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(共39张PPT)
5.2 基本政治制度
“两会“是指哪两会？和哪两项制度有关？
全国人民代表大会
（3月5日-3月13日）
中国人民政治协商会议
（3月4日-3月11日）
人民代表大会制度
（根本政治制度）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（基本政治制度）——政党制度
我国还有哪些基本政治制度？
政治认同:知道中国特色社会主义政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国基木政治制度
道德修养:自觉提升热爱中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
情感法治观念:通过学习能够弄明白基本政治制度的运行情况，真正理解基本政治制度的重要意义
健全人格:能够认识到基本政治制度是为了确保人民更好地当家作主
责任意识:坚持和拥护中国共产党的领导，推动中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的完善。尊重民族自治地方自治权，自觉促进民族团结，维护国家统一。主动参与基层群众自治，丰富参与基层公共事务和公益事业的体验。
核心素养目标
小组讨论
运用你的经验
以下是民主党派围绕“以推动高质量发展为主题”的建议：
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》在“'十四五’时期经济社会发展指导方针和主要目标”中提出，“以推动高质量发展为主题”。围绕中共中央这一建议，民主党派积极建言献策。例如，中国民主建国会中央针对数字经济进行了深入调研，提出要统筹数字经济技术创新的发展布局;中国国民党革命委员会中央建议加快建设一批数字经济创新平台载体;中国民主同盟中央聚焦“行业数字大脑”这一新名词，提出要加快建设行业数字大脑，畅通产业链国内大循环。
中共中央提出“以推动高质量发展为主题”的建议，民主党派围绕这一建设积极建言献策，这说明了什么
说明我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。多党合作和政治协商制度坚持中国共产党的领导、多党派合作，坚持中国共产党执政、多党派参政。
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
运用你的经验说一说，爱国统一战线是指？
运用你的经验
“巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为实现中国梦提供广泛力量支持”。
——习近平
1、爱国统一战线
①建立的原因：社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。P67
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（政治联盟）不是国家机关，不履行国家机关的职权。
、内容：
由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括：
A.全体社会主义劳动者
B.社会主义事业的建设者
C.拥护社会主义的爱国者
D.拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
爱国统一战线
思考：我们党通过什么方式去团结这些力量呢？
民主党派简称 成立时间、地点 组成成员 现任主席
民革 1948.1 香港 与国民党有历史联系的人士为主 万鄂湘
民盟 1941.3 重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主 张宝文
民建 1945.12 重庆 经济界人士为主 陈昌智
民进 1945.12 上海 文教出版界高、中级知识分子为主 严隽琪
农工党 1930.8 上海 医药卫生界高、中级知识分子为主 陈 竺
中国致公党 1925.10 旧金山 归侨和侨眷为主 万 钢
九三学社 1945.9 重庆 科技界高、中级知识分子为主 韩启德
台盟 1947.11 台湾 台湾省人士为主 林文漪
八大民主党派：
执政党：中国共产党
参政党：民主党派
各民主党派不是反对党，不是在野党，只合作而非竞争，是我国政党制度不同于西方政党制度的根本特征。
多党合作的必要条件和根本保障：
坚持中国共产党领导
01
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
.
