资源简介

第3课时　区域性国际组织
【学习目标】
1.通过交流对话,描述欧盟、东盟、非盟的性质和类型,认识欧盟及亚太经合组织的宗旨和亚太经合组织的独特组织方式,概括这些区域性国际组织的特点,理解它们是区域性国际组织的典型代表。在掌握必备知识的基础上培养分析、综合、理解等关键能力。
2.通过合作探究,分析欧盟、东盟、非盟及亚太经合组织的作用,并在此基础上科学评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用,树立科学精神。
3.通过对中欧、中非、中国与东盟关系的探究,理解中国加强同欧盟、东盟和非盟关系的要求和必要性,正确理解我国在亚太经合组织中的地位和作用,培育政治认同
【自主预习】
必备知识
一、欧洲联盟:区域一体化组织的典型
成立的背景和 地位 (1)成立的背景:欧洲是世界上率先进入现代化的地区,聚集了为数众多的发达国家。第二次世界大战结束后,欧洲成为区域一体化的领跑者。 (2)地位:欧盟是当今世界①　　　　程度最高的区域性国际组织,成为国际格局中的重要力量
欧洲一体化的进程 欧洲一体化的进程经历了三个发展阶段: (1)欧洲共同体的建立——1967年7月; (2)经济与货币联盟的建立——1969年; (3)欧盟的建立——1993年
欧盟的宗旨 实现各成员国的共同目标:促进②　　　　,追求公民③　　　　生活,实现社会经济④　　　　发展,确保基本⑤　　　　标准,加强⑥　　　　
中国与欧盟的关系 (1)1975年5月,中国与⑦　　　　　　　　建立外交关系。 (2)四十多年来,中欧关系发展迅速。 (3)2003年,中欧建立全面战略伙伴关系,双方政治互信不断深化,⑧　　　　联系日益密切,人员交流持续频密
　　答案　①一体化　②和平　③富裕　④可持续　⑤价值
⑥国际合作　⑦欧洲经济共同体　⑧经贸
教材解读
欧洲理事会
又称欧盟首脑会议或欧盟峰会,是欧盟最高决策机构,由欧盟成员国国家元首或政府首脑及欧洲理事会主席、欧盟委员会主席组成。
试一试
1.欧盟经历了英国“脱欧”、右倾化、经济衰弱、难民问题等诸多挑战,暴露了一些深层次问题。其原因是内部存在结构性矛盾,也就是欧盟超国家主义的建构理念和欧洲各国国家主权之间的矛盾。该矛盾将直接影响(　　)。
①欧盟各成员国共同目标的实现　②欧盟多边主义主张的践行
③欧盟成为世界性国际组织的进程　④欧盟的集团优势地位
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　B
二、亚太经合组织
特点 亚太经合组织(英语缩写为“APEC”)是①　　　　层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制
(续表)
宗旨 支持亚太区域经济可持续增长和繁荣,建设②　　　　的亚太大家庭,捍卫③　　　　　　的贸易和投资,加速④　　　　　　　　　　进程,鼓励经济技术合作,保障人民安全,促进建设良好和⑤　　　　的商业环境
独特的组 织方式 亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作。所谓亚太经合组织方式,就是承认⑥　　　　,强调⑦　　　　、渐进性和⑧　　　　;遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则;单边行动与集体行动相结合
中国与亚太经合组织的关系 (1)中国在亚太地区举足轻重,是亚太经合组织的⑨　　　　成员。 (2)自1991年加入亚太经合组织以来,中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议,积极参与各层次各领域合作,为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献
　　答案　①亚太地区　②活力和谐　③自由开放　④区域经济一体化　⑤可持续　⑥多样性　⑦灵活性　⑧开放性　⑨重要
我的疑惑
亚太经合组织通过的提议是否具有强制性
亚太经合组织是论坛性经济组织,其合作方式基于相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。任何提议,只要有一个成员表示反对,就不能获得通过;即使是全体成员都通过了的提议,也不具有强制性。它不像其他经济联合体那样靠谈判和规则运转。
试一试
2.中国为促进亚太经济合作与贸易投资自由化采取了许多实际行动,相继开放了许多国家科技园区,设立了亚太经合组织合作基金等。中国通过努力参与经济合作,在亚太经合组织中的地位不断提高。上述材料说明中国(　　)。
①愿意和亚太经合组织各成员共同合作,共谋发展繁荣
②作为创始成员,肩负促进亚太经合组织健康发展的重任
③是推动亚太经济合作、促进共同发展的坚定力量　④致力于推动亚太经合组织成为全球经济治理平台
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案　A
三、东南亚国家联盟
特点 东南亚国家联盟(简称“东盟”,英语缩写为“ASEAN”)是亚洲最①　　　　的区域性国际组织
(续表)
成立 与成 员国 (1)成立时间:②　　　年。 (2)成员国:文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南
东盟 新机制 (1)背景:21世纪以来,亚洲地区经济发展迅猛,成为世界上最具经济活力的地区。 (2)发展成果:东盟在发展过程中,形成了“③　　　　”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和④　　　　等机制,成为推进区域合作和⑤　　　　建设的重要平台
中国 与东盟 (1)在“10+1”和“10+3”合作、东亚峰会、⑥　　　　　　　　等区域机制框架下,中国与东盟保持了良好的沟通和合作。 (2)2003年,中国与东盟建立了⑦　　　　关系。 (3)2010年,中国—东盟⑧　　　　全面建成。 (4)2013年10月,中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟⑨　　　　,共同建设“21世纪海上⑩　　　　”
　　答案　①令人瞩目　②1967　③10+1　④东亚峰会
⑤一体化　⑥东盟地区论坛　⑦战略伙伴　⑧自贸区　⑨命运共同体　⑩丝绸之路
试一试
