资源简介

《国家行政机关》简案
一、核心素养目标
政治认同：感受社会法治进步的历程，体会依法行政的意义，珍惜当家作主的机会，树立依法参与政治生活的观念；初步形成对于社会主义法治道路的价值认同、制度认同，强化国家认同。
价值观念：提高参与政治生活的兴趣和能力，能够正确参与法治实践，做负责任的公民。
二、教学重难点
教学重点：国家行政机关的含义、组成和职权。
教学难点：行政机关应坚持依法行政，及要加强对行政权的监督和制约。
教学过程
1.讲授新课
（知识点直接导入，后用实例进行解释，帮助学生理解）
国家行政机关的性质：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
国家行政机关的组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
展示国务院新一届领导及其组成部门，和地方人民政府的组成部门。
思考：政府各部门之间是什么关系？
笔记：我国行政机关是如何运行的？（各部门之间的关系）
县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
展示国务院李克强强代表国务院，向十四届全国人大一次会议作政府工作报告，以及地方各级人民政府向本级人民代表大会报告工作。
思考：政府与人大之间是什么关系？
笔记：国家行政机关与国家权力机关的关系 P.86
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
视频展示：70秒呈现《政府工作报告》的民生成绩单
思考：政府与人民群众之间是什么关系？
3月13日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行记者会，国务院总理李强出席记者会，并回答中外记者提问
关于新一届政府的工作重点，李强总理是这样说的：
“第一是牢固树立以人民为中心的发展思想。说到底，党和政府一切工作的宗旨就是为民造福。
“我们任何时候都必须始终牢记人民政府前面的‘人民’ 这两个字，扎扎实实办好每一件民生实事。
“政府工作就是要贴近老百姓的实际感受去谋划、推进，真正做到民有所盼、政有所为。”
笔记：国家行政机关与人民的关系 P.86
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。
行政机关必须全心全意为人民服务（宗旨），努力建设人民满意的服务型政府。
温故知新，复习旧知，巩固提高：
展示2023年政府工作报告关于政府所作的主要工作（经济、脱贫、改革、创新、开放、环保、民生等领域）
思考：这体现出政府履行了哪些工作职权？
笔记：行政机关的职权 P.87
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
在2023年政府工作报告中，特别提到了过去三年多各地为抗击新冠疫情所做的努力——“在极不平凡的抗疫历程中，各地区各部门各单位做了大量工作，各行各业共克时艰，广大医务人员不畏艰辛，特别是亿万人民克服多重困难，付出和奉献，都十分不易，大家共同抵御疫情重大挑战，面对尚未结束的疫情，仍在不断巩固统筹疫情防控和经济社会发展成果。”（政府工作报告原话）
例如，当前全国平稳进入"乙类乙管"常态化防控——2022年12月26日，国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组制定了《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》。各级政府按照国务院指示，结合实际细化本地实施方案，如各地教育部门在学校的疫情防控管理方面，外事部门对出入境人员的管理方面，还有文旅部门对旅游活动的管理和高风险岗位从业人员实行的闭环管理等，都做了大量工作。
讨论：你所在的辖区政府为“乙类乙管”常态化防疫做了哪些工作？
思考：这体现出国务院和其他地方政府的职权有什么不同？
笔记：行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，
最高国家行政机关，统一领导地方各级人民政府。
党的二十届二中全会通过了《党和国家机构改革方案》，深化国务院机构改革是其中的一项重要任务。
在《国务院机构改革方案》中，着重加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整，转变政府职能，加快建设法治政府，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障。
3月17日，国务院总理李强在北京主持召开新一届国务院第一次全体会议。
会上，李强总理强调，要全面加强政府自身建设，把政治建设摆在首位，大兴调查研究之风，认真落实机构改革任务，坚持严格依法行政，提高创造性执行效能，为完成各项目标任务提供有力保障。国务院及各部门的领导同志要带头讲政治、守规矩，严律己、不谋私，勤作为、勇担当，形成风清气正、团结奋进的良好局面。
思考：这体现出政府在履行职权时应注意什么？
笔记：行政机关应如何行使职权？ P.88-89
①行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权、具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
③行政机关必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
四、课堂小结
五、随堂练习

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