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下篇
档案管理工作
前导知识 档案管理基础
档
案
横木框档
器物上用以分格或撑的横木条
木制盛食物的矮脚托盘
长条形桌子、茶几
前导知识 档案管理基础
　　边外文字，多书于木，往来传递者曰“牌子”，以削木片若牌故也；存贮多年者曰“档案”，曰“档子”，以积累多、贯皮条挂壁若档故也。然今文字之书于纸者，亦呼之谓“牌子”“档子”矣。
（清初）杨宾《柳边纪略》
前导知识 档案管理基础
档案，是指机关、团体、企业、事业单位、其他组织和个人在各项工作和活动中形成的，对国家、社会和单位、个人具有利用价值、应当归档保存的各种形式和载体的文件、记录和数据。
《中华人民共和国档案法》修订草案
前导知识 档案管理基础
特定对象
特定活动
办理完毕
规律保存
原始记录
档案的本质特征
确定薪酬
社保标准
职称评审
出国政审
岗位聘用
履职考核
落户购房
子女入学
档案对个人的重要性
员工队伍
建设
生产经营
产品研发
技术改造
基础设施
建设维护
审计审查
档案对企事业单位的重要性
国家历史 民族记忆
序号 分类依据 档案类型
1 按产生领域划分 文书档案、科技档案及专业档案（如会计档案、诉讼档案）
2 按制成材料划分 甲骨、竹简、缣帛、纸质、胶片、磁带、光盘、实物档案
3 按单位性质划分 党政机关档案、事业单位档案、企业档案、军队档案、农村档案
4 按形成时期划分 历史档案（通常指新中国建国前档案，包括革命历史档案和旧政权档案）、现实档案（通常指新中国建国后档案）
档案的类型
档案与文书的关系
文书是档案的前身，档案是文书的转化
做好档案工作，需要以文书工作为基础
文书
档案
文件从生成、办理到档案归档管理的全过程管理，保证文件内容的完整性、元数据数据结构的一致性
文档一体化
　　整理后的文书形成有序的系统，符合档案管理的相关标准，经过归档手续之后就转化为正式档案，由档案部门管理。
　　整理与归档是文件向档案转化的过度环节。
收集 整理 归档
形成来源与过程
目的作用
不同
时效性
不同
管理形式不同
文书：处理现实事务，领导指挥、沟通交流等作用
档案：保存工作记录以备查阅和考证
文书：特定的期限内发挥效力，办理完毕后就失去应用价值
档案：保存期限较长，以备将来利用查阅
文书：现行期内零散的形式办理和管理
档案：保存期限内系统集中管理利用
文书与档案的区别
人力资源建设
干部任用
生产经营
产品研发
技术改造
日常管理
基础设施
建设维护
审计审查
档案对单位的重要性
企业、事业单位可以根据档案数量和工作需要设立档案馆，集中保管本单位及所属机构的档案。
《中华人民共和国档案法》第十三条
《中华人民共和国档案法》第十三条
国家实行统一的档案工作规章制度和标准规范，涉及全国档案工作的规章制度和标准规范由国家档案行政管理部门负责制定。
……
机关、团体、企业、事业单位，应当根据国家档案工作规定，制定本单位的业务、行业、专业或者专项档案管理的实施细则，在其权限范围内实施。
《中华人民共和国档案法》第十八条
《中华人民共和国档案法》第十八条
　　1.明确档案工作的分管领导
　　2.设立档案管理机构，配备档案人员
　　3.有关部门、单位应指定专人负责文件的收集、整理和归档工作
档案工作机构与职责
三纳入
纳入议事日程
纳入责任制度
纳入年度计划
四参加
参加重要计划工作会议
参加评审鉴定会
参加工程竣工验收
参加重大仪器设备开箱验收工作
四同步
下达项目任务同时提出文件归档要求；
检查项目进度的同时检查文件材料；
项目竣工验收的同时验收项目档案；
申报评优同时出具专题归档证明
档案工作“三纳入、四参加、四同步”制度
收集
整理
鉴定
保管
统计
检索
利用
编研
档案
管理
档案管理工作的主要内容
1.档案行政管理机构
　　档案行政管理机构主要是指国家行政管理系统中专门履行档案管理职能的各级档案局、处等机构，分级负责管理、监督和指导相应地区、部门或系统内的档案业务工作。
2.档案馆
　　档案馆是国家集中保管档案材料的场馆，是国家法定的专门永久保管档案的机构。在我国，档案馆一般是按照地区来设置，有中央级档案馆和地方档案馆。
3.档案室
　　档案室是各类社会机构（机关、企业、事业单位等）内部设立的集中保管本单位档案的组织部门，一般可以作为秘书部门的组成部分。档案室可以及时将本单位的归档文件进行保存与整理，灵活便捷地提供利用服务，同时也可以将需要永久保存的档案材料进行整理后向当地档案馆移交，是单位和档案馆之间的桥梁。
档案工作机构和人员
　　档案工作人员就是从事档案管理工作的人员。在不同的档案机构中，档案工作人员的情况也有差异。在档案管理机构和档案馆中工作的人员一般应具有档案专业学历和素质，而在各种机构内设档案室工作的人员一般是秘书兼职。档案管理人员应具备相应的思想素质和专业素质，主要包括：第一，忠于职守、勤奋工作、乐于奉献的职业道德；第二，坚持原则、保守秘密的保密意识；第三，熟悉专业、精通业务的工作能力。
档案工作机构和人员

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