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5.2 基本政治制度
第三单元 人民当家做主
第五课 我国的政治和经济制度
政治认同：知道中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的基本政治制度，增强制度自信和国家认同。
道德修养：认识基本政治制度是为了确保人民更好地当家作主。
法治观念：树立正确的法治观念，知道中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是发扬社会主义民主的重要形式。
健全人格:能够认识到基本政治制度是为了确保人民更好地当家作主。
责任意识：作为中华人民共和国公民，我们要了解我国基本政治制度，树立主人翁意识，积极参与国家政治生活。
核心素养目标
教学重点：我国基本政治制度的内容和意义。
教学难点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
我国的基本政治制度有哪些？
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
②民族区域自治制度。
③基层群众自治制度。
1
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第
一
部
分
爱国统一战线是怎样形成的？？
1
我国的政党制度及地位？
2
多党合作的基本方针是什么？
3
政治协商会议的性质、主题、职能是什么？
4
实现共产主义
最高理想和最终目标
全心全意为人民服务
根本宗旨
中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党是领导一切的。
地位
中国共产党
中国工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队
性质
知识复习
坚持中国共产党的领导
“要把拥护我们的人搞得多多的,把反对我们的人搞得少少的”
—毛泽东
“寻找最大公约数，画出最大同心圆”
—习近平
思考：党在发展的过程中团结了哪些力量，形成了怎样的战线？
爱国统一战线
社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。
在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。
地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
是我国一项基本政治制度
1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位
中国共产党
（执政党）
各民主党派
（参政党）
不能说共同执政、联合执政或轮流执政。
因为在我国共产党是执政党，二者是通力合作的友党关系，是共同致力于社会主义事业的亲密友党。
（既非反对党，也非在野党）
名称（简称） 成立时间 主要组织成员
中国国民党革命委员会 （民革） 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士以及其他人士
中国民主同盟（民盟） 1941年 教育文化和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士为主
中国民主促进会（民促） 1945年 教育文化出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主
中国政公党 1925年 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 台湾省人士
我国各民主党派
（ 是参政党，不是国家机关）
中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。
2、多党合作的基本方针
思考：中国人民政治协商会议是一个怎样的组织？政协委员肩负着怎样的责任？
探究与分享：中国人民政治协商会议
3、人民政协的性质、主题、职能
性质
主题
职能
是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
团结、民主
政治协商、民主监督、参政议政
政治协商是对国家和地方的大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题在决策前或决策执行中进行的协商
民主监督指参加人民政协的各民主党派、无党派爱国人士、各人民团体和社会各界爱国人士，就国家和地方的重要事务提建议、意见和批评，其中主要是监督中国共产党和政府。
参政议政是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
4.坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义
①是发扬社会主义民主的重要形式。
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
②有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。
二、民族区域自治制度
民族知识知多少：一起来填空吧！
　　在我们伟大祖国________ 平方千米的土地上，居住着____个民族，其中人数最多的就是________，其他的_____个民族由于________，所以我们习惯上称之为少数民族。_________ 是居住在中国土地上所有民族的总称。
960多万
汉族
55
人口较少
中华民族
56
中华人民共和国是统一的多民族国家。
五十六个民族在长期的交往确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
请同学们观看视频思考问题：什么是民族区域自治制度？
1、民族区域自治制度的含义、地位？
各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
含义
对象
不是居住
判断：只要有少数民族的地方就实行民族区域自治
地位
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度
×
（1）我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
目前我国已经建立了1500多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点
对吗？为什么？
×
注意：民族乡（镇）不属于民族自治地方
2、民族区域自治制度的内容？
民族自治地方包括三级
自治区（省级）
（5个）
自治州（市级）
（30个）
自治县（县级）
（120个）
不包括民族乡
NO.1
NO.2
NO.3
5个
自治区
自治州
（30个）
自治县
（120个）
由全国人大批准建置
由国务院批准的建置
由全国人大批准建置
由国务院批准的建置
吉林延边
朝鲜族自治州
贵州黔西南
布依族苗族自治州
辽宁宽甸
满族自治县
河北沧州孟村
回族自治县
四川阿坝
羌族自治州
贵州务川
仡佬族苗族自治县
人民代表大会
（权力机关）
人民政府
（行政机关）
民族
自治机关
注意：不包括司法机关，即人民法院和人民检察院
(3) 在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，
即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，
自主管理本地方、本民族的内部事务。
注意：民族区域自治 = 高度自治(香港、澳门)
（2）民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关。
行使自治权
行使一般地方国家机关职权
