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(共17张PPT)
第二框 全面推进依法治国的总目标与原则
第七课 治国理政的基本方式
探究思考： 从材料可以看出，我国使用过“法制”和“法治”两个概念。请说说“法制”和“法治”有什么区别
党的十一届三中全会提出:“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
党的十五大报告提出:“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。”
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。明确全面依法治国的总目标
九届全国人大二次会议在宪法中增加规定:“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
党的十九大报告强调:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。”把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对新时代深化依法治国实践作出了全面部署。
1978年
1997年
1999年
2014年
2017年
法制：法律制度的简称,是静态意义的词,重在制度。强调的是一个国家的法及其法律制度。（任何国家都存在法制）
法治：法律统治的简称,是动态意义的词,重在治理。强调国家处于依法治理的一种状态，是建立在民主的基础上的。（只有民主制国家存在法治）
法制 法治
区别 重在制度 重在治理
任何国家都存在法制 只在民主制国家才存在法治
联系 法治
法制
立足点、归宿
基础、前提
一、全面依法治国的总目标
1、为什么要全面依法治国（原因）
1）法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。（重要性）
2）要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。（必要性）
3）法律是治国理政最大的规矩，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。（P73）
4）我国宪法规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”法治是治国理政的基本方式。（P74）
5）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。（P81）
6）P77 倒数第二段
建设中国特色社会主义法治体系
建设社会主义法治国家
形成完整的法律规范体系、
高效的法治实施体系
严密的法治监督体系、
有力的法治保障体系、
形成完善的党内法规体系
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进
法治国家、法治政府、法治社会一体推进。
实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
促进国家治理体系和治理能力的现代化
中国特色社会主义法治道路的核心内容：在中国共产党领导下（最根本保证），坚持中国特色社会主义制度（根本制度基础），贯彻习近平法治思想P81（根本遵循和行动指南）
一、全面依法治国的总目标
2. 全面推进依法治国的总目标
中国特色社会主义法治体系
法律规范体系
法治实施体系
法治监督体系
法治保障体系
党内法规体系
科学、民主、依法立法，使法律及时、系统、针对、有效
有法可依
有法可依
有法必依
执法必严
违法必究
重点和难点
党内、国家机关、司法、群众、舆论监督
规范约束公权力
政治和组织保障
法治队伍保障
物质经费保障
制度保障
依法治国与制度治党、依规治党统筹，提高党内法规执行能力和水平
权力不能滥用
一系列的保障
治国必先治党
知识拓展:全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求
依法执政，党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
科学立法、民主立法、依法立法
依法行政
公正司法，严格执法
行政机关：
尊法、学法、守法、用法
社会和公民：
监察机关：
司法机关：
立法机关：
依法独立行使监察权
中国共产党：
科学立法是全面推进依法治国的前提，公正司法是全面推进依法治国的重点，严格执法是全面推进依法治国的关键，全民守法是全面推进依法治国的基础。
全国人大及其常委会
各级政府及其部门
监察委员会
法院、检察院
前提
重点
关键
基础
统称为国家机构，行使国家职能
BY YUSHEN
（1）全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
（2）全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。
3、全面推进依法治国的要求
二、全面推进依法治国的原则
坚持中国共产党的领导
坚持人民的主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
坚持从中国实际出发
1、政治保证：
2、力量源泉：
3、价值追求：
4、精神支撑：
5、实践基础：
二、全面推进依法治国的原则
1、坚持中国共产党的领导
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国和依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范尊重宪法和法律权威，坚持依宪执政和依法执政。
（1）原因
（2）要求
注意：党进行立法（ ） 党主导立法（ ） 党制定法律（ ）
党严格执法（ ） 党公正司法（ ）
二、全面推进依法治国的原则
2、坚持人民的主体地位
（1）原因
（2）要求
人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。
二、全面推进依法治国的原则
3、坚持法律面前人人平等
平等是社会主义法律的基本属性
①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保护宪法法律有效实施，决不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
（1）原因
（2）要求
1.平等
①平等适用法律：守法平等、司法平等，不是立法平等。
②公民在法律面前一切平等，指机会平等。并不是绝对的平均主义，不是享有同样的权力，也不是履行同样的义务。
同等、均等、一样
二、全面推进依法治国的原则
4、坚持依法治国和以德治国相结合
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
①必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用
②以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
（1）原因：
（2）要求：
依法治国 以德治国
区别 实施方式不同
以法律进行行为约束， 治标 以法律为保障 发挥作用不同
以道德加强内心引导，
治本
以道德为支撑
联系 知识拓展——比较依法治国和以德治国
以国家强制力为实施的后盾
主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护。
依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。
以德治国是依法治国的前提,德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程。
法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用。
二、全面推进依法治国的原则
5、坚持从中国实际出发
①必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验
②围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会主义发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
要求
课堂总结
全面依法治国的总目标
依法治国的要求
坚持从中国实际出发
全面依法治国的原则
全面依法治国的总目标与原则
坚持依法治国的原因
全面依法治国的总目标
坚持中国共产党的领导
坚持人民主体地位
坚持法律面前人人平等
坚持依法治国和以德治国相结合
1.坚持人民主体地位是全面依法治国的总目标。
全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
2. 公民在法律面前一律平等，就是指公民在立法，守法和司法上都是平等的。
公民在法律面前人人平等指的是法律实施上的平等，即守法和司法平等，在立法上不平等。
3.道德是治国之重器，德治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
易错易混提升练

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