资源简介

(共23张PPT)
第四单元 社会争议解决
第九课 第1课时 认识调解与仲裁
1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式。
2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式。
3.通过对以和为贵选调解、便捷经济选仲裁的探究，明确调解制度和仲裁制度的特点和程序
一、以和为贵选调解
调 解 含 义 通过第三方的①__________、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成
协议，从而解决纠纷的活动
人 民 调 解 含 义 人民调解是在②________________的组织下进行的调解，被誉为伟大的
“东方经验”。人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的③________组
织，经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行
要 求 人民调解要尊重④______________，不得违背法律、法规和国家政策，不
收取任何费用1.
排解疏导
人民调解委员会
群众性
当事人的权利
教材解读
1.人民调解委员会
我国宪法规定，居民委员会、村民委员会设立人民调解委员会，调解民间纠纷。《中华人民共和国人民调解法》规定，人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。人民调解委员会在基层人民政府和基层人民法院的指导下，受司法助理员的具体指导开展调解工作。
特别提醒
①人民调解不同于当事人自行和解，当事人在其他人的调解下和解，仍然属于自行和解，只有在人民调解委员会主持下进行的调解才属于人民调解；②人民调解不同于诉讼调解，诉讼调解是由人民法院主持的，是在诉讼过程中进行的，一旦通过诉讼调解达成协议，就终止了诉讼程序，而人民调解是不打官司就能解决纠纷的一种方式。
2.调解与和解
调解 和解
内涵 是指在有关组织、机关、机构、个人或人民 法院的主持下，对当事人之间的纠纷进行裁 决的活动，具有民事诉讼原则的法律地位 双方当事人自己参加，属于当
事人在诉讼中对自己诉讼权利
和实体权利的处分，不具有民
事诉讼原则的法律地位
适用 范围 一般适用于民事纠纷 一般发生在民事诉讼中
法律 效力 由人民法院根据双方当事人自愿和合法的原 则，在审判职能作用下所达成的法律文书， 一经当事人签收或签字后，即具有与判决书 同等的法律效力 由双方当事人自行达成的和解
协议，不具有与判决书、调解
书同等的法律效力
试一试
1.李某途经某街心公园时，不幸被范某家的狗咬伤。李某要求范某赔偿医药费、营养
费等共计1万元，范某认为赔偿金额过高，双方争执不下。对此，李某可以( )。
A
①通过人民调解解决纠纷 ②通过暴力手段维护权益
③征得范某同意后，共同申请仲裁 ④虚构事实以引起有关部门重视
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
二、便捷经济选仲裁
仲裁 含义 仲裁是解决①______的一种有效途径
分类 商事仲裁、②______________、农村承包合同纠纷仲裁等
特点 仲裁程序比较③______，仲裁审理一般④____________，而且一裁终
局。因此，仲裁更加⑤______、经济。仲裁裁决一经作出，即发生
⑥__________
基本制度 在商事仲裁与⑦______之间，当事人只能选择其一加以适用
纠纷
劳动争议仲裁
灵活
不公开进行
便捷
法律效力
诉讼
教材解读
全面理解仲裁
特 点 ①由于仲裁是由当事人自愿选择的，其程序比诉讼程序更为灵活，而且审理一
般不公开进行，一裁终局，所以，它显得更加便捷、经济，对外影响也更小；
②仲裁裁决具有法律约束力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当
事人可以向法院申请强制执行
基 本 制 度 ①协议仲裁制度：当事人申请仲裁，仲裁庭对案件的审理和裁决都必须依据双
方当事人所订立的有效仲裁协议；②或裁或审制度：当事人在商事仲裁和诉讼
之间只能选择其一加以适用；③一裁终局制度：仲裁裁决一经作出，立即发生
法律效力，任何一方当事人不得就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，
一方当事人不履行仲裁裁决书，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行
试一试
2.仲裁是解决纠纷的一种方式。经过仲裁员调解，双方达成了调解协议。仲裁所形成
的仲裁裁决( )。
A
①一经作出，即发生法律效力 ②一方当事人不遵守，另一方当事人可向人民法院申请强制执行 ③对任何一方当事人都不具有强制执行的法律效力 ④是否执行依赖于个人良心和社会舆论
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