职权：
据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。如：
《西藏自治区文物保护管理条例》
《西藏自治区环境管理条例》
《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》
《西藏自治区信访条例》
《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》
《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》
立法自治权
农历三月初三，是壮族人民举行歌圩的日子。2014年，“壮族三月三”申遗成功，将广西多民族传统文化推向国际大舞台。广西确定“壮族三月三”为法定假期。
文化管理权
自治机关在执行职务时，使用当地通用的一种或者几种语言文字。
西藏教育系统推行以藏语文授课为主的双语教学体系。目前，所有农牧区和部分城镇小学实行藏汉语文同步教学，主要课程用藏语授课。
思考：
民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的特点制定自治条例和单行条例，但是必须报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。这说明了什么？
我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
3、民族区域自治地方与中央的关系？
中央
领导
服从
自治地方
必须坚持国家统一领导
民族区域自治可否不要中央的领导？
讨论
我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
中央
自治地方
领导
服从
①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。
②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。
③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
④有力有利于维护国家统一、领土完整，有利于加强民族平等团结、促进民族地区发展，增强中华民族凝聚力。
4、实行民族区域自治制度的意义
三、基层群众自治制度
基层群众自治制度
★1.基层群众自治制度的含义、地位、组织形式？
（1）含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村名委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
（2）地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
（3）组织形式：城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众自治性组织。
▲误区矫正▼
误区：村民委员会和居民委员会是我国的基层政权组织。
矫正：村民委员会和居民委员会是基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，是基层群众民主管理基层公共事务的机构，不是国家基层政权组织。
注意：居委会和村委会不是国家机关（政府机关）！
判断：居民委员会和村民委员会是政府机关
居民委员会和村民委员会是基层国家政权机关
×
×
乡镇人民代表大会和县级人民代表大会
不是基层国家政权机关，不是国家机关
提醒
镜头一：
某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。
镜头二：
最近，某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织双方代表协商解决办法。
镜头三：
某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，接受居民监督。
①居民委员会成员由居民直接选举产生;
探究与分享
结合三个镜头，谈谈你对居民自治的认识。
②凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定;
③居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督。
（1）产生方式：居民委员会成员由居民________选举产生。（2）管理（职权）：①凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议_______决定。②居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督。
2.居委会产生方式及管理（职权）？
直接投票
讨论
3.村民委员会的产生及管理（职权）？
（1）产生方式：村民委员会成员由村民直接选举产生。
（2）管理（职权）：①村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。②村民制定 自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
4.实行基层群众自治制度的意义？
基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位，基本方针，优越性
人民政协的性质、职能
我国如何实行民族区域自治
民族自治地方与国家的关系
基层群众自治制度的地位、内容
实行基层群众自治制度的意义
民族区域自治制度的宪法规定
爱国统一战线的内容
我国的民族国情
为什么要实行民族区域自治制度
城市居民委员会、农村村民委员会的性质
居民委员会、村民委员会的产生及居民、村民自治
1.我国每年的三月份都要召开“两会”，即全国人民代表大会和中国人民政治协商会议，共同商讨国家的大政方针。人大与政协的主要区别是 ( )
A．前者是我国的根本政治制度，后者是我国的基本政治制度
B．前者是国家权力机关，后者是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构
C．前者是国家权力机关，后者是国家行政机关
D．前者体现我国国家性质，后者与国家性质无关
达标检测
B
2.我国宪法规定,在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行民族区域自治,设立自治机关,行使自治权。我国民族自治地方分为(　 　)
①自治区　②自治州　③自治县(旗)　④自治乡(村)
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
A
3.延边朝鲜族自治州的朝鲜族人民通过自治州的（ ）行使自治权。
①人民法院 ②人民政府 ③人民检察院 ④人民代表大会
A．①② B．②④ C．②③ D．③④
B
4.下列关于基层群众自治制度认识正确的是(　　 )
①它是群众依法直接行使民主权利的重要途径
②它是我国基层政权机关的有机组成部分
③它主要包括农村村民自治和城市居民自治
④它是基层民主的主要实现形式
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③
C
5. 西藏自治区自实行民族区域自治以来，政治、经济、文化等各项事业取得了辉煌成就，人民安居乐业。西藏能发生翻天覆地的历史性变化,是因为（ ）
①我国坚持了“一国两制
②我国坚持了民族区域自治
③我国坚持了民族平等、团结和共同繁荣的原则
④我国建立了平等、团结、互助、和谐的民族关系
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
D

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