3.2022年8月23日,以“共建友好家园 共创多彩未来”为主题的2022中国—东盟教育交流周在贵安新区开幕。交流周是中国和东盟间唯一以教育为主题的政府间交流合作平台,在中国和东盟多地开展了涵盖教育、科技、文化、卫生、体育、旅游等内涵丰富、形式多样的特色项目活动350多个,签订各类合作协议或合作备忘录约1800份。这表明(　　)。
A.东盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
B.中国与东盟已经建立了关系紧密的命运共同体
C.中国与东盟国家顺应世界多极化发展的潮流趋势
D.各国政府都通过互利合作为区域共同繁荣作出贡献
答案　C
四、非洲联盟
特点 非洲联盟(简称“非盟”,英语缩写为“AU”)是非洲①　　　　的区域性合作组织
成立 非盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。1999年,非洲统一组织第四届特别首脑会议通过《锡尔特宣言》,决定成立非盟。2002年,非盟正式取代非洲统一组织。非盟最重要的决策由②　　　　作出
作用 非盟成立后,在世界上的影响力与日俱增,成为引领非洲国家③　　　　、共谋发展的一面旗帜,其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可
(续表)
中国 与非盟 (1)中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在④　　　　、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。 (2)非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极⑤　　　　中国。 (3)中国向非盟机构⑥　　　　建设、有关⑦　　　　和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助
　　答案　①最重要　②首脑会议　③联合自强　④气候变化　⑤支持　⑥能力　⑦维和行动
试一试
4.非盟峰会为非盟委员会响应非洲的需求提供了重要平台。近年来,非洲各国领导人利用峰会讨论非洲发展的重大议题,以及如何提高非盟的组织效率。通过汇集思想、目标和资源,非盟有望为非洲发展注入动力。下列对非盟的认识正确的有(　　)。
①非盟已成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织
②非盟是非洲国家内部合作的国际组织,不与其他地区合作
③非盟在世界上的影响力与日俱增,成为国际社会的重要力量　④非盟引领成员国联合自强,其领导权威得到非洲国家的认可
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
答案　D
易错明辨
1.欧洲一体化经历了经济与货币联盟的建立、欧盟的建立、欧盟的进一步扩大和深化等几个发展阶段。
答案　欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟,再到欧盟的发展过程。
2.21世纪以来,亚洲地区经济发展迅猛,成为世界上最具经济活力的地区。东盟在发展过程中,形成了“10+1”、东盟防长扩大会和东亚峰会三个机制,成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
答案　东盟在发展过程中,形成了“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制,成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
3.非洲联盟是非洲最重要的区域性合作组织。非盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。2002年,非洲统一组织第四届特别首脑会议通过《锡尔特宣言》,决定成立非盟,非盟正式取代非洲统一组织。目前,非盟有55个成员国,最重要的决策由首脑会议作出。
答案　1999年,非洲统一组织第四届特别首脑会议通过《锡尔特宣言》,决定成立非盟。2002年,非盟正式取代非洲统一组织。
【合作探究】
议题1　认识欧盟
情境分析
2023年是中国与欧盟建交48周年。
中国政府一贯高度重视发展同欧盟的关系。48年来,经过双方的不懈努力,中欧关系取得巨大进展,形成了全方位、多层次、宽领域的合作局面。
目前,欧盟是中国重要的贸易伙伴、技术引进来源地、投资来源地。中国也首次超过美国,成为欧盟第一大进口来源国和第二大贸易伙伴。
思维碰撞
(1)欧盟是一个怎样的国际组织
(2)结合所学知识,回答中国为什么重视发展中欧关系。
答案　(1)它是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。
(2)①和平与发展是当今时代的主题。发展中欧关系有利于推动世界多极化发展,促进世界的和平与发展。②国家利益和国家实力决定国际关系,国家间的共同利益是国家合作的基础。欧盟在经济、国际组织、国际事务中有着广泛影响。中国坚持改革开放,综合国力不断增强,日益走近世界舞台的中央。中欧有广泛的共同利益。
归纳提升
欧盟的特点
①首先,欧盟的发展具有深厚的历史文化积淀。欧洲历史上有关统一、联合或一体化的各种主张,为第二次世界大战后欧洲一体化进程奠定了思想和理论基础。②第二次世界大战给欧洲带来巨大损失,联合起来求和平、谋发展是启动欧洲一体化进程的直接动力。③欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性国际组织,成员国向欧盟让渡了大量主权,成员国政治、经济、安全等利益已经紧紧联系在一起,未来欧洲一体化的步伐不会停止。
典例精讲　2022年4月1日,国家主席习近平以视频方式会见了欧洲理事会主席米歇尔和欧盟委员会主席冯德莱恩,此次会晤,欧盟对中国作出三项承诺:坚持一个中国原则,坚决不让这种主权问题干扰中欧关系的良好发展;推动中欧务实合作,带动世界经济全球化发展;深化与中国在经贸、投资等领域的各项合作。下列对欧盟承诺的解读正确的有(　　)。
①欧盟作出关于主权问题的承诺是因为这涉及中国核心利益
②欧盟的务实承诺有利于中欧发挥引领世界的作用　③欧盟的承诺是基于中国与欧盟的全球影响力　④欧盟的承诺有利于扩大中欧合作的基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　B
