资源简介

(共28张PPT)
①市场机制引导和调节着资源在全社会的配置。
②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
市场调节
优点
缺陷
①市场调节不是万能的
②市场调节有其自身的局限性
③市场调节局限性的危害
更好发挥政府作用
“无形手
”
“有形手
”
市场是有效的资源配置方式（决定作用）
“有形的手”和“无形的手”是社会主义市场经济的两个轮子，它们相互补充，相互支撑，缺一不可。“双轮驱动”,才能完善社会主义市场经济体制。
科学的宏观调控、有效的政府治理 （弥补不足）
复习旧知
2.2 更好发挥政府作用
学习目标
课标要求：阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标和手段。
学习目标：
1.掌握社会主义市场经济体制的基本特征；
2.理解我国政府的经济职能和作用；
3.把握宏观调控；
4.区分财政政策与货币政策；
学习重点、难点：
区分货币政策和财政政策（难点）
政府的职能和作用（重点）
2021
社会主义市场经济体制的基本特征
一
党的十八大以来，改革开放和现代化建设取得新的历史性成就。
这十年来我国经济实力跃上新台阶，经济总量由2012年的53.9万亿元上升到2021年的114.4万亿元，人均国内生产总值从6300美元上升到超过1.2万美元。
这十年来，中国改革开放开创新局面，社会主义市场经济体制更加成熟定型，全方位高水平开放型经济加快形成，与149个国家、32个国际组织签署了200多份共建一带一路合作文件。
这十年来，中国人民实现全方位生活改善，民生兜底保障网进一步加固。生态文明制度体系基本形成，污染防治攻坚战阶段性目标胜利完成。
这十年来，中国经济安全得到全面加强，粮食生产连续七年稳定在1.3万亿斤以上。能源供给保障能力持续提升，防范化解重大风险攻坚战，取得阶段性重大进展。
结合材料，运用教材22页的内容，谈谈社会主义市场经济体制如何成就”近十年的中国奇迹“？
坚持党的领导
发展社会主义市场经济体制
以共同富裕为根本目标
实行科学的宏观调控，集中力量办大事
是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
社会主义市场经济体制改革发展过程
党的十四大提出建立社会主义市场经济体制目标
1992
党的十四届三中全会建立社会主义市场经济体制
1995
党的十六届三中全会完善社会主义市场经济体制
党的十四届五中全会从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变
2003
2013
党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用
2019
党的十九届四中全会社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度
1993
1.社会主义市场经济体制的重要地位
2022
二十大：构建高水平社会主义市场经济体制
2.社会主义市场经济体制的基本特征
原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国社会主义制度的最大优势。
（1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。
（2）有机结合：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
社会主义市场经济
市场经济
共性
自己鲜明
特征
市场对资源配置起决定作用
与社会主义制度结合在一起
发挥市场经济的优势
发挥我国社会主义制度的优势
结合起来
2.社会主义市场经济体制的基本特征
2.社会主义市场经济体制的基本特征
（3）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
我国的基本经济制度
公有制为主体，多种所有制经济共同发展（生产环节）
社会主义市场经济体制（交换环节、消费环节）
按劳分配为主体，多种分配方式并存（分配环节）
既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高
又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化
效率
公平
宏观调控是现代市场经济的共有特征，无论资本主义市场经济还是社会主义市场经济，它们都是把市场调节和宏观调控相结合。区别在于能否实行科学的宏观调控。
（4）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。
2.社会主义市场经济体制的基本特征
港珠澳大桥
长江三峡大坝
2021
我国政府的经济职能
二
1、我国政府的经济职能和作用（战略规划四政策三监管一服务）
职 能 作 用 关键词
① 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 “战略”“规划”……
② 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 “财政政策”“货币政策”“税收”“信贷”……
③ 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 “产业”
④ 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 “中部”“东部”“绿色”……
⑤ 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 “反垄断”“监管”“惩处”……
⑥ 通过加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 “社会保障”“公共卫生”……
材料一:国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》。
材料二:推动西部大开发形成新格局,推动东北振兴取得新突破,促进中部地区加快崛起,鼓励东部地区加快推进现代化,推动黄河流域生态保护和高质量发展。
材料三:坚持把发展经济着力点放在实体经济上推进产业基础高级化、产业链现代化,保持制造业比重基本稳定,改造提升传统产业,发展壮大战略性新兴产业。
上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能 分别发挥了什么作用
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。
实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。
实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。
材料四:清理和废除妨碍全国统一市场和公平竟争的各种规定和做法,严禁并惩处各类违法活动,激发市场活力。
材料五:继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应,实施有效的宏观经济政策。
材料六:建设高质量教育体系,建设高素质专业化教师队伍。全面推进健康中国建设,构建强大公共卫生体系。健全多层次社会保障体系,基本养老保险参保率提高到95%,优化社会教助和慈善制度。
