一个6000万人口的大省,还能保持正常生活！让地球上22%的人口同时宅在家中2个月，而社会秩序没有丝毫动荡,恐怕在这个世界上只有中国政府才能做得到！
有外国媒体称：中国抗击疫情的胜利，展示了中国精神的伟大、中国根本政治制度的优越性。
想一想：中国根本政治制度是什么？
国家性质
决定
国家的一切权力
属于
人民
直接或
间接选举
人民代表
组成
人民代表大会
产生
行政机关：人民政府
监察机关：监察委员会
审判机关：人民法院
检察机关：人民检察院
对其负责
受其监督
行使
管理国家和维护社会秩序的各项权力
（国家权力机关）
全国
人民代表大会
地方各级
人民代表大会
（最高国家权力机关）
国家机构的组织活动原则民主集中制
人民代表大会制度的基本内容
①、国家的一切权力属于人民。
《宪法》第二条规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
1.我国人民代表大会制度的基本内容？
人民代表大会
人 民
民主选举
对其负责，受其监督
人大代表
组成
直接选举
间接选举
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
国家权力机关
人民代表大会
人 民
产生
监督
对其负责
对其负责，受其监督
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
民主选举
人大代表
组成
③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
1.我国人民代表大会制度的基本内容？
中国政府网联合媒体连续8年开展“我向总理说句话”网民建言征集活动，累计收到了网民的建议近百万条。经过认真梳理，中国政府网汇总了1100多条有代表性的建议。
今年全国“两会”期间，报告起草组对从各个渠道汇集的代表委员意见建议本着能采纳尽量采纳的原则，对报告共补充修改92处，很多修改之处综合多位代表委员的意见建议。
十三届全国人大五次会议已经审议通过了政府工作报告。
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
（1）地位：
（2）基本内容：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
①国家的一切权力属于人民。
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
③由人民代表大会产生其他国家机关，对人民代表大会负责，
受人民代表大会监督。
④实行民主集中制。
1.人民代表大会制度的地位和基本内容P64
这些热门议案和建议从何而来？为何能引起广大网友热议？
要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生；各级人大常委会要支持和保障代表更好依法履职；人大代表要忠实代表人民利益和意志，做政治上的明白人，当好党和国家联系人民群众的桥梁。
—— 习近平
“
在制定议案和实现建议的过程中，
人大代表发挥了怎样的作用？P63
前期调研
议案建议
出台政策
人大代表的职权
到2022年3月8日12时，十三届全国人大五次会议秘书处共收到代表提出的议案487件。
提案权
【提案权】是指人大代表有权依照法律规定向人民代表大会提出议案的权利。议案是人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案，也可以说，议案是人大代表讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。
提示：十四届人大一次会议正在进行中，结束后，老师们别忘了更新信息。
时政速递
2023年3月5日至13日，召开第十四届全国人民代表大会第一次会议 ，根据以上会议议程，你能发现人大代表在行使什么职权吗？
人大代表的职权
2023年3月5日，李克强总理作政府工作报告。会议期间，来自全国各地的全国人大代表听取和审议了政府工作报告。
审议权
【审议权】是指人大代表对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见、表明意愿和立场，给予肯定、否定或者提出修改意见的权利。
会议议程
听取国务院总理李克强关于政府工作的报告
代表团全体会议审议政府工作报告
根据以上部分会议议程，你能发现人大代表在行使什么职权吗？
3月5日
表决关于政府工作报告的决议草案
3月13日
人大代表的职权
十三届全国人大五次会议2022年3月11日表决通过了关于政府工作报告的决议。
表决权
【表决权】是指人大代表对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)的权利。根据全国人大议事规则的规定，全体代表过半数是衡量一件议案是否获得通过的标准。
提示：十四届人大一次会议正在进行中，结束后，老师们别忘了更新信息。
十四届全国人大
质询是人大代表的一项重要职权。人大代表对行政、审判、检察等国家机关工作严重不满意，或者发现其有失职行为，给国家和社会造成严重损失的，在人大会议上，可以依照法律规定的程序提出对有关机关及其部门的质询案。人大代表提出质询案应当符合这样几个条件:
一、质询案必须是在本级人大会议举行期间提出。
二、询案的提出必须符合法律规定的条件，即全国人大一个代表团或者三十名以上全国人大代表联名、地方各级人大代表一名以上联名，可以提出质询案。
三、质询案必须书面提出，并写明质询的对象、问题和内容。
四、质询案提出以后，受质询的机关必须负责答复。
五、提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
人大代表可以提出质询案（质询权）
2. 人大代表的权利(职权)和义务(职责) （ P63 ）
课堂笔记
根本政治制度