解析　坚持一个中国原则,坚决不让这种主权问题干扰中欧关系的良好发展,欧盟作出关于主权问题的承诺是因为这涉及中国核心利益,①正确。欧盟的务实承诺有利于推动全球经济发展,但这并不意味着中欧能发挥引领世界的作用,②错误。欧盟的承诺是基于中国与欧盟的共同利益,③错误。推动中欧务实合作,带动世界经济全球化发展;深化与中国在经贸、投资等领域的各项合作,这说明欧盟的承诺有利于扩大中欧合作的基础,④正确。
议题2　何为亚太经合组织
情境分析
材料一　当地时间2022年11月18日至19日,亚太经合组织(APEC)第二十九次领导人非正式会议在泰国首都曼谷举行。会议通过了《2022年亚太经合组织领导人宣言》和《生物循环绿色经济曼谷目标》。
材料二　亚太经合组织成员在政治、经济、文化、社会等方面差异巨大,必须通过独特的方式推进合作。
材料三　国家主席习近平出席亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议时发表重要讲话。他指出,中国是亚太合作的积极倡导者和坚定践行者。中国的发展离不开同亚太各方的紧密合作,也为亚太发展拓展了广阔空间。中国将深入参与亚太合作进程,加大投入,同各方深化务实合作,为亚太地区发展繁荣作出新贡献。
思维碰撞
(1)亚太经合组织是一个怎样的国际组织
(2)亚太经合组织的独特组织方式是怎样的
(3)中国是亚太经合组织的创始国吗 中国在该组织中有何地位和作用
(4) 阐述中国积极推动构建亚太命运共同体的意义。
答案　(1)它是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
(2)①承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性。②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。③单边行动与集体行动相结合。
(3)中国不是该组织的创始国。中国在亚太地区举足轻重,是亚太经合组织的重要成员。中国积极参与各层次各领域合作,为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
(4) ①对中国: 顺应经济全球化发展趋势,中国积极推动构建亚太命运共同体,通过大幅降低关税实现区域贸易投资自由化便利化,有利于充分利用国际国内两种资源、两个市场,完善社会主义市场经济体制,构建对外开放新格局;有利于提高对外开放水平,拓展经济发展空间,为我国经济发展创造良好的国际环境;有利于中国在地区经济事务中发挥更大作用。②对亚太地区及世界: 中国与亚太地区加强互联互通,推动多个领域的合作,有利于促进亚太地区经济发展、社会进步和民生改善,推动世界经济朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,有利于促进亚太地区及世界的和平与发展。
典例精讲　亚太经合组织(APEC)第二十八届贸易部长会议于2022年5月22日在泰国曼谷结束。本次部长级会议以及相关会议围绕2022年APEC“促进多边贸易发展及疫情下的经济全面复苏”的议题开展合作,重点是贸易投资、数字经济、创新、包容和可持续发展。这表明(　　)。
A.部长级会议作为APEC的最高级别会议,其决定具有强制性
B.APEC积极加强经济技术合作,推动自由开放的贸易投资
C.APEC是促进世界各国经济合作、推动共同发展的主要机构
D.APEC以集体行动代替单边行动,有利于建立和谐共赢的亚太大家庭
答案　B
解析　领导人非正式会议(而不是部长级会议)作为最高级别会议,是亚太经合组织的主要机构,且部长级会议的决定是倡议性质的,不具有强制性,A错误。“围绕2022年APEC‘促进多边贸易发展及疫情下的经济全面复苏’的议题开展合作,重点是贸易和投资、数字经济、创新、包容和可持续发展”,说明亚太经合组织积极加强经济技术合作,推动自由开放的贸易投资,B正确。APEC是区域性国际组织,有利于促进亚太地区(而不是世界各国)经济合作,C错误。亚太经合组织采取单边行动与集体行动相结合的合作方式,而不是坚持以集体行动代替单边行动,D错误。故本题选B。
议题3　感悟东南亚国家联盟
情境分析
当地时间2022年11月11日上午,第40届和第41届东盟峰会在柬埔寨首都金边开幕。本次东盟峰会的主题为“东盟:共同应对挑战”,将讨论东盟如何继续秉持集体协作的精神,推动本区域和平、繁荣与稳定。这是疫情后东盟国家领导人首次举行的面对面会议。
根据会议主办方发布的日程,峰会及系列会议于11月11日到13日举行。除东盟国家领导人外,中国、美国、印度、澳大利亚、加拿大、欧盟等国家或国际组织的领导人或政要也出席了会议。其间还举行了第25次中国—东盟(10+1)领导人会议、第25次东盟与中日韩(10+3)领导人会议、第17届东亚峰会等。
东盟成立于1967年,成员国包括柬埔寨、印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾、文莱、马来西亚、越南、老挝和缅甸10国。
思维碰撞
结合材料,谈谈在东盟区域机制框架下,中国与东盟是怎样共同进步的。
答案　①东南亚国家联盟(简称“东盟”,英语缩写为“ASEAN”)是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。21世纪以来,亚洲地区经济发展迅猛,成为世界上最具经济活力的地区。东盟在发展过程中,形成了“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制,成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。②在“10+1”和“10+3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下,中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年,中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年,中国—东盟自贸区全面建成。2013年10月,中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体,共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