上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能 分别发挥了什么作用
通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定
通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
宏观调控
的手段
经济手段
法律手段
行政手段
（为主）
（为辅）
宏观调控最常用的经济手段
财政政策
货币政策
（1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。
（2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
（3）主要目标：①促进经济增长（首要目标）②增加就业 ③稳定物价 ④保持国际收支平衡
2.科学的宏观调控——政府的职能之一
《2023政府工作报告》
今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。
读政府报告 品主要目标
促进经济增长
增加就业
稳定物价
保持国际
收支平衡
《2023政府工作报告》
今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。
（4）宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
2.科学的宏观调控——政府的职能之一
国外供给
社会
总供给
国内
供给
产品和
劳务进口
产品和
劳务生产
社会
总需求
国内
需求
国外需求
产品和
劳务出口
投资
（生产资料）
消费
（生活资料）
社会总供给：向社会提供的最终产品和劳务总量。
社会总需求：实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。
总
供
给
总
需
求
≈
经济过热
表现：总需求过旺，物价全面、持续上涨，纸币贬值。
对策：“降温”，抑制总需求，稳定物价。
＜
总供给
总
需
求
经济过冷(滞缓)
＞
表现：总需求不足，物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加。
对策：“升温”，刺激总需求，拉动经济增长。
总
供
给
总需求
社会总供给
社会总需求
>
社会总供给
社会总需求
<
（5）宏观调控的主要经济手段：财政政策和货币政策。
2.科学的宏观调控——政府的职能之一
比较 财政政策 货币政策
不同点 制定者 国务院财政部门制定 （必须由全国人大通过） 中国人民银行直接制定
（中央银行）
措 施
关键词
相同点 ①都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段;②都有扩张性和紧缩性之分； ③都是逆周期调节；④都属于总需求调节工具；⑤一般条件下,二者相互配合起作用。 财政收入和财政支出政策
公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、货币的供应量、信贷量、利率
税率、税收、国债、政府采购、补贴等
信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率、正回购、逆回购等
财政政策和货币政策如何调节经济
经济过冷/紧缩期
总
供
给
总
需
求
社会总供给
>
社会总需求
导
致
经济过冷
经济下行
表
现
需求不足
物价下跌
影
响
企业：利润减少，规模缩小，失业增加。
个人：短期内消费水平提高。长期失业增加，收入减少，生活水平下降。
需 要
增加总需求
刺激消费
增加货币流通
财政政策（财政部门）“多出少收”
①增加财政支出
②减税：降低税率，提升起征税点
③降费：
④增发国债
货币政策（中国人民银行）“多放少进”
①降低存贷款利率
②降低存款准备金率
③买入有价证券
④公开市场业务
措 施
扩张的积极的
财政政策和
货币政策
>
实 质 社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热
政府 （财政政策）
央行 （货币政策）
目的 刺激需求（升温） 抑制需求（降温）
扩张性（积极的）财政政策：增支减收
增发国债，增加支出；
降低税率，减少税收
扩张性货币政策：
降存贷款利率、存款准备金率；
逆回购（投放、买入）
紧缩性财政政策：减支增收
减发国债，减少支出；
提高税率，增加税收
紧缩性货币政策：
升存贷款利率、存款准备金率；
正回购（回收、卖出）
冷扩扩：增支减税、降双率逆回购（增加流动性）
热紧紧：减支增税、升双率正回购（减少流动性）
①市场调节不是万能的；市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性和滞后性等弊病,需要国家加强宏观调控以弥补市场调节的缺陷。
②是由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制为主体及共同富裕目标要求必须发挥宏观调控职能。
③科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
（6）宏观调控的原因：
2.科学的宏观调控——政府的职能之一
2021
构建高水平社会主义市场经济体制
三
（1）重要性（地位）：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
（2）态度：我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
（经济运行中政府和市场的关系）
市场配置资源
（看不见的手）
发挥政府作用
(看得见的手）
社会主义市场经济体制
有效市场
有为政府
更好发挥政府作用
地位
基本特征
重要特征
有机结合
根本目标
内在要求
经济职能及其作用
宏观调控
重大理论和实践创新
社会主义基本经济制度重要组成部分
含义
主要目标
主要任务
最常用的经济手段（财政政策和货币政策）
原因
社会主义市场经济体制
我国政府的经济职能
本框小结
考向一　社会主义市场经济体制的基本特征
(2022·全国乙卷)2022年中央一号文件明确要求：适当提高稻谷、小麦最低收购价，健全农民种粮收益保障机制；在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。这是为了　　
①保护农民种粮积极性，稳定粮食产量
②发挥市场决定作用，有效配置农业资源
③优化农作物种植结构，更好满足市场需求
④扩大农作物种植面积，实现农产品自给自足
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
对点练习
A
考向二　我国政府的经济职能
(2023·哈尔滨高一期末)有关数据显示，直播带货让超过50%的商家销售都获得新增长，但是，从业者众多、行业门槛低、主播素质良莠不齐，出现违法违规操作、虚假夸大宣传、“三无”产品充斥其中、售后服务难以保障等乱象，扰乱了网络市场交易秩序。国家解决上述问题的做法正确的是　　
A．实施科学的宏观调控，发挥政府在资源配置中的决定性作用
B．不断规范市场行为，参与商家的日常经营
C．完善主要由政府决定价格的机制
D．加强市场监管，规范市场秩序，全面提升市场监管能力
对点练习
D
同学们辛苦了，
下节课再会！

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