1.法院制作的调解书，如果当事人签收，则不具有法律效力。
[答案] 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。
2.调解就是人民调解。
[答案] 调解分为诉讼调解和诉讼外调解。诉讼调解是由人民法院主持进行的调解，目的是使当事人达成调解协议。诉讼外调解包括人民调解、行政调解和仲裁调解，它们分别由人民调解委员会、国家行政机关、仲裁机构主持进行。
3.婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷，能够仲裁。
[答案] 婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷，不能仲裁。
4.当平等主体当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益纠纷时，当事人可以同时选择商事仲裁与诉讼。
[答案] 当平等主体当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益纠纷时，在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
议题1 以和为贵选调解
情境分析
在小冯租住小贾的房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便建议二人申请人民调解，最终双方达成调解协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。
思维碰撞
事例中的纠纷解决方式哪种更好？为什么？
[答案] 调解。我国传统文化倡导“和为贵”。发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。不过，诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
典例精讲 某小区物业公司因林女士拒交物业费，便断了林女士家的水电。双方要解决
此纠纷可以通过( )。
B
①人民调解，达成调解协议 ②行政诉讼，向人民法院提起诉讼 ③商事仲裁，进行仲裁裁决 ④民事诉讼，向人民检察院提起诉讼
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[解析] 由材料可知，该纠纷属于平等主体当事人之间发生的合同纠纷，双方要解决此纠纷可以通过人民调解，达成调解协议，也可以通过提交仲裁机构进行商事仲裁，①③正确。该纠纷属于民事纠纷，行政诉讼的对象是行政机关的具体行政行为，小区物业公司不是行政主体，②不符合题意。解决民事纠纷可以通过民事诉讼，向人民法院提起诉讼，④说法错误。
议题2 便捷经济选仲裁
情境分析
小张因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。
某对夫妻在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。
某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。
思维碰撞
请判断以上哪些纠纷不能通过仲裁方式解决，并分析法律作出此种限制的原因是什么。
[答案] 当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。小张因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷，属于合同纠纷或者其他财产权益纠纷。婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷属于身份关系纠纷，不属于合同纠纷或者其他财产权益纠纷，不能通过仲裁方式解决。行政争议，亦称行政纠纷，是指国家行政机关之间，或者国家行政机关与企事业单位、社会团体以及公民之间，由行政管理引起的争议，不属于合同纠纷或者其他财产权益纠纷，不能通过仲裁方式解决。
典例精讲 甲市人民医院向本市乙区的丙医疗设备生产厂订制一批医用外科口罩。双方
在协商一致后便签订了订货协议。后来，乙区市场监督管理局查处丙医疗设备生产厂
生产的口罩不符合质量规定，全部给予扣押。丙医疗设备生产厂因此不能按合同约定
及时交货。对此，下列说法正确的有( )。
D
①双方的合同因口罩质量不符合规定而无效 ②丙医疗设备生产厂可以向甲市人民政府提起行政诉讼 ③甲市人民医院和丙医疗设备生产厂签订的合同真实有效 ④甲市人民医院可以以仲裁方式解决合同纠纷
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[解析] 本题考查有效合同、仲裁。依法成立的合同，自合同成立时生效，甲市人民医院和丙医疗设备生产厂已经签订了订货协议，该协议成立时合同即已生效，在不存在法律规定的无效情形时，不会导致合同无效，③正确，①错误。对于合同纠纷，合同双方可以约定通过仲裁解决，④正确。对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门所在区的人民法院提起行政诉讼，②错误。