典例精讲　20世纪90年代初,亚洲国家痛定思痛,顺应亚洲人民想过上平安幸福生活的愿望,下定决心走区域联合自强、合作共赢的道路,东盟在其中发挥了重要的引领作用。东盟的引领作用体现在(　　)。
①促进东盟国家间各方面的交流与合作　②加强东盟各国间的盟友关系　③保证东盟各国在国际舞台上合作共赢　④促进本地区的繁荣与稳定
A.①④ B.①③
C.②③ D.②④
答案　A
解析　“下定决心走区域联合自强、合作共赢的道路”,这说明东盟可以促进东盟国家间的交流与合作,①正确。②不属于“引领作用”,排除。东盟不能起到“保证”合作共赢的作用,③错误。东盟的引领作用还可以体现在促进本地区的繁荣与稳定,④正确。
议题4　认识非洲国家联盟
情境分析
2022年2月5日,国家主席习近平致电第35届非洲联盟峰会,向非洲国家和人民表示热烈祝贺。
习近平指出,2022年是非洲联盟成立20周年。20年来,非洲联盟高举联合自强旗帜,积极探索适合非洲的发展道路,推动区域一体化建设取得重要成果,协调非洲国家团结抗击疫情,有力维护非洲和平、稳定与发展,带动非洲国际影响力和地位持续提升。
习近平强调,新形势下,中方愿同非方一道,积极落实论坛会议成果,推动共建“一带一路”合作、全球发展倡议同非洲联盟《2063年议程》、自贸区建设深入对接,引领中非合作向更高质量、更宽领域发展,续写中非友谊新篇章。
思维碰撞
结合所学知识,谈谈你对非盟以及中国与非盟的关系的认识。
答案　①非洲联盟(简称“非盟”,英语缩写为“AU”)是非洲最重要的区域性合作组织。非盟成立后,在世界上的影响力与日俱增,成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜,其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。②中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
典例精讲　第32届非盟峰会系列会议主题是“难民、回返者和国内流离失所者:为在非洲被迫流离失所找到持久解决办法”。当时的非盟轮值主席、埃及总统塞西认为,非洲难民问题根源在于安全不稳,发展不均。这表明(　　)。
①非盟是集政治、经济等为一体的世界性国际组织　②非盟致力于维护人民利益,促进和平、安全　③非盟旨在实现非洲人民间更广泛的团结和统一　④非盟在推动区域经济发展、维护政治稳定上发挥重要作用
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
答案　C
解析　本题考查非盟的相关知识。非盟寻找解决难民问题的有效方法,表明非盟致力于维护人民利益,促进和平、安全,并在推动区域经济发展、维护政治稳定上发挥重要作用,②④符合题意。非盟是区域性合作组织,不是世界性国际组织,①说法错误。③在材料中未体现出来。
【课堂总结】
1.由于欧盟成员国波兰的司法改革不符合欧盟要求,欧盟多次将波兰政府告上欧洲最高法院。欧盟的行为是基于(　　)。
①确保基本价值标准一致　②波兰国内法具有优先适用的效力　③成员国要遵循欧盟的宗旨　④维护欧盟集团优势地位
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
答案　B
解析　波兰的司法改革不符合欧盟要求,欧盟多次将波兰政府告上欧洲最高法院,这说明欧盟确保基本价值标准一致,成员国要遵循欧盟的宗旨,①③正确且符合题意。欧洲法院是欧盟的最高法院,它主要从司法角度保证欧盟法律得到有效贯彻实施,“波兰国内法具有优先适用的效力”说法错误,②排除。材料反映的是欧盟内部事务,不涉及欧盟集团是否具有优势地位,④排除。故本题选B。
2.近年来,亚太经合组织通过改革不断促进亚太国家和地区经济合作,使亚太成为全球最具增长活力和发展潜力的地区,始终位于世界经济发展前沿,为世界经济增长和增进地区人民福祉作出了积极贡献。亚太经合组织取得成就主要得益于(　　)。
①通过独特的方式推进成员间的合作,实现互利共赢
②通过不断推进改革,改善商业环境,使亚太地区充满活力
③通过推动自由开放的贸易投资,实现亚太地区政治经济一体化　④以追求公民富裕生活为宗旨,实现社会经济可持续发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　A
解析　亚太经合组织取得成就主要得益于通过独特的方式推进成员间的合作,实现互利共赢,①正确。“通过改革不断促进亚太国家和地区经济合作,使亚太成为全球最具增长活力和发展潜力的地区,始终位于世界经济发展前沿”,这说明亚太经合组织取得成就主要得益于通过不断推进改革,改善商业环境,使亚太地区充满活力,②符合题意。亚太地区政治经济一体化并没有实现,③错误。欧盟的宗旨是实现各成员国共同目标,包括促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作,④排除。故本题选A。
3.(原创)2022年11月15日,国家主席习近平出席二十国集团领导人第十七次峰会并在发表重要讲话时提出,中方支持非洲联盟加入二十国集团。我国是第一个公开支持非盟加入二十国集团的国家。目前,53个同中国建交的非洲国家中,有52个国家以及非盟委员会已经同中国签署共建“一带一路”的合作文件,这意味着在工业化和基础设施建设等领域的项目将得到快速推进。由材料信息可以推断出(　　)。
①中国重视发展与非盟的关系　②非洲是国际社会中一支举足轻重的政治力量　③非盟在重大利益问题上支持中国
④中国帮助非洲推进基础设施建设,助力非洲经济发展
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
答案　B
解析　材料中指出中方支持非洲联盟加入二十国集团, 53个同中国建交的非洲国家中,有52个国家以及非盟委员会已经同中国签署共建“一带一路”的合作文件,这说明中国重视发展与非盟的关系, 中国帮助非洲推进基础设施建设,助力非洲经济发展,①④正确。材料强调的是中非关系,未涉及非洲的地位,②不选。材料强调的是中国帮助非洲,未体现非洲支持中国,③不选。
2(共46张PPT)
第四单元 国际组织
第八课 主要的国际组织
第3课时 区域性国际组织
学习目标
