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第三单元 人民当家作主
第五课 我国的政治和经济制度
5.1 根本政治制度
1、人民代表大会制度的地位及基本内容是什么？
2、人大代表的产生、权利（职权）和义务（职责）分别是什么？
3、为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
（人民代表大会制度的优越性）
4、怎样坚持和完善人民代表大会制度？
课堂预习
请同学们在3分钟之内阅读完教材上的内容，思考以下问题。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
根植于民——人大制度如何彰显民主
一、审议政府工作报告；
二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案；
三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案；
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修正草案）》的议案；
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
六、审议最高人民法院工作报告；
七、审议最高人民检察院工作报告；
思考：
【聚焦 十四届全国人大二次会议议程】
2024年3月5日（星期二）上午9时，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会
从十四届全国人大二次会议主要议程中，你能发现人大制度的哪些内容？
人民
民主选举
各级人大
代表
组成
各级人民代表大会
地方
人民
代表
大会
(最高国家权力机关)
决定产生
对它负责
受它监督
行政机关 ：人民政府
（国务院是最高行政机关）
检察机关 ：人民检察院（最高检察机关：最高人民检察院）
行
使
管理
国家、
维护
社会
秩序
的各
项权
力
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
全国
人民
代表
大会
审判机关 ：人民法院
最高审判机关：最高人民法院
国家一切权力属于
国家性质决定
监察机关 ：监察委员会最高监察机关：国家监察委员会
“一府一委两院”
国家权力机关
实行民主集中制原则
1、人民代表大会制度的地位和基本内容？
(1)地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(2)基本内容：
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
课堂笔记
人民与人大的关系
人大与其他国家机关的关系
国家机构内部实行民主集中制
1.2024年3月5日上午十四届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，全国人大代表听取和审议国务院总理李强关于政府工作的报告。
审议权
审议权：是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见的权利。
2.十三届全国人大二次会议表决通过修改立法法的决定
表决权
表决权：是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。
3.人大代表提出农民工实行“月薪制”的议案， 保障农民工权益。
提案权
提案权：是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案。
4.人大代表发现行政机关机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。
质询权
质询权： 是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
有权依法审议各项议案和报告
审议权
提出各项议案
提案权
表决各项决定
表决权
提出质询
质询权
2.人大代表的职权有哪些？
独立思考：人大代表需要履行什么义务（职责）？
人大代表的履职故事：
3月17日全国人大代表王淑英向全体师生分享了自己作为全国人大代表的履职心路历程和感悟。谈到，“民有所呼，我有所应”是全国人大代表最崇高的责任和使命，履职的过程从调研民情民意、撰写议案到出席全国人大会，再到参政议政、审议表决都要充分体现人民的意志，一切从群众中来，到群众中去。
2、人大代表的产生、职权和义务 P67（笔记）
职权
②表决各项决定（表决权）
③提出议案
（提案权）
④提出质询案
（质询权）
义务
①与人民群众保持密切联系
④对人民负责
③为人民服务
①依法审议各项议案和报告（审议权）
人大代表
②听取和反映人民群众意见和要求
⑤受人民监督
五个“人民”
四权
“城乡约每67万人分配1名代表名额，很不容易；也许小组多你一个少你一个问题不大，但是，你的不称职就意味着67万人的缺席，你的失语就意味着67万人沉默；也许，多提一个提案、建议不会影响大局，但一个又一个脚印才会踩出坚实的道路。”
人大代表要有效履职需尽哪些义务？
“城乡约每67万人分配1名代表名额，很不容易；也许小组多你一个少你一个问题不大，但是，你的不称职就意味着67万人的缺席，你的失语就意味着67万人沉默；也许，多提一个提案、建议不会影响大局，但一个又一个脚印才会踩出坚实的道路。”
人大代表要有效履职需尽哪些义务？
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
②用眼睛观察社会
④用口反映人民群众的意见和要求
③用耳聆听人民心声
①用心装着人民
3.人大代表的义务/职责是什么？
（人大代表与人民群众的关系）
人民选我当代表，我当代表为人民
目前，越来越多的地区公开了人大代表的电话号码等联系方式
手机
人大代表大会闭会期间开展活动的重要平台
人大代表之家
很多人大代表开设了微博实名认证账号
微博
部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。
人大代表述职
各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。
人大代表联络处
人大代表
手机：目前，越来越多的地区公开了人大代表的手机号码等联系方式
微博：很多人大代表开设了微博实名认证账号
人大代表联络处：各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务
人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台
人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式
手机
微博
方法技能：4、如何找到身边的人大代表
坚持和完善
人民代表大会制度
二
思考：我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
探究：人大代表大会制度的优越性
2023年3月，第十四届全国人大第一会议
1954年9月，第一届全国人大会第一次会议
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，
展现出蓬勃生机活力。
为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
十四届全国人大代表共2977名。总体来看，十四届全国人大代表具有广泛的代表性，保证了各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求。
根据全国人大公布的数据，十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表共497名，占代表总数16.69%。南方周末记者观察到,基层代表的身份进一步呈现出多元化趋势。除了环卫工人、 邮政员、合作社社长等传统职业外，也有家政护工、扶贫工作站站长等新群体。
十四届全国人大代表中女性比例继续上升。本届女性代表共790人，占 比26.54%，比上一届提高了1.64个百分点。
思考:十四届全国人大代表构成的上述变化,对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义
为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、
依法治国有机统一的根本政治制度安排。
5、坚持和完善人民代表大会制度的原因
③坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
②是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
①它自建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
根本政治制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
坚持和完善
人民代表大会制度
人民代表大会制度的地位和基本内容
人大代表的职权和义务
人民代表大会制度的优越性
坚持和完善人民代表大会制度
课堂检测
1、人民代表大会制度（ ）
①是我国的根本政治制度
②是我国的最高国家权力机关
③是中国人民爱国统一战线组织
④有利于实现党的领导、人民当家作主，依法治国的有机统一
A．①④ B．②④ C．②③ D．①③
A
课堂检测
2、“共和国勋章”获得者、连任13届全国人大代表的申纪兰说：“人民代表大会制度保障人民说话的权利。当人大代表，就要代表人民的利益，代表人民说话，代表人民办事。”从中可以看出（ ）
①人民代表大会是我国最高国家权力机关
②人民代表大会制度保障人民当家作主
③人大代表要为人民服务，对人民负责
④国家的一切权力属于人大代表
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
课堂检测
3、坚持和完善人民代表大会制度必须（ ）
①毫不动摇坚持中国共产党的领导
②保证和发展人民当家作主
③全面推进依法治国
④坚持民主集中制
Ａ．①②③ Ｂ．①②④
Ｃ．①③④ Ｄ．①②③④
D

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