1.在我国，解决纠纷的非诉讼手段有( )。
A
①调解 ②仲裁 ③民事诉讼 ④行政诉讼
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 民事诉讼、行政诉讼属于诉讼手段，③④排除。①②属于非诉讼手段，符合题意。
2.出租车司机于某和阚某因交通事故赔偿纠纷未达成一致意见而闹到法院，办案法官
根据具体案情进行调解，最终双方各自让步，达成一致意见，解决了纠纷。在本案中，
纠纷的解决方式是( )。
B
A.人民调解 B.司法调解 C.诉讼 D.仲裁
[解析] 办案法官根据具体案情进行调解，最终双方各自让步，达成一致意见，解决了纠纷。由此可见，该纠纷的解决方式是司法调解，B符合题意。题干未涉及人民调解、诉讼、仲裁，A、C、D排除。
3.关于诉讼调解，下列说法正确的有( )。
B
①目的是使当事人达成调解协议 ②目的是惩罚违法当事人 ③由法院主持 ④不收取费用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[解析] 诉讼调解的目的是使当事人达成调解协议，①正确，②错误。诉讼调解要收取费用，④不选。③正确且符合题意。
4.（2023·河北沧州·二模）甲公司与乙公司就买卖合同纠纷约定了仲裁协议，甲公司向
某仲裁委员会提出仲裁。裁决后，乙公司不服该仲裁裁决，也不履行仲裁裁决的付款
义务。在这种情况下( )。
B
①甲公司可以向人民法院申请强制执行 ②甲公司可以就该买卖合同纠纷向人民法院起诉 ③乙公司可申请上级行政机关处理行政争议 ④乙公司可以向人民法院申请撤销仲裁裁决
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[解析] 本题考查仲裁裁决。乙公司不服该仲裁裁决，也不履行仲裁裁决的付款义务，因此，甲公司可以向人民法院申请强制执行，①符合题意。乙公司不服该仲裁裁决，可以向人民法院申请撤销仲裁裁决，④符合题意。我国实行一裁终局制度，②错误。本题不涉及行政争议，③排除。第1课时　认识调解与仲裁
【学习目标】
1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式。
2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式。
3.通过对以和为贵选调解、便捷经济选仲裁的探究,明确调解制度和仲裁制度的特点和程序。　
【自主预习】
必备知识
一、以和为贵选调解
调解 含义 通过第三方的①　　　　、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议,从而解决纠纷的活动
人民 调解 含义 人民调解是在②　　　　的组织下进行的调解,被誉为伟大的“东方经验”。人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的③　　　　组织,经其调解达成的协议,当事人应当按照约定履行
要求 人民调解要尊重④　　　　　　　　,不得违背法律、法规和国家政策,不收取任何费用
　　【答案】　①排解疏导　②人民调解委员会　③群众性 ④当事人的权利
教材解读
1.人民调解委员会
我国宪法规定,居民委员会、村民委员会设立人民调解委员会,调解民间纠纷。《中华人民共和国人民调解法》规定,人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。人民调解委员会在基层人民政府和基层人民法院的指导下,受司法助理员的具体指导开展调解工作。
特别提醒
　　①人民调解不同于当事人自行和解,当事人在其他人的调解下和解,仍然属于自行和解,只有在人民调解委员会主持下进行的调解才属于人民调解;②人民调解不同于诉讼调解,诉讼调解是由人民法院主持的,是在诉讼过程中进行的,一旦通过诉讼调解达成协议,就终止了诉讼程序,而人民调解是不打官司就能解决纠纷的一种方式。
2.调解与和解
调解 和解
内涵 是指在有关组织、机关、机构、个人或人民法院的主持下,对当事人之间的纠纷进行裁决的活动,具有民事诉讼原则的法律地位 双方当事人自己参加,属于当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分,不具有民事诉讼原则的法律地位
适用 范围 一般适用于民事纠纷 一般发生在民事诉讼中
法律 效力 由人民法院根据双方当事人自愿和合法的原则,在审判职能作用下所达成的法律文书,一经当事人签收或签字后,即具有与判决书同等的法律效力 由双方当事人自行达成的和解协议,不具有与判决书、调解书同等的法律效力
试一试
1.李某途经某街心公园时,不幸被范某家的狗咬伤。李某要求范某赔偿医药费、营养费等共计1万元,范某认为赔偿金额过高,双方争执不下。对此,李某可以(　　)。