1.通过交流对话，描述欧盟、东盟、非盟的性质和类型，认识欧盟及亚太经合组织的宗旨和亚太经合组织的独特组织方式，概括这些区域性国际组织的特点，理解它们是区域性国际组织的典型代表。在掌握必备知识的基础上培养分析、综合、理解等关键能力。
2.通过合作探究，分析欧盟、东盟、非盟及亚太经合组织的作用，并在此基础上科学评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用，树立科学精神。
3.通过对中欧、中非、中国与东盟关系的探究，理解中国加强同欧盟、东盟和非盟关系的要求和必要性，正确理解我国在亚太经合组织中的地位和作用，培育政治认同。
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
成立的 背景和 地位 （1）成立的背景：欧洲是世界上率先进入现代化的地区，聚集了为数众多
的发达国家。第二次世界大战结束后，欧洲成为区域一体化的领跑者。
（2）地位：欧盟是当今世界①________程度最高的区域性国际组织，成为
国际格局中的重要力量
一体化
欧洲一 体化的 进程 欧洲一体化的进程经历了三个发展阶段：
（1）欧洲共同体的建立——1967年7月；
（2）经济与货币联盟的建立——1969年；
（3）欧盟的建立——1993年
欧盟的 宗旨 实现各成员国的共同目标：促进②______，追求公民③______生活，实现社
会经济④________发展，确保基本⑤______标准，加强⑥__________
中国与 欧盟的 关系 （1）1975年5月，中国与⑦________________建立外交关系。
（2）四十多年来，中欧关系发展迅速。
（3）2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，⑧___
___联系日益密切，人员交流持续频密
和平
富裕
可持续
价值
国际合作
欧洲经济共同体
经贸
续表
教材解读
欧洲理事会
又称欧盟首脑会议或欧盟峰会，是欧盟最高决策机构，由欧盟成员国国家元首或政府首脑及欧洲理事会主席、欧盟委员会主席组成。
试一试
1.欧盟经历了英国“脱欧”、右倾化、经济衰弱、难民问题等诸多挑战，暴露了一些深层
次问题。其原因是内部存在结构性矛盾，也就是欧盟超国家主义的建构理念和欧洲各
国国家主权之间的矛盾。该矛盾将直接影响( )。
B
①欧盟各成员国共同目标的实现 ②欧盟多边主义主张的践行
③欧盟成为世界性国际组织的进程 ④欧盟的集团优势地位
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
二、亚太经合组织
特点 亚太经合组织（英语缩写为“APEC”）是①__________层级最高、领域最
广、最具影响力的经济合作机制
宗旨 支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设②__________的亚太大家庭，捍
卫③__________的贸易和投资，加速④________________进程，鼓励经济技
术合作，保障人民安全，促进建设良好和⑤________的商业环境
独特的 组织方 式 亚太经合组织通过独特的方式推进成员间的合作。所谓亚太经合组织方式，
就是承认⑥________，强调⑦________、渐进性和⑧________；遵循相互尊
重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合
亚太地区
活力和谐
自由开放
区域经济一体化
可持续
多样性
灵活性
开放性
中国与 亚太经 合组织 的关系 （1）中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的⑨______成员。
（2）自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次
领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发
展作出了积极贡献
重要
续表
我的疑惑
亚太经合组织通过的提议是否具有强制性？
亚太经合组织是论坛性经济组织，其合作方式基于相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。任何提议，只要有一个成员表示反对，就不能获得通过；即使是全体成员都通过了的提议，也不具有强制性。它不像其他经济联合体那样靠谈判和规则运转。
试一试
2.中国为促进亚太经济合作与贸易投资自由化采取了许多实际行动，相继开放了许多
国家科技园区，设立了亚太经合组织合作基金等。中国通过努力参与经济合作，在亚
太经合组织中的地位不断提高。上述材料说明中国( )。
A
①愿意和亚太经合组织各成员共同合作，共谋发展繁荣 ②作为创始成员，肩负促进亚太经合组织健康发展的重任 ③是推动亚太经济合作、促进共同发展的坚定力量 ④致力于推动亚太经合组织成为全球经济治理平台
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
三、东南亚国家联盟
特点 东南亚国家联盟（简称“东盟”，英语缩写为“ASEAN”）是亚洲最①__________
的区域性国际组织
成立 与成 员国 （1）成立时间：②______年。
（2）成员国：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律
宾、新加坡、泰国、越南
东盟 新机 制 （1）背景：21世纪以来，亚洲地区经济发展迅猛，成为世界上最具经济活力
的地区。
（2）发展成果：东盟在发展过程中，形成了“③______”、“10+3”、东盟地区
论坛、东盟防长扩大会和④__________等机制，成为推进区域合作和⑤______
___建设的重要平台
令人瞩目
1967
10+1
东亚峰会
一体化
中国 与东 盟 （1）在“10+1”和“10+3”合作、东亚峰会、⑥______________等区域机制框架
下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。
（2）2003年，中国与东盟建立了⑦__________关系。
（3）2010年，中国—东盟⑧________全面建成。
（4）2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟⑨_______
