资源简介

(共31张PPT)
2.2更好发挥政府作用
淄博的流量密码
一、社会主义市场经济体制
社会主义市场经济体制——地位
生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展
资源配置方式：社会主义市场经济体制
分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存
经济制度
生产资料所有制 + 市场经济体制 + 分配制度
【1】地位：
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新
是社会主义基本经济制度的重要组成部分
社会主义市场经济体制——基本特征
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
【1】党的领导——重要特征
【2】两制有机结合——显著优势
把社会主义制度和市场经济有机结合
既：能发挥市场经济的长处
又：能发挥我国社会主义制度的显著优势
市场经济共性
自己鲜明特征
市场对资源配置起决定作用
与社会主义基本经济制度结合在一起
发挥市场经济的优势
发挥我国社会主义制度的优越性
结合起来
社会主义市场经济
社会主义市场经济体制——基本特征
【4】科学调控——内在要求
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济持续健康发展。
社会主义市场经济体制——基本特征
【3】共同富裕——根本目标
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
地位 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 基本 特征 ★★ 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用， 是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
显著优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
根本目标 促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
内在要求 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
国家宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提
小结
二、政府的经济职能和作用
淄博的“一夜成名”是厚积薄发的结果。
早在2016年，淄博政府就要求商户使用无烟烧烤炉具，在2021年国务院制定《“十四五”旅游业发展规划》时淄博市政府积极行动，对旅游企业进行补贴，通过加强旅游安全管理、扩大旅游资源开发、提升旅游服务质量等多项措施，为游客提供更好的旅游体验。
淄博烧烤火了后，当地政府快速反应，制定下发专门的文件，对出租车拒载的、绕路的，一经举报，先停运再调查；对烧烤店以次充好、以假充好的，一经发现立刻关门整顿；特警、交警、市场监管部门组织专门力量，维护烧烤店秩序；新增21条公交专线，覆盖了主城区热门烧烤店，在古城区设立了“爱心大使”志愿服务队，为游客提供路线指引、景点介绍、热情接待等服务。
有效市场和有为政府共促，为淄博烧烤“火”出圈保驾护航。
探究与分享:淄博政府如何助力淄博烧烤
早在2016年，淄博就要求商户使用无烟烧烤炉具，在2021年国务院制定《“十四五”旅游业发展规划》时淄博市政府积极行动，对旅游企业进行补贴，通过加强旅游安全管理、扩大旅游资源开发、提升旅游服务质量等多项措施，为游客提供更好的旅游体验。
无烟烧烤——保护环境
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
政府实施宏观经济政策
加大对旅游业的管理和开发
探究与分享:淄博政府如何助力淄博烧烤
淄博烧烤火了后，当地政府快速反应，制定下发专门的文件，对出租车拒载的、绕路的，一经举报，先停运再调查；对烧烤店以次充好、以假充好的，一经发现立刻关门整顿；特警、交警、市场监管部门组织专门力量，维护烧烤店秩序；新增21条公交专线，覆盖了主城区热门烧烤店，在古城区设立了“爱心大使”志愿服务队，为游客提供路线指引、景点介绍、热情接待等服务。
加强市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序
加强优化公共服务
探究与分享:淄博政府如何助力淄博烧烤
1、实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。
2、实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定
政府的经济职能和作用
3、实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
例：发展现代农业/传统制造业升级/淘汰高污染高耗能产业
4、实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
例：中部崛起、西部大开发、粤港澳大湾区等、绿水青山就是金山银山
政府的经济职能和作用
5、通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
例：市场监管总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》
6、加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障”
政府的经济职能和作用
①制定重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
②实施宏观经济政策
③实施产业政策
④实施区域政策和环境政策
⑤加强市场监管、质量监管、安全监管
⑥加强和优化公共服务
十四五规划
财政政策、货币政策
农业、服务业、工业
西部大开发
“铁拳行动”
教育、医疗、社保、公安、就业等
政府的经济职能和作用
速记：一制度、四政策、三监管、一服务
三、科学的宏观调控
材料一:为保障外来游客的消费体验，我市正积极通过加大补助力度，对摊贩、商户等进行相应补贴，筑牢保供稳价防线。
经济手段
材料二：此外我市工商部门查处了一批违反市场条例的摊贩，已勒令其停业整顿。
行政手段
材料三：与此同时， 一些对于一些恶意哄抬物价、宰客等的违法行为，依据《市场监管法》追究其法律责任。
法律手段
想一想：材料中都运用了什么方法来整顿市场
《2021政府工作报告》