①通过人民调解解决纠纷　②通过暴力手段维护权益
③征得范某同意后,共同申请仲裁　④虚构事实以引起有关部门重视
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】　A
二、便捷经济选仲裁
仲裁 含义 仲裁是解决①　　　　的一种有效途径
分类 商事仲裁、②　　　　、农村承包合同纠纷仲裁等
特点 仲裁程序比较③　　　　,仲裁审理一般④　　　　,而且一裁终局。因此,仲裁更加⑤　　　　、经济。仲裁裁决一经作出,即发生⑥　　　　
基本制度 在商事仲裁与⑦　　　　之间,当事人只能选择其一加以适用
　　【答案】　①纠纷　②劳动争议仲裁　③灵活　④不公开进行　⑤便捷　⑥法律效力　⑦诉讼
教材解读
全面理解仲裁
特点 ①由于仲裁是由当事人自愿选择的,其程序比诉讼程序更为灵活,而且审理一般不公开进行,一裁终局,所以,它显得更加便捷、经济,对外影响也更小;②仲裁裁决具有法律约束力,如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决,另一方当事人可以向法院申请强制执行
基本 制度 ①协议仲裁制度:当事人申请仲裁,仲裁庭对案件的审理和裁决都必须依据双方当事人所订立的有效仲裁协议;②或裁或审制度:当事人在商事仲裁和诉讼之间只能选择其一加以适用;③一裁终局制度:仲裁裁决一经作出,立即发生法律效力,任何一方当事人不得就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉,一方当事人不履行仲裁裁决书,另一方当事人可以向人民法院申请强制执行
试一试
2.仲裁是解决纠纷的一种方式。经过仲裁员调解,双方达成了调解协议。仲裁所形成的仲裁裁决(　　)。
①一经作出,即发生法律效力　
②一方当事人不遵守,另一方当事人可向人民法院申请强制执行　
③对任何一方当事人都不具有强制执行的法律效力　
④是否执行依赖于个人良心和社会舆论
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】　A
易错明辨
1.法院制作的调解书,如果当事人签收,则不具有法律效力。
【答案】　人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后,与判决书具有同等法律效力。
2.调解就是人民调解。
【答案】　调解分为诉讼调解和诉讼外调解。诉讼调解是由人民法院主持进行的调解,目的是使当事人达成调解协议。诉讼外调解包括人民调解、行政调解和仲裁调解,它们分别由人民调解委员会、国家行政机关、仲裁机构主持进行。
3.婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷,能够仲裁。
【答案】　婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷,不能仲裁。
4.当平等主体当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益纠纷时,当事人可以同时选择商事仲裁与诉讼。
【答案】　当平等主体当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益纠纷时,在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用。
【合作探究】
议题1　以和为贵选调解
情境分析
在小冯租住小贾的房屋期间,双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执,互不相让。小冯欲根据租房合同,向人民法院提起诉讼,要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力,便建议二人申请人民调解,最终双方达成调解协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用,小冯则不再主张赔偿财产损失。
思维碰撞
事例中的纠纷解决方式哪种更好 为什么
【答案】　调解。我国传统文化倡导“和为贵”。发生纠纷时,人们往往先自行协商,通过和解达成合意,解决纠纷。无法和解时,人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。不过,诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下,调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
典例精讲　某小区物业公司因林女士拒交物业费,便断了林女士家的水电。双方要解决此纠纷可以通过(　　)。
①人民调解,达成调解协议　②行政诉讼,向人民法院提起诉讼　
③商事仲裁,进行仲裁裁决　④民事诉讼,向人民检察院提起诉讼
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
【答案】　B