_____，共同建设“21世纪海上⑩__________”
东盟地区论坛
战略伙伴
自贸区
命运共同体
丝绸之路
续表
试一试
3.2022年8月23日，以“共建友好家园 共创多彩未来”为主题的2022中国—东盟教育交流
周在贵安新区开幕。交流周是中国和东盟间唯一以教育为主题的政府间交流合作平台，
在中国和东盟多地开展了涵盖教育、科技、文化、卫生、体育、旅游等内涵丰富、形
式多样的特色项目活动350多个，签订各类合作协议或合作备忘录约1800份。这表明
( )。
C
A.东盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
B.中国与东盟已经建立了关系紧密的命运共同体
C.中国与东盟国家顺应世界多极化发展的潮流趋势
D.各国政府都通过互利合作为区域共同繁荣作出贡献
四、非洲联盟
特点 非洲联盟（简称“非盟”，英语缩写为“AU”）是非洲①________的区域性合作组
织
成立 非盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。1999年，非洲统一组织第四届特
别首脑会议通过《锡尔特宣言》，决定成立非盟。2002年，非盟正式取代非洲
统一组织。非盟最重要的决策由②__________作出
作用 非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家③__________、
共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可
最重要
首脑会议
联合自强
中国 与非 盟 （1）中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在④__________、“2030年可持
续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。
（2）非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极⑤______中国。
（3）中国向非盟机构⑥______建设、有关⑦__________和非盟总部会议中心、
非洲疾控中心等项目建设提供援助
续表
气候变化
支持
能力
维和行动
试一试
4.非盟峰会为非盟委员会响应非洲的需求提供了重要平台。近年来,非洲各国领导人利
用峰会讨论非洲发展的重大议题,以及如何提高非盟的组织效率。通过汇集思想、目标
和资源,非盟有望为非洲发展注入动力。下列对非盟的认识正确的有( )。
D
①非盟已成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织 ②非盟是非洲国家内部合作的国际组织,不与其他地区合作 ③非盟在世界上的影响力与日俱增,成为国际社会的重要力量 ④非盟引领成员国联合自强,其领导权威得到非洲国家的认可
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
1.欧洲一体化经历了经济与货币联盟的建立、欧盟的建立、欧盟的进一步扩大和深化等几个发展阶段。
[答案] 欧洲一体化经历了从欧洲共同体到经济与货币联盟，再到欧盟的发展过程。
2.21世纪以来,亚洲地区经济发展迅猛,成为世界上最具经济活力的地区。东盟在发展过程中,形成了“10+1”、东盟防长扩大会和东亚峰会三个机制,成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
[答案] 东盟在发展过程中,形成了“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制,成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
3.非洲联盟是非洲最重要的区域性合作组织。非盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织。2002年,非洲统一组织第四届特别首脑会议通过《锡尔特宣言》,决定成立非盟,非盟正式取代非洲统一组织。目前,非盟有55个成员国,最重要的决策由首脑会议作出。
[答案] 1999年,非洲统一组织第四届特别首脑会议通过《锡尔特宣言》,决定成立非盟。2002年,非盟正式取代非洲统一组织。
议题1 认识欧盟
情境分析
2023年是中国与欧盟建交48周年。
中国政府一贯高度重视发展同欧盟的关系。48年来，经过双方的不懈努力，中欧关系取得巨大进展，形成了全方位、多层次、宽领域的合作局面。
目前，欧盟是中国重要的贸易伙伴、技术引进来源地、投资来源地。中国也首次超过美国，成为欧盟第一大进口来源国和第二大贸易伙伴。
思维碰撞
（1）欧盟是一个怎样的国际组织？
[答案] 它是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织。
（2）结合所学知识，回答中国为什么重视发展中欧关系。
[答案] ①和平与发展是当今时代的主题。发展中欧关系有利于推动世界多极化发展，促进世界的和平与发展。②国家利益和国家实力决定国际关系，国家间的共同利益是国家合作的基础。欧盟在经济、国际组织、国际事务中有着广泛影响。中国坚持改革开放，综合国力不断增强，日益走近世界舞台的中央。中欧有广泛的共同利益。
归纳提升
欧盟的特点
①首先，欧盟的发展具有深厚的历史文化积淀。欧洲历史上有关统一、联合或一体化的各种主张，为第二次世界大战后欧洲一体化进程奠定了思想和理论基础。②第二次世界大战给欧洲带来巨大损失，联合起来求和平、谋发展是启动欧洲一体化进程的直接动力。③欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性国际组织，成员国向欧盟让渡了大量主权，成员国政治、经济、安全等利益已经紧紧联系在一起，未来欧洲一体化的步伐不会停止。
典例精讲 2022年4月1日，国家主席习近平以视频方式会见了欧洲理事会主席米歇尔和
欧盟委员会主席冯德莱恩，此次会晤，欧盟对中国作出三项承诺：坚持一个中国原则，
坚决不让这种主权问题干扰中欧关系的良好发展；推动中欧务实合作，带动世界经济
全球化发展；深化与中国在经贸、投资等领域的各项合作。下列对欧盟承诺的解读正
确的有( )。