审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
（①审议权、②表决权、③提案权、④质询权 ★★★）
权利/职权
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
如何找到身边的人大代表？P64
义务/职责
有人形象地将人大代表的工作比喻为一个“聪”字
①用眼睛观察社会
②用心装着人民
③
④
仿照①②的语句，把③④补充完整。
用耳聆听人民心声
用口表达人民意愿
如何找到身边的人大代表？
手机
微博
人大代表联络处
人大代表之家
人大代表述职
第二部分
坚持和完善
人民代表大会制度
美国总统拜登
中国国家主席习近平
日本首相岸田文雄
为什么中美日对国家领导人的称呼不同呢？
总统
共和制
君主
立宪制
人民代表
大会制度
实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质。
十三届全国人大代表构成的变化，对发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
基层代表比例提高，符合我国国情和实际，更有利于体现民意，进一步保障了人民当家作主。
3.为什么要始终坚持和完善人民代表大会制度(优越性)？
①人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
②人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
P65
习总书记强调：人民代表大会制度必须长期坚持，不断完善。
（1）必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
（2）必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
（3）必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
（4）必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
4、坚持和完善人民代表大会制度的做法？
课堂小结
根本政治制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度的基本内容
人大代表的职权与义务
原因（人民代表大会制度的优越性）
要求（如何坚持和完善人民代表大会制度）4个必须
课堂检测提升
1. (2022河南三门峡期末)人民代表大会制度建立以来,不断得到巩固和发展,展现出蓬勃生机活力。实践充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。坚持和完善人民代表大会制度,必须 (　　)
①毫不动摇坚持中国共产党的领导,使党的主张通过法定程序成为国家意志
②充分发挥人民代表大会政治协商、民主监督和参政议政的职能
③全面推进依法治国,弘扬社会主义法治精神,实现国家各项工作法治化
④保证和发展人民当家作主,丰富民主形式,拓宽民主渠道
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
C
课堂检测提升
2. (2022河南林州期中)有人指出,每位人大代表都应发挥“一盏灯”的作用,敢于照亮自己,也乐于照亮别人,要勇立潮头,会当法律建设的参谋员,勇当经济发展的监督员,善当国家发展的推动员。这说明人大代表 (　　)
①应密切联系群众,广泛听取和反映人民群众的意见
②应积极行使立法权,完善我国的法律体系
③发挥参政议政和政治协商的作用
④代表人民行使当家作主的权力
A.①④ B.①② C.②④ D.①③
A
课堂检测提升
3. (2022河北廊坊广阳区期末)我国的根本政治制度内容广泛。下列属于我国根本政治制度基本内容的是 (　　)
①国家的一切权力属于人民
②人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关,这些国家机关依法行使各自的职权,并对人民代表大会负责,受人民代表大会监督
④实行民主集中制
A.①②③④ B.②③ C.③④ D.①④
A
4.初中生小航看了“两会”新闻后，自豪地说：“我家二叔作为农民工人大代表到人民大会堂参加会议真光荣！他参与审议了李克强总理所作的政府工作报告，并向大会提交了有关保护农民工权益的提案……”小航的这段话说明（ ）
①在我国，人民是国家和社会的主人
②人民群众可直接参与管理国家事务
③全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
④人民代表大会制度是我国的基本政治制度，它有力地保证了人民当家作主
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ①③
D
课堂检测提升
1、“国家权力机关”与“最高国家权力机关”的区分
前者是指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。后者仅指全国人民代表大会。
2、“国家权力机关”与“国家机关”的区分
前者指人民代表大会，后者包括权力机关、行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）
3、“权力机关”与“立法机关”的区分
前者是人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大，但后者只能指全国人民代表大会及其常委会。
4、人大“监督权”与公民“监督权”的区分
人大监督权的对象：宪法和法律的实施、一府两院的工作；公民监督权的对象：国家机关及其工作人员
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