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度从何而来？
回望过去
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
（既非反对党，也非在野党）
执政党
参政党
互相监督
长期共存
肝胆相照
荣辱与共
多党合
作的基本方针
探究二：多党合作
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
注意：中国共产党和各民主党派是“互相监督” 的关系，尤其强调参
政党监督执政党，而不是“监督与被监督”的关系。
共产党和民主党派
政治上：领导与被领导。
组织上：相互独立。
法律上：地位平等。
监督方面：互相监督。
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；
不能说共同执政、联合执政或参加执政；
二者是通力合作的友党关系，是共同致力于社会主义事业的亲密友党。
中国共产党与各民主党派的关系
知识拓展
共产党和各民主党派在哪里共商国是呢
总结：政协的性质、组成、职能；人大代表与政协委员的关系
3.中国人民政治协商会议（ P68 ）
课堂笔记
中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
基本政治制度
性质
主题
团结 和 民主
人民政协
职能
政治协商
民主监督
参政议政
就国家的决策开展协商(座谈会）
就国家的工作提出批评和建议
就重要问题开展调研并提出建议案
1、人民政协是我国的国家机关
2、人民政协是各民主党派政治联盟。
×
×
政治协商是对国家和地方的大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题在决策前或决策执行中进行的协商
(座谈会、协商会）
民主监督政协的监督是指参加人民政协的各民主党派、无党派爱国人士、各人民团体和社会各界爱国人士，就国家和地方的重要事务提建议、意见和批评，其中主要是对中国共产党和政府的监督
(建议、批评）
参政议政是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。
(调研报告、提案、建议案或建言献策等）
拓展：我国作出重大决策的一般程序
全国人大审议通过
将党的主张上升为国家意志
交全国人大审议
同时在全国政协广泛征求意见
（保证决策科学化、民主化）
各民主党派等充分协商
（保障参政权）
中共中央提出建议
（政治领导）
在全国实施
党的主张并不直接表现为国家意志，只有通过人民代表大会的审议、通过才能把党的意志变成国家意志。
4、 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义
思考：结合上述图片，分析中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有什么优越性？
①是发扬社会主义民主的重要形式；
②有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
人民代表大会与人民政协的区别与联系
异 同 人民代表大会 人民政协
区 别 性质不同
职能不同
组成人员的 产生办法不同
联 系
① 二者都是具有中国特色社会主义民主的重要形式。　
②两会一般同时召开，有利于保证党和国家决策的科学化和民主化。
③ 都接受中国共产党的政治领导。
政协委员：由民主协商推荐产生
人大代表：由选民直接
或间接选举产生
政治协商、民主监督、参政议政
具有立法权、决定权、
任免权、监督权
爱国统一战线组织
国家权力机关
民族区域自治制度
找出我国的民族自治区：
1、民族区域自治的含义
我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
2、地位
5、自治权：
（自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。）
3、自治地方：
我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
4、自治机关：
民族自治地方的人民代表大会和人民政府。
权力机关
行政机关
6.民族区域自治制度的意义
有利于把国家的集中统一和各民族的自主、平等结合起来。
1
有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。
2
有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
3
4
实行民族区域自治制度的意义
实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到重要作用。
03
基层群众自治制度
由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
（1）含义：
（2）地位：
我国的一项基本政治制度。
（3）形式：
城市的居民委员会
农村的村民委员会
注意：村委会、居委会不是基层国家政权机关，不是国家机关
★1.基层群众自治制度的内容
▲误区矫正▼
误区：村民委员会和居民委员会是我国的基层政权组织。
矫正：村民委员会和居民委员会是基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，是基层群众民主管理基层公共事务的机构，不是国家基层政权组织。
①产生：居民委员会成员由居民直接投票选举产生；
②决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；
③监督：居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
居民自治的内容:
村民自治的内容：
①产生：村民委员会成员由村民直接选举产生；
②决策：村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；
③监督：村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
2、基层群众自治制度内容
居民委员会同基层政权的关系
居民委员会（自治组织）
街道办事处（城市）
街道办事处
是市辖区人民政府或者不设区的市人民政府的派出机关,受市辖区人民政府或不设区的市人民政府领导,实际与乡镇行政机关单位同级，下辖若干社区居民委员会，街道办属于行政机关。
居民会议
决策形式
村民委员会（自治组织）
乡镇的人民政府
（农村）
乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作,但不干预
村民会议
决策形式
村民委员会同基层政权的关系
易错提醒
村民委员会的“一把手”是叫村主任还是村支书？
①村中国共产党员支部委员会（村支部）→党→党员→村党支部书记（村支书）
②村民自治委员会（村委会）→自治组织→不一定是党员→村民委员会主任（村主任）≠村长
村支部领导村委会
村两委
3.居委会、村委会的机构设置和职能
机构设置：
人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会
职能：
①办理本居住区的公共事务和公益事业
②调解民间纠纷，协助维护社会治安
③向政府反映群众意见要求和提出建议。
注意：居委会和村委会不是国家机构没有执法权，也不是基层政权，而是基层自治组织。
居民委员会 村民委员会
不同点 性质 城市基层群众性自治组织 农村基层群众性自治组织
产生方式 由居民直接投票选举产生 由村民直接选举产生
决策程序 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定 村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理
管理与监督 实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督 村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为
相同点 (1)都是基层群众性自治组织 (2)都设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议 4.基层群众自治制度的意义/优越性？
①实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。
②推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
不是管理国家
和社会事务
★1.为什么要实行民族区域自治制度？
★2.我国社会主义民族关系是什么？
★3.认识民族区域自治制度
★4.实行民族区域自治制度的意义？
基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
基层群众自治制度
课堂小结
民族区域自治制度
★1.基层群众自治制度的内容
2.认识居民委员会
3.认识村民委员会
★4.实行基层群众自治制度的意义？
2.爱国统一战线的内容（构成）
★3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位
★4.多党合作的基本方针
★5.中国人民政治协商会议的简称、性质、主题、职能是什么？
★6.坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义
1．全国政协十四届二次会议于2024年3月4日下午3时在人民大会堂开幕，3月10日上午闭幕，会期6天。下列对人民政协的认识，正确的是（ ）
A．人民政协是我国人民行使国家权力的机关
B．人民政协是中国人民爱国统一战线组织
C．人民政协围绕团结和合作两大主题履行职能
D．人民政协是我国的一项基本政治制度
B
课堂练习
2．《习近平谈治国理政》第三卷收录了党的十九大以来，习近平总书记在领导推进新时代治国理政的实践中关于制度建设的重要论述。必须充分彰显制度之“重”，切实推进制度之“治”。对此，下列说法正确的是（ ）
①人民代表大会是我国的根本政治制度，是人民行使权力的根本途径
②基层群众自治制度有利于人民直接行使民主权利
③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于求同存异
④民族区域自治制度有利于保障少数民族高度自治权
A．①③ B．②③ C．①②③ D．①③④
C
真题练兵
3、(2022内蒙古包头)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》在“‘十四五’时期经济社会发展指导方针和主要目标”中提出，“以推动高质量发展为主题”。围绕中共中央这一建议，各民主党派积极建言献策。这反映出
①中国共产党同各民主党派实行互相监督的基本方针
②中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线组织
③我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
④中国特色的政党制度有利于反映民意，促进民主决策
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
真题练兵
4.(2023重庆A) 重庆某社区以“党建引领+ ‘能人’引路+宣传引导”为抓手，汇聚多方力量促进居民自治，共同破解小区难题。该社区通过党建引领彰显公心，整合资源促自治；通过“能人”引路重视公开，共商共议抓自管；通过宣传引导培育公德，共建共享齐参与。在大家共同努力下，小区居民幸福感进一步提升。由此可以看出
①小区居民的利益得到了有效的保障
②社区集中民智，发挥了协商民主的优势
③小区居民直接行使民主权利，管理国家事务
④中国共产党践行全心全意为人民服务的根本宗旨
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
5．（2023·江苏南通·中考真题）西双版纳傣族自治州，建州前的工业经济几乎是一片空白，建州70年后的今天已成为世界普洱茶的最重要原产地、全国第二大天然橡胶基地和云南打造“绿色食品牌”的重要基地。西双版纳建州前后的变化意味着（ ）
A．西双版纳率先解决了发展与环境之间的矛盾
B．西双版纳已经建成了完备的现代化经济体系
C．民族区域自治促进了西双版纳傣族自治州的经济发展
D．我国已经消除了各民族地区经济发展的差异
C
6．（2023·山东菏泽·中考真题）党的二十大代表、大湾村党总支第一书记余静，结合本村实际确定了“山上种茶、家中迎客、红绿结合”的发展思路，带动群众就业增收，带领村“两委”完善议事规则，畅通村民参与本村公共事务的渠道。今天的大湾村已成为远近闻名的“明星村”。这表明（ ）
①全心全意为人民服务是党的根本宗旨
②基层群众自治有利于村民直接行使民主权利
③实现乡村振兴是党的初心和使命
④村支部和村委会都属于基层群众性自治组织
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A

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