B
①欧盟作出关于主权问题的承诺是因为这涉及中国核心利益 ②欧盟的务实承诺有利于中欧发挥引领世界的作用 ③欧盟的承诺是基于中国与欧盟的全球影响力 ④欧盟的承诺有利于扩大中欧合作的基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 坚持一个中国原则，坚决不让这种主权问题干扰中欧关系的良好发展，欧盟作出关于主权问题的承诺是因为这涉及中国核心利益，①正确。欧盟的务实承诺有利于推动全球经济发展，但这并不意味着中欧能发挥引领世界的作用，②错误。欧盟的承诺是基于中国与欧盟的共同利益，③错误。推动中欧务实合作，带动世界经济全球化发展；深化与中国在经贸、投资等领域的各项合作，这说明欧盟的承诺有利于扩大中欧合作的基础，④正确。
议题2 何为亚太经合组织？
情境分析
材料一 当地时间2022年11月18日至19日，亚太经合组织（APEC）第二十九次领导人非正式会议在泰国首都曼谷举行。会议通过了《2022年亚太经合组织领导人宣言》和《生物循环绿色经济曼谷目标》。
材料二 亚太经合组织成员在政治、经济、文化、社会等方面差异巨大，必须通过独特的方式推进合作。
材料三 国家主席习近平出席亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议时发表重要讲话。他指出，中国是亚太合作的积极倡导者和坚定践行者。中国的发展离不开同亚太各方的紧密合作，也为亚太发展拓展了广阔空间。中国将深入参与亚太合作进程，加大投入，同各方深化务实合作，为亚太地区发展繁荣作出新贡献。
思维碰撞
（1）亚太经合组织是一个怎样的国际组织？
[答案] 它是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
（2）亚太经合组织的独特组织方式是怎样的？
[答案] ①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。③单边行动与集体行动相结合。
（3）中国是亚太经合组织的创始国吗？中国在该组织中有何地位和作用？
[答案] 中国不是该组织的创始国。中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。中国积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
（4）阐述中国积极推动构建亚太命运共同体的意义。
[答案] ①对中国: 顺应经济全球化发展趋势，中国积极推动构建亚太命运共同体，通过大幅降低关税实现区域贸易投资自由化便利化，有利于充分利用国际国内两种资源、两个市场，完善社会主义市场经济体制，构建对外开放新格局；有利于提高对外开放水平，拓展经济发展空间，为我国经济发展创造良好的国际环境；有利于中国在地区经济事务中发挥更大作用。②对亚太地区及世界: 中国与亚太地区加强互联互通，推动多个领域的合作，有利于促进亚太地区经济发展、社会进步和民生改善，推动世界经济朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，有利于促进亚太地区及世界的和平与发展。
典例精讲 亚太经合组织（APEC）第二十八届贸易部长会议于2022年5月22日在泰国曼
谷结束。本次部长级会议以及相关会议围绕2022年APEC“促进多边贸易发展及疫情下
的经济全面复苏”的议题开展合作，重点是贸易投资、数字经济、创新、包容和可持续
发展。这表明( )。
B
A.部长级会议作为APEC的最高级别会议，其决定具有强制性
B.APEC积极加强经济技术合作，推动自由开放的贸易投资
C.APEC是促进世界各国经济合作、推动共同发展的主要机构
D.APEC以集体行动代替单边行动，有利于建立和谐共赢的亚太大家庭
[解析] 领导人非正式会议（而不是部长级会议）作为最高级别会议，是亚太经合组织的主要机构，且部长级会议的决定是倡议性质的，不具有强制性，A错误。“围绕2022年APEC‘促进多边贸易发展及疫情下的经济全面复苏’的议题开展合作，重点是贸易和投资、数字经济、创新、包容和可持续发展”，说明亚太经合组织积极加强经济技术合作，推动自由开放的贸易投资，B正确。APEC是区域性国际组织，有利于促进亚太地区（而不是世界各国）经济合作，C错误。亚太经合组织采取单边行动与集体行动相结合的合作方式，而不是坚持以集体行动代替单边行动，D错误。故本题选B。
议题3 感悟东南亚国家联盟
情境分析
当地时间2022年11月11日上午，第40届和第41届东盟峰会在柬埔寨首都金边开幕。本次东盟峰会的主题为“东盟：共同应对挑战”，将讨论东盟如何继续秉持集体协作的精神，推动本区域和平、繁荣与稳定。这是疫情后东盟国家领导人首次举行的面对面会议。
根据会议主办方发布的日程，峰会及系列会议于11月11日到13日举行。除东盟国家领导人外，中国、美国、印度、澳大利亚、加拿大、欧盟等国家或国际组织的领导人或政要也出席了会议。其间还举行了第25次中国—东盟（10+1）领导人会议、第25次东盟与中日韩（10+3）领导人会议、第17届东亚峰会等。
东盟成立于1967年，成员国包括柬埔寨、印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾、文莱、马来西亚、越南、老挝和缅甸10国。
思维碰撞
结合材料,谈谈在东盟区域机制框架下,中国与东盟是怎样共同进步的。
[答案] ①东南亚国家联盟（简称“东盟”,英语缩写为“ASEAN”）是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。21世纪以来,亚洲地区经济发展迅猛,成为世界上最具经济活力的地区。东盟在发展过程中,形成了“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制,成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。②在“10+1”和“10+3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下,中国与东盟保持了良好的沟通和合作。2003年,中国与东盟建立了战略伙伴关系。2010年,中国—东盟自贸区全面建成。2013年10月,中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体,共同建设“21世纪海上丝绸之路”。