今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6%以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步增长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3%左右，主要污染物排放量继续下降；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。
促进经济增长
增加就业
稳定物价
保持国际收支平衡
科学的宏观调控
经济手段：财政政策、货币政策
法律手段：经济立法、司法
行政手段：有强制性的行政命令（查封、扣押、检查、行政许可）
各种手段
地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。
主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
科学的宏观调控
保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
主要任务
总量平衡
指经济平稳运行，要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。
社会总供给
一个国家和地区在一定时期内（通常为1年）向社会提供的最终产品和劳务的总数。
社会总需求
一个国家和地区在一定时期内（通常为1年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。
经济周期
经济运行中呈现的扩张和紧缩不断交替的波浪式运动的过程，扩张期经济增长速度处于较高水平，紧缩期经济增长速度则会降低。
一般来讲，为稳定经济增长，政府可以采取哪些措施？
科学的宏观调控
表现：总需求过旺，物价全面、持续上涨，纸币贬值。
对策：“降温”，抑制总需求，稳定物价。
总供给
总
需
求
表现：总需求不足，物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加。
对策：“升温”，刺激总需求，拉动经济增长。
总
供
给
总需求
社会总供给
社会总需求
>
社会总供给
社会总需求
<
<
经济过热
>
经济过冷（滞缓）
（通货紧缩）
（通货膨胀）
保持经济总量平衡 即 社会总供给≈社会总需求
科学的宏观调控
主体：财政部
措施：税收、 财政支出、 国债
财政政策
主体：中国人民银行
措施：货币的供应量
存贷款利率
存贷款准备金率
货币政策
财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热
政府 （财政政策）
央行 （货币政策）
目的 刺激需求（升温） 抑制需求（降温）
扩张性财政政策：
①增发国债，增加财政支出；
②降低税率，减少税收
扩张性货币政策：
降低存贷款利率、存款准备金率；
紧缩性财政政策：
①减发国债，减少财政支出；
②提高税率，增加税收
紧缩性货币政策：
提高存贷款利率、存款准备金率；
科学的宏观调控
速记：冷扩扩——增支减税降双率；热紧紧——减支增税升双率
四、构建更高水平社会主义市场经济体制
项目 市场调节 宏观调控
含义
手段
地位
优点
弊端
联系 市场在资源配置中其决定性作用
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
价格、供求、竞争机制
经济、法律、必要的行政手段
在资源配置中起决定性作用
重要的资源配置手段
价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高
宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可弥补市场调节的不足
市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端
决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作
两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，
相互联系，相互补充，缺一不可
知识对比：市场调节和宏观调控
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合，激发冬类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
构建更高水平社会主义市场经济体制——措施
1.在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，我们取得新冠肺炎疫情防控的重大战略成果；实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会……，形成了举世瞩目的“中国之治”。这体现了（ ）
①政府在资源合理配置中发挥决定性作用
②国家能够集中力量办大事的显著优势
③党总揽全局、协调各方的领导核心作用
④宏观调控是社会主义市场经济特有优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
小试牛刀
小试牛刀
2．H省援藏工作队召开党委扩大会议，要求进一步加强对口援藏扶贫工作和招商引资工作，认真推进“四位一体”社会援藏工作方案的宣传和实施，进一步加大对口援藏力度，助推受援地区经济社会更好更快发展。体现了(　　)
A．社会主义市场经济体制的优势
B．社会主义市场经济体制的根本目标
C．国家鼓励一部分地区先富起来
D．市场经济国家能够集中力量办大事
B
课堂练习
3. 2022年1月19日,在新乡市重点民生实事系列新闻发布会上,市城管局相关负责同志表示,会加快市区停车场建设,在市区内新增、提升改造停车位约8万个,并通过运行智慧停车系统,填补市区停车缺口,有效缓解市区停车难问题。上述活动反映了新乡市城管局履行的经济职能是(　　)
A.实施国家重大发展战略
B.加强和优化公共服务
C.实施区域政策和环境政策
D.实施宏观经济政策
B
小试牛刀
课堂练习
4. 2022年6月29日,人社部、教育部、财政部印发通知,部署实施企业吸纳就业社会保险补贴政策“直补快办”行动。通知要求,各地要精准锁定吸纳就业困难人员、毕业年度高校毕业生及离校2年内未就业高校毕业生就业的用人单位,加快构建政策找人、无感智办、直补快办的落实机制,扩大政策落实率。此举旨在（ ）
①优化企业人才结构,推动企业向科技转型
②减轻企业运营成本,提高企业投资回报率
③通过补贴政策让人民共享社会保障的红利
④为企业吸纳就业提供保障,稳就业保民生
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
小试牛刀
3.构建高水平社会主义市场经济体制
课程小结

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