【解析】　由材料可知,该纠纷属于平等主体当事人之间发生的合同纠纷,双方要解决此纠纷可以通过人民调解,达成调解协议,也可以通过提交仲裁机构进行商事仲裁,①③正确。该纠纷属于民事纠纷,行政诉讼的对象是行政机关的具体行政行为,小区物业公司不是行政主体,②不符合题意。解决民事纠纷可以通过民事诉讼,向人民法院提起诉讼,④说法错误。
议题2　便捷经济选仲裁
情境分析
小张因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。
某对夫妻在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。
某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。
思维碰撞
请判断以上哪些纠纷不能通过仲裁方式解决,并分析法律作出此种限制的原因是什么。
【答案】　当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时,双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。小张因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷,属于合同纠纷或者其他财产权益纠纷。婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷属于身份关系纠纷,不属于合同纠纷或者其他财产权益纠纷,不能通过仲裁方式解决。行政争议,亦称行政纠纷,是指国家行政机关之间,或者国家行政机关与企事业单位、社会团体以及公民之间,由行政管理引起的争议,不属于合同纠纷或者其他财产权益纠纷,不能通过仲裁方式解决。
典例精讲　甲市人民医院向本市乙区的丙医疗设备生产厂订制一批医用外科口罩。双方在协商一致后便签订了订货协议。后来,乙区市场监督管理局查处丙医疗设备生产厂生产的口罩不符合质量规定,全部给予扣押。丙医疗设备生产厂因此不能按合同约定及时交货。对此,下列说法正确的有(　　)。
①双方的合同因口罩质量不符合规定而无效　
②丙医疗设备生产厂可以向甲市人民政府提起行政诉讼　
③甲市人民医院和丙医疗设备生产厂签订的合同真实有效　
④甲市人民医院可以以仲裁方式解决合同纠纷
A.①②　 　　B.①③　 　　C.②④　 　　D.③④
【答案】　D
【解析】　本题考查有效合同、仲裁。依法成立的合同,自合同成立时生效,甲市人民医院和丙医疗设备生产厂已经签订了订货协议,该协议成立时合同即已生效,在不存在法律规定的无效情形时,不会导致合同无效,③正确,①错误。对于合同纠纷,合同双方可以约定通过仲裁解决,④正确。对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的,可以向该部门所在区的人民法院提起行政诉讼,②错误。
【课堂总结】
1.在我国,解决纠纷的非诉讼手段有(　　)。
①调解　②仲裁　③民事诉讼　④行政诉讼
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】　A
【解析】　民事诉讼、行政诉讼属于诉讼手段,③④排除。①②属于非诉讼手段,符合题意。
2.出租车司机于某和阚某因交通事故赔偿纠纷未达成一致意见而闹到法院,办案法官根据具体案情进行调解,最终双方各自让步,达成一致意见,解决了纠纷。在本案中,纠纷的解决方式是(　　)。
A.人民调解 B.司法调解 C.诉讼 D.仲裁
【答案】　B
【解析】　办案法官根据具体案情进行调解,最终双方各自让步,达成一致意见,解决了纠纷。由此可见,该纠纷的解决方式是司法调解,B符合题意。题干未涉及人民调解、诉讼、仲裁,A、C、D排除。
3.关于诉讼调解,下列说法正确的有(　　)。
①目的是使当事人达成调解协议　②目的是惩罚违法当事人　
③由法院主持　④不收取费用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】　B
【解析】　诉讼调解的目的是使当事人达成调解协议,①正确,②错误。诉讼调解要收取费用,④不选。③正确且符合题意。
4.(2023·河北沧州·二模)甲公司与乙公司就买卖合同纠纷约定了仲裁协议,甲公司向某仲裁委员会提出仲裁。裁决后,乙公司不服该仲裁裁决,也不履行仲裁裁决的付款义务。在这种情况下(　　)。
①甲公司可以向人民法院申请强制执行　②甲公司可以就该买卖合同纠纷向人民法院起诉　③乙公司可申请上级行政机关处理行政争议　④乙公司可以向人民法院申请撤销仲裁裁决
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】　B
【解析】　本题考查仲裁裁决。乙公司不服该仲裁裁决,也不履行仲裁裁决的付款义务,因此,甲公司可以向人民法院申请强制执行,①符合题意。乙公司不服该仲裁裁决,可以向人民法院申请撤销仲裁裁决,④符合题意。我国实行一裁终局制度,②错误。本题不涉及行政争议,③排除。
2

展开更多......

收起↑