典例精讲 20世纪90年代初,亚洲国家痛定思痛,顺应亚洲人民想过上平安幸福生活的愿
望,下定决心走区域联合自强、合作共赢的道路,东盟在其中发挥了重要的引领作用。东
盟的引领作用体现在( )。
A
①促进东盟国家间各方面的交流与合作 ②加强东盟各国间的盟友关系 ③保证东盟各国在国际舞台上合作共赢 ④促进本地区的繁荣与稳定
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④
[解析] “下定决心走区域联合自强、合作共赢的道路”，这说明东盟可以促进东盟国家间的交流与合作，①正确。②不属于“引领作用”，排除。东盟不能起到“保证”合作共赢的作用，③错误。东盟的引领作用还可以体现在促进本地区的繁荣与稳定，④正确。
议题4 认识非洲国家联盟
情境分析
2022年2月5日，国家主席习近平致电第35届非洲联盟峰会，向非洲国家和人民表示热烈祝贺。
习近平指出，2022年是非洲联盟成立20周年。20年来，非洲联盟高举联合自强旗帜，积极探索适合非洲的发展道路，推动区域一体化建设取得重要成果，协调非洲国家团结抗击疫情，有力维护非洲和平、稳定与发展，带动非洲国际影响力和地位持续提升。
习近平强调，新形势下，中方愿同非方一道，积极落实论坛会议成果，推动共建“一带一路”合作、全球发展倡议同非洲联盟《2063年议程》、自贸区建设深入对接，引领中非合作向更高质量、更宽领域发展，续写中非友谊新篇章。
思维碰撞
结合所学知识,谈谈你对非盟以及中国与非盟的关系的认识。
[答案] ①非洲联盟（简称“非盟”,英语缩写为“AU”）是非洲最重要的区域性合作组织。非盟成立后,在世界上的影响力与日俱增,成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜,其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。②中国重视发展与非盟的关系。中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
典例精讲 第32届非盟峰会系列会议主题是“难民、回返者和国内流离失所者:为在非洲
被迫流离失所找到持久解决办法”。当时的非盟轮值主席、埃及总统塞西认为,非洲难
民问题根源在于安全不稳,发展不均。这表明( )。
C
①非盟是集政治、经济等为一体的世界性国际组织 ②非盟致力于维护人民利益,促进和平、安全 ③非盟旨在实现非洲人民间更广泛的团结和统一 ④非盟在推动区域经济发展、维护政治稳定上发挥重要作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
[解析] 本题考查非盟的相关知识。非盟寻找解决难民问题的有效方法，表明非盟致力于维护人民利益，促进和平、安全，并在推动区域经济发展、维护政治稳定上发挥重要作用,②④符合题意。非盟是区域性合作组织,不是世界性国际组织，①说法错误。③在材料中未体现出来。
1.由于欧盟成员国波兰的司法改革不符合欧盟要求，欧盟多次将波兰政府告上欧洲最
高法院。欧盟的行为是基于( )。
B
①确保基本价值标准一致 ②波兰国内法具有优先适用的效力 ③成员国要遵循欧盟的宗旨 ④维护欧盟集团优势地位
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
[解析] 波兰的司法改革不符合欧盟要求，欧盟多次将波兰政府告上欧洲最高法院，这说明欧盟确保基本价值标准一致，成员国要遵循欧盟的宗旨，①③正确且符合题意。欧洲法院是欧盟的最高法院，它主要从司法角度保证欧盟法律得到有效贯彻实施，“波兰国内法具有优先适用的效力”说法错误，②排除。材料反映的是欧盟内部事务，不涉及欧盟集团是否具有优势地位，④排除。故本题选B。
2.近年来，亚太经合组织通过改革不断促进亚太国家和地区经济合作，使亚太成为全
球最具增长活力和发展潜力的地区，始终位于世界经济发展前沿，为世界经济增长和
增进地区人民福祉作出了积极贡献。亚太经合组织取得成就主要得益于( )。
A
①通过独特的方式推进成员间的合作，实现互利共赢 ②通过不断推进改革，改善商业环境，使亚太地区充满活力 ③通过推动自由开放的贸易投资，实现亚太地区政治经济一体化 ④以追求公民富裕生活为宗旨，实现社会经济可持续发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 亚太经合组织取得成就主要得益于通过独特的方式推进成员间的合作，实现互利共赢，①正确。“通过改革不断促进亚太国家和地区经济合作，使亚太成为全球最具增长活力和发展潜力的地区，始终位于世界经济发展前沿”，这说明亚太经合组织取得成就主要得益于通过不断推进改革，改善商业环境，使亚太地区充满活力，②符合题意。亚太地区政治经济一体化并没有实现，③错误。欧盟的宗旨是实现各成员国共同目标，包括促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作，④排除。故本题选A。
3.（原创）2022年11月15日，国家主席习近平出席二十国集团领导人第十七次峰会并
在发表重要讲话时提出，中方支持非洲联盟加入二十国集团。我国是第一个公开支持
非盟加入二十国集团的国家。目前，53个同中国建交的非洲国家中，有52个国家以及
非盟委员会已经同中国签署共建“一带一路”的合作文件，这意味着在工业化和基础设
施建设等领域的项目将得到快速推进。由材料信息可以推断出( )。
B
①中国重视发展与非盟的关系 ②非洲是国际社会中一支举足轻重的政治力量 ③非盟在重大利益问题上支持中国 ④中国帮助非洲推进基础设施建设，助力非洲经济发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
[解析] 材料中指出中方支持非洲联盟加入二十国集团， 53个同中国建交的非洲国家中，有52个国家以及非盟委员会已经同中国签署共建“一带一路”的合作文件，这说明中国重视发展与非盟的关系， 中国帮助非洲推进基础设施建设，助力非洲经济发展，①④正确。材料强调的是中非关系，未涉及非洲的地位，②不选。材料强调的是中国帮助非洲，未体现非洲支持中国，③不选。

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